土地经营方式的新发展——宁官村专业化、机械化家庭农场调查

沈阳市于洪区杨土乡宁官村,是个商品经济比较发达的城郊农村。有900户,3600多人,2800名劳力,5200亩土地,90%的劳力从事二三产业,人均收入超千元。在农村商品生产发展的新形势下,出现一个值得注意的新问题。就是有些人不把粮食生产看作是商品生产,忽视种植业,把它当成“副业”,或“业余农业”。因而影响了农业生产,特别是影响商品粮生产的稳定和发展。为了解决这个问题,他们积极引导农民,通过实践,探索商品粮生产的新路子和土地经营的新方式。鼓励土地向种田能手集中,办起了专业化,机械化的家庭农场。     

农村土地商品化经营初探——关于绿园村“土地入股利润分成”的调查和探索

十一届三中全会以来,随着农村商品生产的迅速发展,县、乡(镇)、村等企业、事业单位建设用地日趋增多,土地所有者(集体)也都以租用、入股等各种方式进行土地商品化经营。这种土地商品化经营形式,在农村大力调整产业结构和乡镇工业飞速向前推进的形势下,将会越来越普遍。     

南充土地经营规模及其发展趋势

最近,我们到南充县(市)、岳池、武胜四县市的12个乡(镇)就土地经营现状及其发展趋势作了调查。从调查的社队看,按人平均承包的绝对平均主义的形式,不易摆脱“小而全”经营方式,不能充分发挥农业生产的规模效益 主要表现在:     

积极稳妥地推进农业适度规模经营

一、农业适度规模经营的客观必然性 农业适度规模经营是农业商品经济发展的客观要求。农村的深入改革,促进了农业从自给半自给生产向大规模的商品生产转化,从传统农业向现代农业转化。商品生产的特点就是在分工分业的基础上,进行专业化、基地化、社会化、现代化的生产。这就要求逐步改变“小而全”的传统生产状况。家庭承包制是农村改革的重大成果,调动了亿万农民的生产积极性。但它的局限性在于规模过小,经营分散,在资金、技术、土地、信息等方面,都不适应商品经济的扩大再生产的要求。农村要进一步发展,就要从“小而全”到“小而专”,又从“小而专”到“大而专”的规模经营的方向发展。尤其是随着市场经济的发展,商品交换的活跃,与其它产业相比,农业的弱质特性,日益明显。要克服农业比较效益低的弱质特性,必须大力调整农业生产结构和产品结构,走“高产、优质、高效”发展农业的道路。而“三高”农业的实质就是集约化、企业化、现代化农业。它需要通过适度规模经营这种经营方式去实现。因此,在有条件的地方,应当积极稳妥地,逐步推进农业适度规模经营。     

浅议“农业共同生产费”的核算

现行的《村合作经济组织会计制度(试行)》,对“农业共同生产费”的核算未做明确规定,在贯彻落实和业务培训过程中,引起广大农村财会人员普遍关注。那么何谓“农业共同生产费”呢?它是指农业实行以土地公有制为基础的家庭联产承包责任制后,村合作经济级织(以下简称:村组)在做好统一经营的同时,重点是搞好经营管理,提高服务功能,解决好农民一家一户不好办、办不了或办不好的事情。农业生产受自然气候的影响,如抗旱、排渍、除虫和小型农田水利设施维修等,时间集中具有较强的季节性,单靠承包土地的农民一家一户是难以办到的,非由村组出面统一办理不可。这些必需的、急务的开支而又需要分摊的各项费用,农民习惯称之为“农业共同生产费”。     

“高收入”的启示

“农民增收难”,已成为目前我国农业发展的一大“瓶颈”,怎样解决农业增产不增收的难题,增加农民收入7为止,笔者来到沿江8个县（市)的9个现代化试验乡（镇）,8个试验村,就农民收入情况进行了一次调查。     

四川省农业服务体系建设构想

改革开放以来,四川农业服务体系获得前所未有的发展。到1991年底。全省已建市地州农技推广中心4个,已建和在建县农技推广中心165年。其中建成121个;已建乡(镇) 农技站7277个,乡镇农经站6987个。配备乡(镇) 农技员22062人。乡(镇) 农经员28155人,乡(镇) 农技站内建立植保专业队6300个;已建村农业综合服务站11500个,村农经服务组37144个;发展科技示范户100万户。农村经营管理服务体系拥有全民和集体所有制从业人员及农村专业会计9.4万人。一个以县为中心、乡为纽带、村为基础、示范户为样板、专群结合、上下相通的农业服务体系网络已基本形成。     

从永丰乡看农村剩余劳力的转移趋势

农村实行家庭联产承包制以后,带来了生产力的大解放和商品生产的大发展。越来越多的剩余劳力从传统农业中分离出来,转向非耕地经营。最近,我们到盐城市郊区永丰乡对农村剩余劳力转移情况和趋势做了调查,就农村“剩余劳力将向何处去”的问题作一探讨。永丰乡地处苏北里下河地区,是水旱轮作的传统农业区。全乡有9,285户,16,951个劳力,45,910亩耕地,人均耕地1.26亩。根据调查测算,农田耕作实际需要5,739个,占总劳力1/3强。尚多余劳力11,212人。近几年来,该乡从调整产业结构入手,积极做好剩余劳力的转移工作。他们在完成粮棉包干任务的前提下,扩种改种湖桑、蔬菜、药材等经济作物;发展猪、鱼、羊、兔、禽等养殖业;利用本地资源,兴办150多个乡镇、村组联户和家庭工业,80     

要有新的承包土地政策

为了摸清在稳定和完善农业责任制过程中,农民对土地问题有什么新想法、新要求?土地在实行分户经营的情况下应该怎样管理养护才能不断提高农业生产力?我们在一些区、社(乡)普遍调查的基础上,又到地处浅山区的飞龙公社作了重点调查。我们深深感到:要调动农民管理养护土地的积极性,确保农业持续稳定增产,必须要有一个与家庭     

农户经济向区域规模商品经济转变的趋势

从我们考察安徽省安庆市农户经济运动情况看,农户经济向区域规模商品经济转变,一般由三种趋势构成.一是区域主业主体化.农村一定范围的区域内可从事的各种生产经营活动有"最适宜"、"基本适宜"之分,决定各种经营效益有优、劣之分.实行家庭承包经营以后,一些有心计、有胆略、有文化和有技术专长的农民或乡、村企业率先利用当地"最适宜"经营的优势条件发展商品生产,产生明显的"优势效应"并吸引带动当地具有相同条件的农户不断地跟着干起来,这是经济规律调节下的"能人带动效应".同时,社会生产力和商品生产发展要求因地制宜.扬长避短,发挥优势,并要适当集中,适度规模     

要作好引导农民进入市场这篇大文章

(一)建立社会主义市场经济体制,以市场为取向调整农村产业结构,优化农村生产要素结合,对于掌握了生产经营自主权的农民来说,既是发展商品经济的一个良好的机遇,也是对一家一户的农民发展商品经济的严峻挑战。从目前农村情况看,一家一户农民的商品生产与社会主义大市场之间的矛盾,并没有从根本上得到解决。首先,生产规模狭小与市场经济的要求,存在三个不适应。一是与发展适度规模经济的要求不适应,缺乏竞争能力;二是农业积累率低,与抵御市场风险和自然灾害的能力不适应;三是农业投入少与采用先进技术发展"两高一优"农业的要求不适应。这三个不适应,是一家一户的农民办不了、办不好或能办也不合算的难题。其次,一家一户农民发展商品生产的分散性、盲动性,导致此伏彼起的"卖难"和"买难",并没有得到彻底解决,第三,近几年农业生产资料和日用工业品大幅度涨价,工农产品"剪刀差"拉大,有些商品生产成本高,农民出售产品无权按生产成本和合理的利润定价,     

输出剩余劳力 开创致富新路——台南乡农村劳务输出调查

江苏省东台县台南乡属里下河地区,全乡有31个村,215个村民小组,42,959人,整半辅劳力23,218个,耕地面积54,570亩,人平耕地1.27亩,劳平耕地2.35亩。农业实行联产承包责任制后,提高了农业生产率,接近一半的剩余劳力的出路问题有待解决。近两年来,他们通过调整农业内部结构,在充分利用当地自然资源,大力发展工副业生产的同时,积极输出剩余劳力,从而使劳力布局发生了较大的变化。目前全乡从事农业的劳力12,440个,占53.8％;从事林牧副渔的劳力4,883个,占21％;从事乡镇工业的劳力1,507个,占6.5％;从事劳务经营的劳力4,268个(其中输出的劳力3,519个),占18.4％。全乡去年劳务经营的纯收入227.9万元,劳平524元,全乡人平增加收入53元。实践证明,开展劳务经营,投资小,见效快,收益大,是解决农村剩余劳力,使广大农民尽快致富的有效途径之一。     

常熟市农业现代化试验的实践与思考

我们常熟市位于苏南地区,是常州市的一个县级市,改革以来乡镇工业发展很快,农民人均耕地只有1亩,1987年被定为全国社会主义农业现代化的试验县之一。几年来我市根据“全面规划,加强领导,以点带面,稳步推进”的方针,积极开展了以土地适度规模经营为主要内容的农业现代化试验工作。到1990年底,全市共形成了以家庭承包为主要形式的土地规模经营单位257个,每个单位平均耕种土地面积60亩左右,劳均负担耕地20.3亩。这些单位分布于全市78.8%的乡(镇)和19%的村。其中有1个村的全部耕地和两个村的责任田已完全实行了规模经营和专业化生产。本文拟将试点工作的实践成果和今后进一步发展所思考的一些问题,作一简要介绍,以供有关方面参考。     

土地股份制加快了农业向现代化发展的步伐——海城市西柳镇实行土地股份制情况调查

西柳镇是全国闻名的十大市场之一,“西柳市场”所在地。全镇共有20个村,二、三产业很发达。去冬以来,在农村不断深化改革中,有16个村、5670户、24634人、耕地48240亩,已经推广了土地股份制。除了每人一份口粮田外,其余土地按每个劳力应得土地做为股份加入土地经营公司,实行企业化管理,招标承包,逐步形成自我经营、自我积累、自我发展。使土地向种田大户、能手集中,使农业向规模化、现代化、机械化、科学化和高效农业发展。促进了分工分业,既调动了农民积极性,又促进了二、三产业的发展。     

因地制宜处理好三个关系积极稳妥完善土地承包

河北省吴桥县是个植棉大县,1995年大部分村第一轮土地承包到期后,县委县政府按照国家有关政策精神,结合本县实际情况及发展规划,坚持“大稳定小调整”的原则,注意处理好三个关系,对第一轮承包到期的乡、镇、村进行了政策指导,进一步规范了土地承包工作程序,完善了土地承包管理制度,保持了党的农村基本政策的稳定性和连续性,促进了农村经济的发展。全县农民人均纯收入由1995年的1526元上升到1997年的2324元。 一、处理好农户承包经营与农业规模种植的关系。为了提高农业经济效益,使农民增加收入,吴桥县在全县搞了一些具有农业高效益的规模种植。如冬季农业、设施蔬菜、棉瓜棉菜套种等,都取得了成功。为配合这些工程的落实推广,在延长土地承包的同时,坚持农户承包土地面积不变,群众自愿的原     

“土地入股+农业产业化经营”发展模式探究——基于利辛县张村镇永光村及周边试点村镇的调研

深化农村改革的核心工作是处理好农民与土地的关系。在对利辛县张村镇永光村及周边试点村镇进行实地调研的基础上,基于农民、政府、土地入股公司(合作社)3个视角,分析“土地入股+农业产业化经营”发展模式的优缺点,并提出相应对策建议。     

农村土地所有权制度改革的经济分析

一、农村土地集体所有权制度的流弊及其经济分析中国农村的土地归属于农民集体所有 ,对此宪法、民法通则和土地管理法等法律都作出了明确的规定。而对农民集体如何定位 ?我们无法从现行法律中寻找到准确的答案。民法通则规定 :“集体所有的土地依照法律的规定属于村农民集体所有 ,由村农业生产合作社等农业集体组织或村民委员会经营管理。已经属于乡 (镇 )农民集体经济组织所有的 ,可以属于乡 (镇 )农民集体所有。”《农业法》第 11条在重述上述规定后 ,又补充 :“村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体经济组织所有的 ,可…     

新农村建设词解

新型农民一号文件给新型农民做了3个界定:有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民,国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,发展农村职业教育和成人教育。“省直管理”和“乡财县管乡用”一号文件提出,有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。“省直管县”,即把地区一级的管理权限直接下放给县(市、区)。“乡财县管乡用”,即以乡镇为独立核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式,由县级财政主…     

“大棚”农业让上庄乡农民富起来

河北省迁安市上庄乡是一个典型的农业大乡。几年来，该乡坚持在土地上作文章，大力发展“大棚”农业。目前，该乡已建成“百棚村”１５个，大棚农业已达３０００亩，年产果菜１６００万公斤，磨菇１５万公斤，实现产值２３００万元，人均增收近千元。全乡用８０％的土地发展“大棚”农业，创造了占人均纯收入２８％的经济效益，大棚农业已成为该乡经济的增长源，农民增收的支柱产业。一、抓思想转变。为了转变思想，更新观念，该乡大力实施“换脑”工程。一是多次组织干部群众走出去，到郑州果研所、北京农学院、寿光、乐亭等地参观学习，开…     

构建新型农村集体土地产权制度的思考

现行农村集体土地产权制度存在的问题及其原因 我国现行的<土地管理法>第十条规定:"农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理."这一制度在目前情况下已表现出以下几个方面的问题.