审计署关于审计决定执行期限问题的批复

新疆维吾尔自治区审计厅: 你厅关于审计决定执行期限的请示收悉。经研究,答复如下: 审计决定的执行期限规定为多少天为宜,关系到审计决定不执行时,审计机关申请法院强制执行的期限。因为超过期限申请的,法院不予执行,而审计机关又没有强制执行权,所以需要慎重对待。     

审计决定执行期限应如何确定

自新的《国家审计基本准则》发布施行以来,部分审计机关就把审计决定的执行期限是否给足被审计单位90天作为考核审计业务质量的硬性指标之一,对未给足90天的,就定性为任意缩短审计决定执行时限的质量问题。其根据是《国家审计基本准则》第四十二条“审计决定自送达之日起生效,一般应于九十日内执行完毕”的规定。其实,这是一种错误的认识,理由有二:     

如何促进审计决定执行

近年来。审计决定执行难,已成为影响一些地方审计工作顺利开展的一大难题。为此,本文拟就如何解决这个问题谈些看法。我认为,促进基层审计机关治理审计决定执行难的措施是：     

应设置《责令执行审计决定通知书》

《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条规定：“审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。”由此可见，在审计机关发现被审计单位未按规定执行审计决定之后和申请人民法院强制执行审计决定之前，存在看一个“责令执行”的“催促、警告”环节。虽然《中华人民共和国行政处罚法》无此硬性规定，但审计机关在行政执法实务中往往也实施了这一环节的部份内容，其基本做法是以“口头”催激或自行制发《催款通知书》代之。     

被审计单位未按规定期限落实审计决定应采取什么措施来处理？

问 :被审计单位未按规定期限落实审计决定 ,我们应采取什么措施来处理？什么时间申请人民法院强制执行？答 :一、关于申请人民法院强制执行审计决定的期限问题。审计署曾于１９９９年６月７日作了《审计署办公厅关于申请人民法院强制执行审计决定有关问题的批复》 ,该批复是根据最高人民法院１９９１年６月１１日印发的《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》作出的。该意见规定 ,行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为 ,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起３个月内 ,向行政相对人所在地…     

确保审计决定执行发挥审计震慑作用

我局通过近年来的工作实践切身体会到,审计机关不仅要重审计,更要重审计决定的落实。因为,审计决定的执行与否,直接影响到审计工作的效率、项目的质量和审计任务的完整性,影响到审计监督震慑作用的发挥。近年来,我局为确保审计决定的落实,克服了审计决定执行中的重重阻力,使审计决定落实率达到100％。     

审计机关作出审计决定应注意的问题

依法审计是审计法赋予审计机关的职责。审计机关在实施审计监督作出审计决定的同时,应当充分考虑到作出这一具体行政行为的法律后果。为此,除了依据《审计法》、《审计法实施条例》、《行政处罚法》、《审计机关审计处理处罚的规定》以及相关的法律法规的规定外,还必须遵循《行政诉讼法》、《行政复议法》所规定的基本原则和程序,才可以说做到了依法审计。　　笔者认为,审计机关作出审计决定时应重视的几个问题：　　一、实施审计监督程序要合法。审计程序包括：审计项目的制定、审计通知书、审计方案、方法、步骤;审计工作底稿、取证…     

审计决定执行为何难

长期以来，审计决定执行难一直是困扰审计机关严格执法的一大难题，也是审计理论界与实践界亟待解决的一大课题。笔者在此就审计决定执行难谈点粗浅见解：     

对审计决定执行的几点建议

最近,审计组在对某省属重点国有企业进行审计时,发现该单位对以前年度审计的审计决定未执行,而且已超过了行政诉讼时限。如何对待类似问题,对今后审计机关审计决定的执行至关重要。对此笔者认为:一、审计决定具有法律效力,被审计单位必须执行《中华人民共和国审计法》规定“审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理意见、处罚意见”,“审计机关作出审计决定后,送达被审计单位执行”。《中华人民…     

深化财政预算执行审计的思考

预算执行审计是审计机关的基本职责，国家审计的主线。在国库集中收付制度、政府采购制度和部门预算编制的公共财政框架已基本构建的新形势下，应当怎样深化财政预算执行审计呢?我们认为，应当：     

如何认识审计决定落实难的问题

审计决定能否得到顺利落实，直接影响着审计职能作用的发挥，关系到审计工作的发展。但是，多年来审计决定落实难问题已经成为审计机关、尤其是基层审计部门面临的主要问题。近几年，随着经济环境大气候的变化，审计决定落实难的状况更加突出。对此问题，我谈一下个人的认识和看法。     

如何进一步落实审计决定

在新形势下．审计机关应如何进一步，落实审计决定呢？我们认为，应当：一、要增强审计的服务意识。要与被审计单位多交流和沟通。相互理解、相互信任和相互支持。对被审计单位提出处理、处罚的疑点和不明确的，审计人员要根捐有关审计政策、法律、法规做好耐心细致的宣传、解释和说明。     

试析审计决定难以执行的原因及其对策

审计决定是审计机关作出的对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为依法进行处理处罚的法律文书,是项目审计全过程的一个重要环节,是审计成果的最终反映和体现。全面落实审计决定,既是审计工作的出发点,又是审计执法的归宿点,是保证审计工作质量与严格审计执法的基本要求,更是维护社会经济秩序、保障国民经济健康发展的需要。审计决定具有强制性和期限性,即审计决定下达后,自生效之日起,被审计单位应无条件在规定期限内执行完毕,即使在申请行政复议或提起行政诉讼期间都必须遵照执行(因为申请复议或提起诉讼并不停止具体行政行为…     

解决审计决定执行难的几点体会

审计工作常碰到审计决定执行难的问题,若解决得不好,势必有损审计机关的威信。榕城区审计局坚持把落实审计决定作为全程审计的一个重要环节来抓,加强领导,加大执法力度,１９９７年以来,连续４年,审计决定执行率均达１００％。共处理上缴财政３０５万元,取得了较好的效果。对此,本人从实践中谈几点体会： 一、加强法律法规宣传,是落实审计决定的基础 随着我国法律法规的逐步健全,人们的法制观念进一步提高,但当前有些被审计单位的领导和财会人员学法用法意识仍较差,自觉执法观念淡薄,对审计决定的执行不当那么一回事,可拖则拖…     

浅谈审计决定执行难的成因及对策

长期以来，审计决定执行难一直是困扰审计机关严格执法的一大难题，也是审计理论界与实践界亟待解决的一大课题。笔者在此就审计决定执行难谈点粗浅见解：     

石嘴山市审计局加大审计决定执行力度

为了解决目前普遍存在的审计决定执行难的问题,石嘴山市审计局按照《审计法》及《审计法实施条例》的有关规定,向不执行审计决定的被审计单位,发出了限期执行审计决定的通知。