甘为红盾献青春

东营市工商局河口分局孤岛工商所所长聂风华，这个干起工作就连许多男同志都佩服的女同志，在工商系统前沿上“战斗”了9个春秋。从调入工商所的第一天起，她就决心把青春的光和热奉献给工商事业。     

科学促发展 红盾铸辉煌——黑龙江省垦区工商局绥化分局服务经济发展纪实

近年来，黑龙江省垦区工商局绥化分局紧紧围绕经济发展的各项工作．充分发挥职能作用，主动服务经济发展．取得了较好的效果，先后荣获省工商系统“红盾护农”先进单位、“红盾护农”宣传工作先进集体;2011年登记注册窗口获得省人事厅和工商局授予的“青年文明号”；所辖嘉荫工商所2010年被国家工商总局授予先进工商所、和平工商所2011年获得省工商局党风廉政建设行政先进工商所;分局机关进入了省级文明单位行列;系统在农垦绥化管理局的“双评”活动中取得了“十连冠”的殊荣。     

探索工商所工作目标差异化管理新路

重庆市南岸区工商分局为有效推动基层工商工作转型。实现履职到位，立足于区域经济发展情况和各监管辖区的特点，引导工商所采取不同的管理模式，基层工商所工作目标差异化管理走出新路。     

探索监管新模式，完善市场巡查制

2001年第1期，本刊发表了江苏省苏州工商局新区分局狮山工商所推行经济户口“一户一十一档”管理制度的做法。文章发表后，全国各地许多工商行政管理部门前往参观学习。本期我们发表了大连审工商局中山分局桃源工商所的做法。桃源工商所的前身是虎滩工商所，建于2000年1月。一年多来，桃源工商所在队伍建设、设施建设和建立并完善新的监管模式方面，取得了一些成绩。2000年8月国家工商局王众半局长视察后给予了较高评价，认为路子很新，很有价值，值得在工商系统中交流推广。自2000年7月至年未，桃源工商所共接待全国各地工商系统参观考察共41批 383人次。本文重点介绍了其监管工作的一些做法。在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上，王众孚局长在谈到以查处违法违章经营为重点，大力整顿和规范市场主体准入行为时，强调要“在基层工商所全面建立‘经济户口’，掌握企业动态情况”。为了做好这一工作，我们希望关注工商所建设的同志踊跃投稿，把一些好的经验和做法介绍给广大读者，以推动这一工作的深入开展。     

红盾情注汶河水 文明花香泰山下——泰安市工商系统创建文明行业纪实

进入新世纪第三个春天，泰安市工商系统创建文明行业又迎来了新的殊荣。2月份，市工商局捧回了全省工商系统创建文明经营区先进单位的桂冠，新泰市新汶办事处、肥城市安驾庄镇被命名为省级文明经营区。东平县工商局、泰山分局、岱岳分局被评为省、市级文明单位。与此同时，市工商局企业注册局荣获“国家级青年文明号”，3月份，全系统又被市文明委命名为全市十大文明行业。文明花香为何青睐泰安工商?     

常在河边不湿鞋——枣庄市工商局山亭分局西集工商所作风建设记事

枣庄市工商局山亭分局西集工商所9名工作人员，个个都是共产党员。他们在平凡的工作岗位上，牢记“三个代表”的要求，筑牢拒腐防线，连年保持省工商系统“先进集体”称号，先后被评为市、区级明单位，当地群众亲切地称他们是“攻不破的堡垒”。     

金州工商分局严格落实各项制度 构建食品安全监管长效机制

大连市工商局金州分局为确保监管职能到位，通过扎实做好基础性工作，严格落实各项制度，构建食品安全监管的长效机制。一是落实“一岗三责”责任制，明确分局领导、科所长和全局干部各自在食品安全监管中的责任和任务，采取逐级签订责任状、层层抓落实的方法，增强了全体人员抓食品安全监管工作的积极性和主动性；分局领导，机关科室坚持定期下基层所指导工作，对基层工商所食品安全监管工作起到了推动作用。二是辖区工商所依照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和《巡查制度》，把食品安全监管任务全部落实到岗、责任到人。     

全面加强基层工商所的收支管理

目前，全省工商行政管理所有2327个(不含济南、青岛两市的451个所，以下同)，实有在职人员22326人，每年收支各需7亿元左右，占全省工商系统收支总数的80％以上。工商所的收支管理，是整个工商系统会计基础工作规范化的最基础的一项工作，因为它是基础、是源头，抓好工商所的收支管理工作，就是抓“规范管理，依法理财”的根本，因此做好工商所的收支管理工作是非常重要的，     

八面来风

枣庄市齐村工商所建立“四位一体”的企业属地监管模式，蓬莱市工商局建立科所“联带”制度，东营工商分局开展整顿规范客运出租市场秩序活动，成武县工商局基层所建设和改造做到“四个严格”……     

飘扬的旗帜－青岛市工商局城阳分局实施法制工作一把手工程侧记

青岛市工商局城阳分局多年来被青岛市政府、市工商局评为依法行政工作先进单位和“三五”普法依法治理先进单位，成为青岛市工商系统法制工作的一面旗帜。该局的诀窍是，把法制建设放在首位，当成“一把手”工程来抓，“软件”“硬件”并重，使法制工作逐步走向规范化。     

抚松县城关采取多项措施加强对流通环节食品安全监管

吉林省白山市抚松县工商局城关分局充分发挥工商机关对食品安全监管的作用，进一步规范监管行为，加强流通环节食品安全日常监管，切实维护消费合法权益和市场经济秩序。一是加强制度落实，组织全体干部学习工商监管的七项制度，作为工作的指南，同时指导监督食品经营主体建立食品经营管理自律制度，指导其按自律制度的要求去做。二是层层签订责任书，责任到人，工商所与管片专管员签订《食品安全监管责任书》，工商所与食品经营签订《食品安全责任书》。     

为民征途暗香溢——记山东省青岛市工商局四方分局宣化路工商所所长郭静

郭静,山东省青岛市工商局四方分局宣化路工商所所长。先后被评为青岛市巾帼建功先进个人、青岛市第十二届职工职业道德十佳标兵、山东省十佳工商所长,山东省先进工作者等荣誉称号。她所在的工商所,先后获得全国工商系统精神文明建设示范点、全国工商系统先进工商所、山东省工商系统先进集体、青岛市人民满意公务员集体、青岛市先进基层党组织等称号。2009年8月,郭静荣获全国人民满意的公务员称号。     

全面推进规范化建设 促进工商所职能转变

近年来，河南省洛阳市工商局抓机遇，迎挑战，以“四个统一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”为指导，以深化基层建设为突破口，在全面完成基层工商所硬件设施建设的基础上，以推进基层中心工商所规范化建设为抓手，实施“七抓七推进”战略，落实“四化”建设。实现了基层中心工商所基础设施规范、内务管理规范、制度建设规范、信息化建设规范、执法监管规范和考核考评规范。     

勤廉相益彰 风正好扬帆

强化组织建设。分局每年初举办中层党员干部学习班,层层签订《党风廉政建设责任书》,逐级实施监督检查并负连带追究责任,把廉洁自律作为竞争上岗的重要条件,实行一票否决。每年年初,分局都专门召开纪检专题会,下达分局纪检监察工作目标,与各股、室、工商所鉴定《党风廉政建设责任书》、《工作目标考核责任书》、《行政执法责任书》,人人签定《廉洁保证书》,为全年纪检监察工作的开展打下了良好基础。     

二元监管机制构想

一、二元监管机制释义二元监管机制是相对于目前通行的工商所一元监管机制而言，将工商所的执法办案功能从其基本职责里抽离出来，只保留万元以下普通案件办案职责，其他案件转由县级工商分局的经检中队专管．从而形成工商所和经检中队并行监管的二元监管格局。在二元监管机制当中，工商所的办案功能将被弱化．工作重心向责任区常规监管倾斜，便于进一步完善市场监管网络，实现精确监管的目标；县级工商分局经检中队办案功能将得以提升，队伍规模扩大．队内职责细分，形成强有力的专项打击能力，强化短平快，有效震慑市场主体违法经营行为，实现专项执法目标。     

八面来风

济南市工商局历城分局在整顿工作中狠抓三个环节，青岛市开发区分局“公务员能力建设年”有起色，茌平县工商局为干部职工“充电”，嘉祥县工商局深入贯彻十六大精神做到“三项提升”，邹平县工商局奏响自身建设“六重奏”，菏泽市工商局实施“五个强化”建设“学习型”工商系统，济宁市工商局任城分局提高对个体私营经济的管理水平，……     

南京市首个农村“合同指导站”在江心洲挂牌成立

自去年中央一号文件提出建设社会主义新农村以来,南京市各级工商机关广泛开展了"合同助农"工作。在实际工作中,工商部门感到,当前农村经济发展存在着信息渠道不畅通、农民信息来源少,大部分农民盲目跟风进行种养殖;一些企业和个人诚信意识差,对农民的生产承诺不兑现,损害农民和农业企业利益;少数企业和个人法制意识淡薄,利用假农药、假种子、假化肥坑农害农,牟取不法利益;不少农业企业和农民自身合同意识比较淡薄,在生产交易中不注意运用合同保护自己,容易导致自身利益受损等问题。针对这些问题,市工商局分别在建邺工商分局的双洲工商所和溧水县工商局的洪蓝分局抓了基层合同监管工作试点,核心是在基层     

构建制度规范提升工商效能

省以下工商行政管理机关实行垂直管理后，如何从制度规范上解决市局与各分局、分局与分局、分局与工商所之间长期条块分割所形成的制度不统一、步调难一致的问题，并提上议事日程。从去年第三季度开始，宁波工商局把它作为主要课题组织力量开展广泛深入的调查研究．根据国家工商总局、省局和市局的相关制度规定，结合本地实际，在构建制度规范，提升工商效能方面成效显著，取得了有益经验，体会到要坚持和加强制度建设，必须做到“六个到位”：     

开展"五加强、五强化"大幅提升工商所综合监管水平

工商所是工商系统的基础，位处执法第一线。北京市通州工商分局永顺工商所通过实施“五加强、五强化”，在监管模式创新、提升工商所综合监管水平方面进行了积极探索。     

发挥职能优势构建工商信用监管体系

去年以来，青岛市工商局胶州分局在整顿和规范市场经济秩序工作中，发挥职能优势，以加强对市场主体的信用监管、提升信用水平为目标，法治与德治并举，构建工商信用监管体系，促进了当地经济快速、健康发展。