改革与经济信息

劳动部提出十一条办法解决国有企业问题劳动部最近就国有企业富余职工问题提出11条解决办法：一、各地政府要加强对国有企业富余职工分流的政策指导、宏观指导和综合协调。二、结合产业结构调整，积极引导企业富余职工向新产业转移。通过开发一批具有竞争力和市场潜力的劳动密集型生产项目，引导富余职工转入新的行业。三、配合企业优化资本结构试点工作，通过盘活企业存量资金，推动富余职工分流。四、通过实施“再就业工程”，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，鼓励富余职工转岗或转业。五、加快政策职能转变的步伐，通过分离企业办社…     

信息要览

中科院机关转岗分流进展顺利人员编制核减35％根据国务院年初批准的《中国科学院职能配置、内设机构和人员编制规定》，中国科学院机关最近实施人员转岗分流。在中国科学院党组的领导部署下，由院机关转岗分流办公室负责处理日常事务，该项工作目前进展顺利。中国科学院是国家自然科学最高学术机构和全国自然科学与高新技术综合研究与发展中心。根据国务院机构改革文件精神，中国科学院设办厅（监察审计局）、学部联合办公室、基础科学局、生命科学与生物技术局、资源环境科学与技术局、高技术研究发展局、高技术产业发展局、科技政策局、综…     

情理虚实结合是抓好思想政治工作的关键

当前，公路行业已走入市场，“国路民养”呼声日益高涨，公路养护体制改革日渐深入，公路职工分流转岗在所难免，各种矛盾日益增多，对此，切实抓好当前公路部门的思想政治工作，保持稳定，促进发展已刻不容缓，如何抓好公路部门的思想政治工作呢，笔者从多年的实践中认识到：“情，理，虚，实”相结合是抓好思想政治工作的关键。     

新论点

上海市长徐匡迪告诫企业领导不许消极“减员”。他认为,除了部分困难行业和企业还需要分流下岗外,其他行业和企业应更多考虑开发新的经济增长点,充分挖掘潜力,广开就业渠道,千方百计消化吸收转岗职工。再就业的关键是增效,增加就业岗位,而     

用质量和品牌铺就效益之路

合肥电力安装总公司(集团)是一个以电力安装为龙头的集体企业，在1979年成立的合肥供电局知青电器安装队基础上逐步发展起来．是国家送变电工程专业承包贰级施工资质单位。1996年组建总公司(集团)。现有职工998人，党员156人，安置了合肥供电公司转岗分流人员和社会下岗失业人员。总公司所辖12个经营实体。现有总资产2．5亿元，净资产1．01亿元。     

基层联社的发展应根植于企业发展之中

近几年来，随着企业产权制度改革的深入进行，绍兴市手工业联社原有的成员企业中，已有１１家企业由经营者出资置换集体资产后改建为有限责任公司，２家股份合作制企业，１家集团公司。另外，有２８家企业按照市政府有关文件精神，实施停产歇业、职工分流，共分流在册职工４２２６名，２５６９名离退休职工和４３１名遗属保养人员也得到了妥善处理，累计支付职工分流费用１３６１６万元。面对联社原有的成员企业中大部分已转制为民营企业或者实施停产歇业、职工分流的新情况，联社如何求得自身的生存和发展，这是一个比较现实而且必须解决的…     

慈善中国之人才进度

据数据调查显示，目前我国慈善组织的员工文化程度以高中、中专和大专为主，员工中来自政府机关和事业单位转岗、分流、离退休人员较多；人员构成专业化程度较低，并且优秀人才向企业或国外机构转移的流动率较高。     

规范职业介绍行为的温州模式

目前，就业制度创新，是制约企业改革和经济结构调整的重要因素，妥善处理下刚职工的分流安，设法缓解失业压力，已成为许多地方一道沉甸甸的难题，然而，温州市却别有洞天，它不仅安置了10万下岗职工和100万当地农业剩余劳动力，还吸纳了全国各地的100万求职人员，形成了失业者“不找市长找市场，不讲下岗讲转岗”的良好局面，是什么原因促使温州就业难题不难呢？温州人依靠大力发展非有制经济，创造了大量就业机会，同时，他们凭借就业制度创新，努力建立政府观调控下的市场竞争机制，使求职者较快找到合适岗位，温州规范职业介绍行为的经验值得借鉴。     

供给侧改革背景下焦煤集团职工安置方法探讨

文章立足于供给侧改革背景下焦煤集团失业职工的现状,分析了职工安置过程中存在的问题和职工安置工作步骤,重点探讨了针对各类型职工安置分流的办法,提出了职工提前退休退养、企业内部和外部安置分流、解除劳动关系自谋职业、离退休职工安置及特殊职工安置等办法,以期为煤炭企业职工安置分流工作提供参考。     

上海石化主辅分离改革成效显著

上海石化在改革中走出通畅路：主辅分离，盘活闲置资产；职工分流不下岗，成为持股职工。企业、社会、职工得到三赢，一策化解了国有企业冗员负担和社会就业矛盾的两个难题。     

发挥下岗职工党员的先锋模范作用

近年来，随着改革的不断深化，许多供销社企业采取了减员增效，下岗分流措施，其中有相当一部分被分流和下岗的人员是职工党员。做为企业党组织对这些下岗的职工党员不仅要从生活上关心他们，从精神上鼓励他们，更要积极帮助他们寻找就业门路，为他们提供就业岗位，要把他们当成自己的兄弟姐妹一样看待。     

主辅分离辅业改制——描绘现代企业制度路线图

国企改制，国家提出大的原则是要保障国家、集体和职工个人三者的利益，而职工是这三者中最弱势的群体。主辅分离辅业改制恰恰成为了分流安置企业富余人员的主要渠道，让企业效益和社会效益实现了双丰收。[编者按]     

裁员分流应注意什么？

据调查显示，我国累计了下网职工已达２０００万人，约占职工总人数的２０％，裁员分流是每个国家经济调整中的必然现象，特别是我国正处于一个产业结构调整的时期，美国企业在７０年代末就“机构缩小，人员裁减”。从１９８９年至今美国有３００万个职位消失，如果从１９７９年算起，则裁掉的工作职位有４３００万个之多，这曾被作为美国企业日薄西山的证据，然而进入九十年代，美国企业在全球化竞争中优势日趋势明显，于是人们也慢慢接受了裁员分流这种做法，即使是普经的一个经济奇迹，如今却陷入金融危机的日本企业也不得不抛弃终生雇佣制，借助裁员分流来重整旗鼓。     

鼓吹“集体经济退出论”—对集体经济的毁灭性掠夺

城镇集体经济面临一场严重的挑战；某些主管部门，单位借落实党的十五届四中全会决定之机，夹带私货，要求集体经济同国有经济一样，从它们现在的经营领域即一般竞争性行业中退出，退出的方法是分流现有全部在册职工，有的下岗进再就业中心，有的提前退休，有的买断工龄，全部终止劳动关系，然后将集体企业卖掉，卖厂所得扣除用于分流职工最低限度费用后的余额，归“上级”所有，有的地方和部门还规定了退出的期限，这种“集体经济退出论”如果得逞，城镇社会主义劳动群众集体所有制经济将不复存在。     

党政齐心抓好思想政治工作

1999年是我们石家庄市物资回收总公司经营形势最严酷的一年，是分流职工最多的一年，是拆迁改造动作最大的一年，是职工群众思想波动因素最多的一年，但是，由于我们党政工齐心合力，抓好思想政治工作，较好地发挥出政治优势，使广大干部职工始终发扬了艰苦奋斗，迎难而上的良好精神状态。全公司一直保持了稳定团结的良好局面，     

天津：国企重大事项须组织职工代表听证

根据日前天津市出台的《关于实行企业职工听证会制度的意见(试行)》，天津市国有及国有控股企业在决定重大事项特别是涉及职工切身利益的事项前，应以会议形式组织企业有关职工代表进行听证，以此作为职代会审议、通过企业重大决策的前提和必经程序。今后，企业重组、改制、破产等重大事项，企业较大规模的职工下岗、分流、安置等涉及职工切身利益的重要事项，涉及企业改革发展和关系职工切身利益的其他重要事项，都要召开职工听证会。     

脱胎换骨 改革改制 开放办社 创新发展

1997年以来，浙江省供销社为适应市场经济率先垂范大力改革，推动全省系统形成了整体推进新一轮改革的高潮。通过体制创新、机制转换、产权变革、结构调整、人员置换、业态整合的改革实践，初步探索出具有浙江特色的供销社改革发展之路。截至1999年底，整个企业改制面达81．98％；分流职工8万余人，预计今年将进一步分流3．5万人；     

下岗再就业:态势虽平稳 趋势尚严峻——关于杭州市纺织、丝绸行业职工下岗再就业情况调查

为了全面深入了解当前下岗职工安置和再就业情况,最近我们对产业结构调整任务较重、下岗职工安置人数较多的杭州市纺织、丝绸行业进行了调查。一、下岗和再就业情况杭州市纺织、丝绸行业现有职工总数5.4万人,职工的下岗分流安置工作起步较早。纺织行业从1993年、丝绸行业从1995年起对企业富余人员进行了较大幅度的调整。1997年纺织行业共有下岗职工9641人,分流安置6706人,丝绸行业共有下岗职工6700人,分流安置2944人。其中通达集团(原杭—棉等企业)1997年有下岗职工578人,从1993年起经分流安置净减少职     

左权县煤炭运销公司减员增效下岗分流成效显著

为了进一步深化企业改革、转换经营机制、提高经济效益，该公司认真抓了内部改革。行动快、措施好，机构改革和下岗分流、减员增效工作已顺利完成，有力地推动了企业健康、快速发展。他们主要采取了以下措施：一、认真研究，广泛讨论。1、公司成立了减员增效领导组和再就业服务中心。组织职工对省地有关文件精神进行学习贯沏和讨论，在广泛征集群众意见的基础上，公司减员增效领导组做了认真细致的研究，遵照省地有关政策要求，相应出台了《左权县煤炭运销公司减员增效、划转分流实施办法》、《左权县煤炭运销公司减员增效、划转分流实施细…     

海西国企下岗职工再就业情况的调查与思路

如何搞好国有企业下岗职工的再就业和基本生活保障工作，是当前改革的热点和难点问题。为此，就全州国有企业下岗职工再就业情况进行了深入调查。一、基本情况截止今年5月底，全州国有企业职工总数37430人，其中下岗职工总数为6736入，占全州职工总数的18％；分流安置对）06人，占下岗职工总数的30％。同时还有相当数量的“隐性下岗”职工，即职工所在企业停产、半停产，职工无岗可上，无工资可发，也未办理下岗手续，约有6000人无处领取基本生活费或最低生活保障金。全州建立地区性再就业服务中心8个，行业服务中心2个，占应建数的10o％。…