对乡镇企业经营形式的思考

<正> 乡镇企业经营形式的现状和问题根据所有制及分配关系的不同,乡镇企业的经营形式目前可以分为四大类,通常称为“四个轮子”,即乡办企业、村办企业、联办企业和个体企业,乡办企业和村办企业又可称为集体企业。从近年来我国乡镇企业的发展情况看,集体企业已成为乡镇企业的主体,具有从业人员比重大,规模大,社会效益高的特点。从近两年的发展速度     

实现十个转变 谋求乡企发展

乡镇企业要大发展,必须进行十个方面战略性的大调整、大转变。一是从所有制结构上,由集体企业向股份制、股份合作制转变。当前,我们张家口市3149个乡镇集体企业中,股份制、股份合作制企业只占集体企业总数的84%。改变这种状况,应把调整所有制结构作为乡镇企业二次创业的重要内容,把那些规模较大、净资产较多、有发展前途、具备资产和资本经营的大型企业,尽快改为规范性的股份制企业,经过3—5年的努力,争取股票上市。把那些效益较好、有发展前途且职工改制愿望迫切的,尽快改为股份合作制企业。把那些效益一般、职工思想一时不统一的,尽快改为…     

关于乡镇企业的若干理论与实践问题

关于乡镇企业的若干理论与实践问题邓元明一、乡镇企业的涵义党的十一届三中全会以前，乡镇企业的涵义是指农村集体企业，亦即社队企业。由于当时政策不允许农民以户为单位兴办企业，所以只有社队集体企业。党的十一届三中全会拨乱反正，纠正了极“左”路线，政策放宽，于...     

乡镇企业负担过重情况的成因及对策

<正>乡镇企业负担过重,其实以乡村集体企业为最。乡村集体企业,乡办乡有、村办村有。这一所有制形式固然照顾了全体乡民、村民的利益,兼顾了公平;但是集体乡村企业的产权关系是模糊的,人人有份的结果,导致人人都不承担最终的责任,企业的兴衰与企业领导人的利益并没有严格的相关关系。于是,当各种摊派之手伸向企业时候,就不会拒绝,尤其是当各种摊派与权力部门相关联的时候,摊派便更加容易如愿以偿。这是乡村集体企业负担屡减不下的重要原因。 在江苏乡镇企业中,乡村集体企业所占比重高达90％以上。过去与乡镇企业竞争的主要是国营企业,由于具有比较优势,过重的负担还不至于导致严重后果:虽然企业的自我积累能力一直较低(1993年江苏乡村工业企业利润用于企业发展基金权占利润总额的29％),但是借助于借贷经营和多元化投资体制的庇护,乡镇企业依然能够持续快速的发展。从1994年开始,情况将有所不同,一方面,经过多年的改革与调整,国有企业机制趋活,且主要分布于能源、原材料、矿山和交通等基础产业,乡镇企业很难与其竞争;另一方面,三资企业日趋增多,个体私营企业迅速崛起,成为与乡镇企业争夺市场的主要对手。与这些对手相比,乡村集体企业不仅机制上不具有比较优势,而且客观负担也较重。     

乡镇企业科技人员应有信息意识与公关意识

<正>许多乡镇企业由小到大由弱到强迅速蓬勃地发展,而有些乡镇企业几经徘徊停滞不前,还有些乡镇企业经反复周折而垮了台,这固然与各个地方的方针政策及企业的领导有关,也与乡镇企业科技人员有没有信息意识和公关意识有关.我们认为,乡镇企业科技人员在注意重视科技信息、市场信息的同时,还应注意以下几种意识.(一)企业科技人员要有重视政治、法律、财经、     

宁波市5.8万科技人员在乡企安营扎寨

宁波市乡镇企业通过引进、选拔、培训各类科技人才达5.8万名,在乡镇企业中发挥了各自的特长,为乡镇企业服务。 宁波审乡镇企业起步早,发展快,是浙江省乡镇企业发源地之一,经过20多年的艰苦奋斗,乡镇企业已成为宁波市国民经济的重要支柱。现在宁波市工业经济总量中,乡镇企业是五分天下有其四。乡镇企业之所以能有如此快的发展,科技人员起了举足轻重的作用。 随着乡企科技人员的发展壮大,使乡镇企业发展增强了后劲,这批科技人员根据自己的特长,在各自企业中发挥了优势。他们组建了厂办科研所,至今已有110家。同时,有不少重点骨干企业按宁波市…     

一九九八年,台州“乡企”再创佳绩

1998年,浙江省台州市乡镇企业经受了东南亚金融风波的严峻考验,不断深化企业改革,注重科技投入、调整产品结构,拓展海内外市场,有力地促进乡镇企业快速、健康的发展。全年实现工业销售产值1185.5亿元,比上年增长17.31%。 一、把改革作为企业适应市场发展的根本动力。在企业制度创新上狠下功夫,呈现出横向到边,纵向到底的改革热潮。以集体企业转机为突破口,采取股份制、租赁制、兼并、拍卖等多种形式,促进企业资产重组,投资主体日趋多元化,各种所有制成分日趋融合。全市乡镇集体企业1680家,转换机制1644家,占97.86%。以恢复挂牌集体企业原有…     

江苏乡镇企业结构调整势在必行

当前,结构性矛盾已成为制约我省经济发展的主要障碍。近年来,我省乡镇企业增长速度减缓、亏损面扩大、亏损额增加。效益下降,继续发展的难度越来越大,是乡镇企业结构性矛盾的集中体现。江苏乡镇企业同样需要通过结构调整求得新的发展。首先,乡镇企业所有制结构需要调整。多年来,江苏省一直坚持发展社区劳动农民共同所有的乡（镇）村集体企业,其比重按职工人数计占72％,按产值计占89％。在乡镇企业发达的苏南地区,社区集体所有企业比重占95％左右。这种集体为主的单一所有制结构,已成为乡镇企业发展的重要制约因素。调整所有制结构…     

乡镇企业人才租赁初探

1993年吉林省乡镇企业统计资料表明:全省乡镇、村级企业中,具有大专水平的占0.28%,具有高中水平的占16.4%;从技术职务看,中级技术职称占0.28%,初级技术职称占1.28%;技术工人占1.94%。目前,乡镇企业与国营企业在所有制形式上还有差别,这种差别造成乡镇企业与国营企业职工相互流动中的‘断流’,所以现在我国人才流动的政策亟待完善。现在一方面,乡镇企业急需人才,另一方面,一些地方,特别是大中城市、大企业、科研单位,人才积压严重;这是一笔不小的人才浪费。我国目前的状况是"两头活、中间死、没法规"即国家提倡人才的合理流动,特别鼓励科技人员到乡镇企业去领办、兴办、承包、任职,科技人员也愿意发挥长处,     

对乡镇企业人才匮乏的思考

对乡镇企业人才匮乏的思考刘勤俭党的十一届三中全会以后，乡镇企业异军突起，成为国民经济和社会发展的重要支柱，成为农村小康建设中的十分重要的方面军。随着我国社会主义市场经济体制的建立，乡镇企业又面临着与国有和集体企业的大冲撞，在过去的冲撞中乡镇企业以其灵...     

欠发达地区乡镇企业数量扩张型发展模式浅析

<正> 一乡镇企业的发展对我国农村经济增长和结构改善所作出的贡献,已为举世瞩目。但是,人们对乡镇企业也时有非难。非难的主要理由往往与乡镇企业的数量扩张型发展模式有直接联系。勿庸讳言,数量扩张型发展模式几乎为欠发达地区乡镇企业(本文指的是乡村集体企业)所普遍采用。这种模式具有强烈的扩张色彩。其主要特征是:重视外延扩大再生产,不断增加投入,形成低水平的数量扩张和持续的超常规增长;加工能力发展超前与基础设施建设滞后,致使约三分之一的生产能力闲置;不注意结构的协调,在行业发展上带盲目性和趋同性,或超越原材料的可供量,或超越产品的市场承受力,导致有的行业一哄而起,一哄而垮;企业规模的超小型化和空间布局的高度分散化,致使企业发挥     

乡镇企业向小城镇集中的困难与对策

目前,不少地方采取了小城镇建立工业园区,限制新增企业在乡村落户,制定优惠政策吸引企业向园区集中的措施。其中的优惠政策主要包括：减免土地使用费;地方税收减免;免费为在区内乡镇企业工作的进镇农民办理城镇户口;完善基础设施,等等。这些措施,虽然取得了一定成效,但执行中困难很多,因而各地乡镇企业集中发展很不平衡,总的来看,仍缺乏得力的政策和措施引导,分散布局的状况并没有多大改观。据中国农村改革试验区小城镇统计高查数据报告：在农村改革试验区,建制镇城区集中的乡镇企业占全镇乡镇企业总数的比重,仅由1990年的39.8％提高到1997年的40.4%,提高幅度不足1个百分点,目前还有60％的乡镇企业建在行政村或自然村;乡镇企业投资也没有向小城镇集中的趋势,1990年建制镇城区的平均固定资产投资占全镇固定资产投资总额的57.8％,到1997年,尽管城区固定资产投资额增长不少,但占人镇总投资的比重却降为42.4％,在趋势上反而更加分散,农村改革试验区是中国农村发展的先行者,其状况尚且如此,在其他更为广阔的农村区域,乡镇企业的集中状况就更不乐观。据全国第一次农业普查资料,乡镇企业分布在大中城市、县城、乡镇所在地（包括工矿区）、村的比重分别为1.6％、3.4％、20.5％、74.5％。可见,绝大部分乡镇企业仍散布在村一级,即使现已集中在小城镇的企业,基本上也是就办在小城镇或是新办的企业,而分散的老企业中只有些小规模的私营企业愿意迁往小城镇,真真的乡村集体企业向小城镇集中的极少。     

试论地方国营企业的改革

试论地方国营企业的改革彭广荣改革开放以后，乡镇工业蓬勃发展，在很多市、县乡镇企业好于集体企业，集体企业好于地方国营企业。地方国营企业亏损严重，负债累累，从曾经是地方经济的主体，跌落成为地方政府的沉重包袱，严重制约地方经济的快速、健康发展。为此，地方政...     

发展乡镇企业 搞好县域经济

如何谋求乡镇企业的快速健康发展，是搞好县域经济的一个重要课题。县域经济的振兴，必须依托乡镇企业的大发展。就崇礼县而言，乡镇企业的发展大致经历了三个阶段：第一阶段是从１９８４年至１９８８年，随着农村经济体制的变革，乡镇企业从无到有，这个时期乡镇企业的发展速度快，农民积极性高，同时也难以避免地出现了一哄而上的现象。第二阶段是从１９８９年至１９９４年，由于受国家产业政策的调整和通货膨胀、银行紧缩银根的影响，一部分集体企业倒闭了，另一部分集体企业不得不转给私人承包经营，逐渐形成了以个体私营经济为主的乡镇…     

乡镇企业产权制度改革的根本仍在于理顺政企关系

一、引论：乡镇集体企业的产权缺陷、改制模式及评价原则自1995年以来，江苏乡镇企业增长势头明显减弱，增幅下降较多（江苏省乡镇企业管理局办公室，1998），这其中既有宏观经济形势、市场竞争格局等变化的外部原因，但最根本的内部原因是乡镇集体企业自身的产权制度缺陷越来越趋于明显，对此最令人信服的证据是横向比较的结果──近几年来以集体经济为主的江苏省乡镇企业的增势明显弱于以个体私营为主的浙江省乡镇企业（张义等，1998）。可以说，乡镇集体企业与国有企业在产权制度问题上有着基本的类同性，即都存在着政府对企业的产权介入…     

引进人才有新招 使用人才有新道

我们蠡园乡注重乡镇企业科技人员的引进和管理。到1993年底为止,共引进各类科技人员142名,其中有高级职称13名,初中级职称95名,大学本科51名,还有硕士、博士研究生,分布于全乡18个村的村办企业和14家乡办企业。科技人员为提高发展乡镇企业发挥了聪明才智,作出了可贵的贡献。 我们对引进科技人员,做到引得进、管得好、留得住。主要体会是:确立尊重人才,以人为本思想。乡党委、政府把引进科技人员工作列入全年工作重要议事日程,制订了引进科技人员规划,年年落实任务,亮出了引进科技人员的“一五二”指标,即94年引进100名,“八五”期未,达超500名,到2000年,在94年基础上翻两     

试论吕梁乡镇企业发展战略

(一) 十一届三中全会以来,我区乡镇企业在农村迅猛崛起。并始终保持着旺盛的生命力。其主要表现在:(一)乡镇企业的大重崛起。迄止目前,我区有23,097个乡镇企业,其中乡(镇)办企业557个,村办企业2337个,合作、个体、联体企业20203个,特别是通过对企业的改革整顿,企业的管理水平和技术装备都有所改善和提高,初步具备了腾飞的条件(二)企业产值迅速增加。八五年全区乡镇企业实现产值达57256.39万无(不含煤炭)。比80年增加了2.29倍。(三)促进了产业结构的调整,到目     

转私企业会计职能弱化对税收的影响及对策

当前,随着乡镇企业改革的深入,一大批中小规模的集体企业已转为私营,这一转变对明晰资产权属、激发企业活力,促进经济发展无疑起到了巨大作用。但是,我们在实施税务稽查过程中,发现这些企业的会计工作失去了客观反映、依法监督的作用。这一职能弱化的现象并由此对税收产生的影响,不容忽视。     

政治庇护与改制:中国集体企业改制研究

公有产权的政治庇护理论认为拥有公有企业控制权的政府会从公有企业的持续经营中获取政治收益(就业、税收、企业利润以及个人福利等),政府或政府代理人的收益将会影响公有企业的改制决策。本文通过1998年至2003年全国规模以上集体企业的大样本数据,检验了政治庇护理论对公有企业改制原因的预测。结果表明,当集体企业为政府或政府代理人贡献的政治收益越高,集体企业在生产投入和产品销售上越依赖于政府,集体企业相对于地方经济越重要时,集体企业越不容易发生改制。这些结果有力地支持了政治庇护理论,并为企业改制政策制定和实施提供了重要的参考依据。     

论苏南乡镇集体企业的改制与创新

一、苏南乡镇企业产权制度改革的新进展自1996年以来,苏南地区乡镇集体企业产权制度改革全面展开。几年来,改制工作从经营机制变革到产权制度创新,从企业改革到政府改革,从建立企业法人财产权到构筑集体资产管理体系,由点到面、逐步展开,目前苏南地区乡镇集体企业的产权制度改革已经完成了90％。以颇具代表性的苏州市为例,到1999年上半年,全市15258家乡镇集体企业中,就有13198家实行了各种形式的产权制度改革,涉及企业总资产527．5亿元,分别占全市乡镇集体企业总数和资产总额的86．5％和77．8％,其中,组建股份有限公司！5家,…