中央与地方关系研究综述

不同的学者对中央与地方关系有不同的论述.影响中央与地方的因素主要有历史、文化、政体及其他因素;笔者试图对不同学者的观点进行疏理,期望对中央与地方关系进行全面的论述.     

中央与地方财政关系在我国的实践

中央与地方的财政关系不仅关系经济正常运行，而且直接影响到政局是否稳定，因此，中央与地方之间的财政关系，一直是经济学界十分关注的课题。通过对建国后财政管理体制演变过程的综述，分析了我国中央与地方财政关系的变化趋势.     

县委书记眼中的中央与地方关系

本文在深度访谈与问卷调查的基础上,就县委书记强烈反映的中央与地方关系问题进行了实证分析,认为权力部门的条条化,使块块管理的调控能力大为削弱;在权力上收的同时,责任却层层下放,使权力与责任不对称的问题更加突出;在过多的职权部门垂直管理的情况下,发挥地方政府尤其是基层政府的积极性,难度较大.建议尽快改革现行的条块分割体制,减少行政层级,增强县乡基层政权的财政能力,形成权力与责任相匹配的运行机制.     

从效率性分权到公平性分权:当代中国中央与地方权力调整轨迹分析

本文通过梳理建国以来中央与地方权力的变化,发现看似繁杂的多次中央与地方之间的权力调整存在着较强的逻辑关系,即权力的调整是以发展战略为导向的,随着发展战略的调整,权力的调整由效率性分权逐步转向了公平性分权。其最重要的政治后果之一将是基层民主的发展。     

理解当代中国的中央与地方关系

建国以来,中央与地方关系始终处于动态演进过程之中。在传统计划经济时期,中央与地方关系的演进特点是收权与放权的往复循环;改革开放之后,以财税体制改革和政府机构改革为重点,中央与地方关系得到了相应的调整,中国经济与政治体制改革取得了显著成效。尽管如此,中央与地方关系因其复杂性和历史惯性而出现了诸如集权与分权的程度之争、事权与财力的匹配之争、中央与地方的强弱之争等矛盾,解决这些矛盾的方式方法反过来影响了宏观经济稳定和微观经济活力。为今之计是进一步推进经济与政治体制改革,探索包括转变政府职能、建立公共财政体系和优化政府权力结构在内的中央与地方关系。     

关于中央与地方权力关系的研究综述

随着经济体制改革的不断深入,政治体制改革也提上日程,在中央和地方分权的过程中,出现了许多的矛盾和问题.因此,如何进行权力的优化配置成为政治体制改革的重要问题.本文从权力的内涵出发,通过对不同的标准和模式的分析,为中央和地方权力的合理划分提出可行的方式方法.     

关于理顺中央与地方财政关系的思考

理顺中央与地方的财政关系,走出困境的出路,就在于突破现存的体制框架,建立起中央与地方相对独立的分级财政,实行分税制。在此基础上,对与现代商品经济发展和我国具体国情相适应的分税制模式,进行了总体设计。作为长期目标,应选择彻底的分税制,即实行税种基本分开、立法基本分开、管理基本分开,从而将中央与地方财政关系纳入到规范化、法制化的轨道。作为中期构想,则应在抓好试点、探索经验的基础上,逐步从分类分成制过渡到分成分税制,从而把改革的彻底性与渐进性结合起来,力图保证现存体制向目标体制的平滑过渡。     

观念变革：中央与地方关系透视

本文对改革以来中央与地方间所形成的新关系进行了较为深刻的分析。作者认为，改革以来在中央与地方之间所出现的资源分配新格局，从根本上看，是商品经济发展的要求，那种基于一系列理论误区而产生的集中资源分配权的主张有悖于商品经济运行的原则。目前的资源分配格局并非完善无缺，它只是提供了进一步改革的基础，因此，建立权力均衡机制，中央和地方共同担负起协调经济发展的任务，应是我们未来的选择。     

中央与地方财政关系的国际比较

中央与地方的经济关系一直是公共经济学者们研究的主题之一,而中央与地方的财政关系是其中的重要内容。中央与地方财政关系处理的好坏直接影响着经济的健康发展和财政机能的正常发挥。因此,研究中央与地方的财政互动有着极其重要的意义。     

印度中央与地方财政关系的变革启示

20世纪90年代初,印度进行经济改革.改革涉及诸多内容,中央与地方财政关系的变革具有深远影响.     

从财政体制改革角度论中央与地方的关系

中央与地方关系一直以来是中国最为复杂的问题。中央与地方关系的实质是中央与地方政府的权力和利益分配关系,而财政体制决定了中央政府与地方政府的财政收入的获取与分配,从而影响着各级政府经济利益和政治利益的分配。财政分配集中体现各种政治力量利益、矛盾与冲突。财政体制是经济利益转化为政治利益的“转换器”。每一次的财政制度变更对中央政府与地方政府的关系都是一次调整。     

法国分税制下的中央与地方关系

分税制作为一种财政体制,同中央与地方关系有着密切的联系。它的实现过程是分权和分税的统一,其核心是划清中央与地方的权力边界,为各级政府行使职能确立制度基础。从考察法国分税制现状入手,通过对法国现行分税制下中央和地方各自的职权划分、财政资源分配的分析和研究,从中得出一些可供借鉴的经验和启示。