从国际发展趋势看我国不宜实行社会保障费改税

2006年9月15日的《南方都市报》报道说，国家税务部门正在进行社会保障的费改税筹备工作，各相关工作正在积极推进，预计“十一五”时期费改税有望正式实行。改革进行到目前这个阶段，重新提起费改税问题，说明此事已有充分准备。其实，社会保障费改税的动议由来已久，在多年来社保费改税的争论中，一直占上峰的始终是从税派，甚至出现了“一边倒”的现象。从税派的一个重要根据是：国外一百几十个国家实行的都是社会保障税，而不是费；费改税是大势所趋，我国应与国际接轨，跟上这个国际大趋势。     

中国农村税费改革思考

减轻农民负担问题日益成为决策层，理论界和社会大众关注的课题，其核心是农民“税轻费重”。2000年3月2日，党中央，国务院决定，在安徽省进行农村费改税试点工作，试点实践证明，农村费改税后，农民负担大大减轻，一年来，安徽省废除农村不合理收费项目50多种，全省共减轻农民负担16．9亿元，成效显，但是，在这一改革中，也暴露也不少问题，农村费改税工作任重而道无，笔认为，农村费改税工作必须解决好以下三个方面的问题，才能使农村费税改革达到预期目的。     

费税改革 经济分析

朱基总理指出目前政府面临的主要问题之一：费大于税。中央决定，今年对庞大的政府收费将有大的动作。于是，关于如何处理费与税之间关系的讨论逐渐多起来。其实，政府收费问题一直存在，只是这几年收费规模不断扩大，以致于喧宾夺主才如此格外引人注目。但是．问题引人注目和解决问题是两回事。比如，议论较多的费改税问题似乎举国一致，可费改税究竟会对社会、经济生活产生什么影响？是利大于弊，还是弊大于利？费改税的“度”怎么把握？“费改税”会不会像10多年前的“利改税”那样中途夭折，再走回头路？这些问题不能不让我们深思。一、…     

制约农村费改税的原因初探

农民负担问题已经日益成为影响社会稳定的因素 ,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。费改税虽然在一定程度上减轻了农民负担 ,但还没有从根本上解决和消除农民的负担问题 ,费改税还存在不少困难和障碍。文章认为 ,造成农民负担过重和费改税障碍的最主要因素是农村管理体制的制约。     

根治乱收费,关键在于完善收费管理体制

近来，“费改税”的呼声很高，人们对“费改税”的改革思路似乎基本趋于一致，甚至到了设计总体改革方案的阶段，这对改变我国目前乱收费严重无疑提供了一个积极的思路。但笔者以为，问题并不在“收费”上．而是出在“乱收费”上，收费立项不规范、收费标准膨胀、收费管理不力，这些才是导致出乱子的根本原因，所以，治理乱收费不能搞“一刀切”，不能一律以税代费，而应从问题产生的源头一收费行为入手，加大收费管理力度，完善收费管理体制，这才是解决问题的关键所在。一、清费立税难以取得预期效果当前，人们对“费改税”的理论研究较多…     

农村“费改税”初探

朱镕基总理在全国人大九届二次会议（政府工作报告）中指出：要抓紧制定并实施农村“费改税”方案,保障农民的合法权益,从根本上解决农民负担过重的问题。１９９８年底召开的中央经济工作会上,也把“费改税”作为关系到财税体制能否进一步完善乃至关系到经济工作全局能否顺利开展的一个重要环节加以强调,充分说明“费改税”工作十分重要而紧迫。本文作者结合福建实际,就农村“费改税”问题,提出自己的见解,有一定的现实意义。     

燃油附加税之我见

“费改税”一直是大家关注的焦点，为什么这一政策迟迟不能实施？“费改税”以后对广大车主而言负担是轻是重？作者认为“费改税”涉及面广、运作复杂暂时还不具备开征条件。     

关于我国社会保险费改税的利弊讨论及可能出现问题的探讨

现阶段社会保障费改税问题讨论十分激烈,该文从现阶段社会保险费存在的问题、改革为税收方式后的优点,以及其仍有可能存在的问题三个角度对社会保险费改税问题进行分析,并且在最后对可能出现的问题提出一些解决的方案。     

我国经济中存在的问题与税收政策

本文分析了我国经济中存在的主要问题，提出了加快费改税立法进程，保障投资者的合法权益；调整税收分配结构，公平税负，鼓励投资和消费，促进经济增长等相关的税收政策建议。     

现行农业税的问题与改革

我国农业税法规已不适应现在市场经济的发展，现行农业税存在诸如税负不均，计税产量与实际产量脱节等问题，４０年不变的农业税到了非改不可的时候，文章提出农业税改革的思路，并地费改税问题进行了初步探索。     

费改税能够减轻农民负担吗?

实行农民负担费改税，使农民以纳税的形式履行应尽义务，近年来在理论和实践上探讨颇多。倾向性的意见认为，实行费改税，有利于规范农民负担的收取，减少农村干群之间的摩擦，保证提留统筹费及时、足额兑现。同时，可以使农民完税后不再承担其他费用，从根本上杜绝向农民...     

环保费改税对重污染企业绿色技术创新的影响研究——基于《中华人民共和国环境保护税法》实施的多案例分析

通过多案例研究方式，主要从环保费改税后企业税负变化、研发投入、创新成果和专利情况以及污染处理技术四个方面，分析了环保费改税对于重污染企业绿色技术创新的影响，证实了环保费改税对企业开展绿色创新活动有着正向激励和反向倒逼的作用，提升了企业的绿色技术创新能力。进而提出如下政策建议：应完善相关政策支持体系，进一步加强对企业绿色技术创新的补贴支持；不断扩大污染物征税范围，推动“双碳”目标实现；企业应加大研发投入，实施绿色技术创新战略；更新升级生产设备，提高污染处理技术。     

环境保护费改税能抑制企业金融化吗——基于《环境保护税法》实施的准自然实验

环境保护费改税标志着由政府主导的排污费制度转向了以市场为主导的环境税制度,那么这个改变能否抑制企业金融化并促进实体经济高质量发展呢？以2018年《环境保护税法》实施为契机并以2015—2020年中国沪深A股上市公司为样本,使用双重差分法探讨了环境保护费改税对企业金融化的影响。研究发现：环境保护费改税能够显著抑制企业金融化,且当市场制度较好和媒体监督较强时,环境保护费改税对企业金融化的抑制作用更强。进一步的中间机制分析发现：环境保护费改税抑制企业金融化的机制在于环境保护费改税使企业提高了环保投资和研发投资。     

试论“费改税”中的配套改革

众所周知 ,在我国社会经济生活中 ,乱收费现象非常普遍 ,并且存在着三多、三乱和三难问题 ,给我国经济运行带来严重的危害。因此费改税已引起社会上上下下的关注 ,并被列入改革日程。但在实际运行过程中 ,仍步履艰难 ,进展不快。本文着重论述“费改税”中的配套改革。一、对乱收费屡禁不止的原因分析针对乱收费给我国经济运行和社会稳定带来的严重危害 ,在一些方面我们将采用“费改税”的办法 ,以法律形式约束行政事业单位的公共分配行为 ,以达到杜绝乱收费的目的。但在“费改税”的过程中 ,由于没有根除引发乱收费的体制根源 ,而只是就费论…     

试论我国道路和车辆费税改革的重大意义及其作用

倍受人们关注的道路和车辆费改税工作，经过几年来论证和调查研究，已经迈出了坚实的一步。《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》已于２００１年１月１日起实行，这是我国政治、经济生活中的一件大事，是理顺财税体制、完善社会主义市场经济体制的重要举措。推行积极的费改税财政政策，对加快我国交通基础设施建设、准确体现财政政策的科学性、合理性有着深远的意义和重要作用。 一、我国现行道路和车辆收费政策已不适应社会主义市场经济建设的需要，费改税势在必行 长期以来，道路和车辆实行的收费政策是计划经济体制下形成的经济管理制度…     

加快体制改革促进经济快速增长

我国经济运行中存在的突出问题是通货紧缩、消费需求不足和失业等，产业这些问题的主要根源在于体制。促进我国经济快速增长的体制改革重点及主要做法是继续深化财政、信贷体制改革，调整经济结构；完善社会保障体系；加快农村费改税的进程；重视和加强就业问题。     

论交通费改税后的交通科学发展

从2009年1月1日开始,我国已经全面实行交通费改税,这对我国的交通行业乃至整个国民经济的发展无疑将会产生重大而深远的影响。交通费改税以后。交通原有的自收自支、自负盈亏的投资体制及其财政体制都已发生了根本性的变化。交通是国民经济的基础产业,同时也是国民经济的先导产业,没有交通的科学发展,就谈不上整个国民经济的科学发展;同样,没有交通的现代化,也就谈不上整个国民经济的现代化。因此,研究交通费改税后的交通科学发展,也是交通行业和相关部门应当高度重视的重大问题。     

“环保费改税”政策发挥了信号传递效应吗?——来自企业绿色治理的证据

“环保费改税”政策作为政府税收系统兼顾经济效益与生态效益的导向信号,是落实绿色低碳发展战略的具体行动。本文基于2014—2020年中国沪深A股企业数据,构建三重差分模型探究“环保费改税”政策能否发挥信号传递效应影响企业绿色治理。研究发现：“环保费改税”政策能够发挥“污染管制”信号和“减排激励”信号推动企业绿色治理。机制检验表明,“环保费改税”政策发挥信号传递效应吸引市场投资者关注企业环境信息,为企业获得绿色基金投资和绿色信贷支持,从而促进企业绿色治理;也能发挥信号传递效应激发管理层环保认知,降低企业绿色代理成本,进而对企业绿色治理产生促进作用。进一步研究发现,在低成本转嫁企业、公众环保意识较强的地区以及非国有企业中,“环保费改税”政策对企业绿色治理的促进作用更为明显。本文基于信号传递视角拓展了“环保费改税”政策的经济后果研究,为环境政策如何有效结合市场理论解决企业环境治理问题提供了新的思路,对于探索环境治理变革之路和推进生态文明建设具有启示意义。     

社会保障费改税应当缓行

我国社会保障费改税是大势所趋,从长远来看没有人会否定开征社会保障税,但现阶段时机尚不成熟。文章通过对社会保障费改税的制度成本和收益分析得出结论：目前我国并不适合进行此项制度的变革,并对社会保障费改税的时机选择及前提基础作了相应论述。     

费改税：完善社会保障制度的必由之路

我国现行社会保障收费制度存在许多问题，已不能适应市场经济与社会发展的要求，因此必须加快社会保障费改税的步伐，为社会保障提供较为稳定、可靠的资金给付保证，使社会保障制度在经济的持续发展中真正发挥“稳定器”、“安全网”的功能和作用。