试行局长负责制中的几个问题

最近,山西省局召开了试行局长负责制座谈会,会上就以下几个问题交换了意见,并提出一些具体设想。一、关于局长任期目标责任制实行局长任期目标责任制,首先要订好任期目标,正确处理好三个关系:一是国家与企业、职工的关系,二是长远与当前的关系,三是目标先进性与可能性的关系。作为邮电企业的局长,具有双重身份,既要对国家负责,也要对企业和职工负责。因此,局长的任期目标要体现国家、集体、个人利益相统一的原则,要在切实履行对国家的责任、完成上级下达     

改革企业领导制度 积极推行局长负责制

1985年3月,省局确定我局为首批推行局长负责制的企业,经过二年多来的实践,取得了初步成效,显示了这个制度的优越性和生命力。首先,开始确立了以局长为中心的企业管理秩序。实行了局长对通信生产、经营管理和行政工作的统一领导,全面负责,改变了过去那种“党委拍板,分头去办”,负责的不能决策,决策的不需负责的状况,做到了决策快,指挥灵,效率高,责任明确,责权统一。其次,明确了党委是企业中的政治组织,对企业实行思想政治领导,充分发挥保证监督作用。从而使党委摆脱了琐碎的日常事务,可以集中精力和时间抓好党的组织建设和思想建设,抓好职工的思想政治工作,抓好对贯彻执行党的方针政策情况的监督和检查,加强了精神文明建设,提高了职工队伍的素质,有力地支持了企业领导     

企业民主管理的好形式——仙游局实行共保合同,建立企业利益共同体

仙游县邮电局自1985年试行局长负责制以来,在企业内部逐步实行了企业经营承包、劳动用工招聘、二级经济核算等配套改革。该局工会在积极参与企业配套改革的进程中,为使局长负责制与职工民主管理更好结合,完善企业经营承包机制,通过贯彻《三个条例》和《企业法》,逐步摸索到由工会主席代表职工与局长签订共保合同的办法。四年来,他们坚持改革,坚持实行共保合同,并在实际工作中不断充实完     

用企业观念管理企业——抚州地区电信局追求企业效益纪实

邮电分营后 ,江西省抚州地区电信局以强化资金管理为突破口 ,采取一系列管理措施 ,实行增收和节支两轮驱动 ,严格控制成本 ,降低消耗 ,把追求企业最大利润作为工作的出发点和归宿 ,取得初步成效。１９９９年 ,全区电信业务总量完成１５１７３万元 ,比上年增长１８．４ % ,业务收入完成１７０１４万元 ,比上年增长２３．４６ %。推行任期目标责任制 ,克服企业经营的短期行为过去 ,抚州地区一些县局片面追求眼前利益 ,热衷于搞“形象工程” ,只注重自己任内出成绩 ,忽视了企业可持续发展 ,给企业带来很大的负面影响。针对这种情况 ,抚州局从去…     

物料采购“把三关”

物料的采购管理是邮政生产、后勤保障的重要组成部分，加强物料采购的管理，既能确保生产之必需，又能节约企业的成本开支，使有限的资金发挥最大的经济效益，并能促进企业管理队伍的廉政建设。海门市邮政局在物料采购过程中自觉地设置了“三道关”，即：集体审批关、归口管理关、招标竞标关，实行货比三家，竞标竞价，严禁暗箱操作。具体做法是： 1．采购万元以上的物料时必须经领导组集体讨论后“一支笔审批”。市局成立了由局长和纪检、经营、财物负责人组成的物料采购审批小组，负责日常审批、招标、采购工作，采购结束由局长签批列账。…     

对公开竞聘上岗的几点认识

“人本观念”理论认为,人是生产力中最为活跃且起决定作用的因素。随着干部人事制度改革的逐步深入,企业在人事管理方面取得了突破性的进展。公开竞聘上岗便是其中之一。 一、纵观企业公开竞聘上岗的实例,笔者认为,实行公开竞聘上岗有以下五个优点： １．公开竞聘上岗推动了企业的快速发展 一个企业经营效果的好坏,与干部队伍有着密切的关系。毛泽东同志早就讲过,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。邮电分营以后,在国家邮政局“三年扭亏,五年形成良性循环”的发展目标指引下,广大干部职工以前所未有的勇气和干劲,克服重…     

实行民主管理是企业发展的动力

自1985年8月我局实行局长负责制后,企业面貌一新,经济效益翻番,不但跻入全省先进行列,还被邮电部授予“全国邮电职工思想政治工作优秀企业”称号。党、政、工、青、妇组织连续5年被上级评为先进,全局22个集体127人次先后被部、省、地、县通报表彰或记功奖励。能够赢得这么多的荣誉,是与企业充分发挥职工主人翁作用,实行民主管理分不开的,我们的主要做法是: 摆正位置坚定民主管理信念实行局长负责制后,如何对待领导者手中的权力?我们认为要使企业不断发展,至关重要的是首先解决好领导干部民主意识、民主作风和全心全意为人民服务这个根本思想问题。我们把领导干部看成是企业中的一员,摆在人民勤务员的位置上,并注意处理好三个关系:一是正确处理局长与领导班子中各成员     

入世后电信企业改革财务管理的思考

我国加入WTO后，电信企业在进 一步改革体制的过程中，应把财务管理体制与制度的改革放在首要位置。笔者就此谈几点想法。一、更新资金管理观念，由重实物管理转变为重权属管理。即明确资金的所有权、使用权、调控权为省公司，日常资金的实物性、安全性管理仍由各级部门负责；严格资金使用审批权限和资金使用审批制度；规范大额资金使用及报告制度、重大资金使用项目的集体决策制度。推行资金的权属管理,可以减少企业内部资金的频繁往来,减少企业相关的成本费用。资金的权属管理也是集团化企业实行分权化管理的一项重要内容。推行资…     

建立思想政治工作新格局

(一)实现生产经营管理和思想政治工作一体化是深化改革的必然趋势成都市邮政局从1987年正式实行局长负责制以来,企业发生了很大变化,初步形成了局长行政指挥、党委保证监督、职工民主管理的局面。但是,经济工作与思想政治工作的关系仍然没有得到解决,在客观上使企业存在两个体系,两个负责中心。即:一个是生产经营体系,以局长为中心;一个是思想政治工作体系,以党委为中心。这种思想政治工作与生产经营相对独立、自成体系、双向发展的状况,从根本上说,基本上没有脱离旧的思想政治工作管理体制的框架。目前企业中原有体制带来的经济工作与思想政治工作相分离的情况,以及由此而产生的种种不协调的矛盾,已成为影响企业深化领导体制改革,制约局长对企业“两个文明建设”负全面领导责任,束缚局长负责制向纵深发展的重要因素。这主要表现在: 1、思想观念上的矛盾。任何一次改革首先是思想观念上的变革。实践证明,旧的管理体制在人们头     

激流奋进 勇挑重担

“激流奋进”,指的是党委书记在企业领导体制的变革中,要正确认识权力转移的新形势,让局长处于中心地位,在改革的激流中继续奋进。“勇挑重担”,则是指实行局长负责制以后,赋予了党委书记新的职能和任务,担子不是轻了,而是重了。从“把关”到“过关”企业实行局长负责制,党委书记由昔日“一元化领导”的“把关”者,成为今日为改革鸣锣开道的“过关”者。如何看待和引导好政工机构的改革,是企业党委书记的必经之关。 1987年10月,辽宁本溪工具厂精简政工机构的消息见报后,在干部中引起了强烈的反响,有关“精简”的舆论骤起,使我感到了一种从未有过的压力。动?还是不动?1987年,正是高选铭同志接任局长第一年。9月15日万门程控交换机投产,局长下了军令状:三个月以内投放5000号。同时,年底前还要完成科级班子换届聘任,任务十分繁重。如果在     

党政分设以后,党支部书记怎么当?

实行局长负责制给企业带来了变化,作为一名企业党组织的负责人,只有积极支持局长工作,切实尽到书记职责,才能在企业改革所带来的新情况、新问题面前,不断解决新矛盾,使党政同唱一台戏,企业上下一盘棋,保证各项工作的顺利开展。一、党政分设后,要分中有合,合中有分。我任支部书记时,企业进行了整顿验收,通过基层党组织工作、局长工作、职工代表大会三个条例实施细则的制定,实行了党政分设,党支部的作用发生了变化,原来是党支部领导一切,现在的党支部只对企业发挥保证和监督作用。有的人感到党支部书记没有权了,意思是说党支部书记到底算几把手。我认为如果把权看重了,     

研究新的问题 改革思想政治工作——湖北孝感地区局思想政治工作经验

湖北省孝感地区邮电局政工部门,注意研究改革中的思想政治工作,提出要处理好“三个关系”抓好“三个环节”和做好“五个结合”。使思想政治工作渗透到通信生产的全过程,保证通信任务和改革的顺利完成。处理好“三个关系”。一足正确处理党政领导之间的关系。这个局在实行党政分设后,一度出现了一些企业的书记和局长关系不协调的情况,在工作上不是一人包揽就是互相推诿,影响了工作。为了解决这个问题,这个局的政工部门与有关部门一起研究建立了书记、局长岗位责任制。规定当书记的不包揽行政     

“决断”与“独断”

有位同事对笔者说.实行局长负责制就好了,有事.自己就能作主了.再不用左问右商量了。这位同事的话,有对的面,这就是在“集体领导”时.事无大小都要会上讨论.不是议而不决,就是决而不行,局长的作用确实很难发挥。实行局长负责制.就是要克服这一弊端.突出局长在企业中的中心地位.起中心作用.该断则断。欠妥的(?)面是.不能把“作主”与“商量”完全对立起来,如果把群众监督、民主管理置之度外,那就有可能一人独断专行了。“决断”与“独断”.有本质的不同。“决断”是在集思广益的基础上.适时地作出正确的判断和决定。在国外.资本家为了不失误.不惜重金聘用咨询顾向。     

局长负责制增强了领导班子的合力

我局从1985年。8月开始实行局长负责制。一年多的实践说明,要理顺党、政、工三者关系,增强领导班子的合力,确保各项通信任务的完成,必须做好以下三方面工作: 一、转变思想观念,明确党、政,工各自职责。实行局长负责制,首先要完成思想观念的转变。我们从统一认识入手,抓住思想教育这个中心环节,采取多种办法,反复宣传教育,     

中国企业管理新现象

刚刚过去的１９９８年，是中国改革、开放２０年发展史上一个“非常”的年份。作为中国经济“两个根本转变”的微观基础，中国的国企、股份制企业（包括上市公司）、集体和民营企业，在经受东南亚经济危机和国内外全面市道低迷的“非常”的洗礼中，尽管经济的增长放慢，以...     

专业经营 “龙头”带动 全面发展

专业经营“龙头”带动全面发展日照市邮电局副局长程新华日照是山东黄海之滨新兴的港口城市，改革开放和新亚欧大陆东方桥头堡区位优势给日照市带来了勃勃生机，同时也将日照邮电导入了高速发展的快车道。几年来，我们紧紧抓住机遇，坚持解放思想，更新观念，深化改革，搞...     

谈谈县局长的‘三要素’

县局长是基层企业经营活动的组织者、管理者和决策者。官职虽小,责任重大。根据自己多年的实践,我认为一个有所作为、称职合格的县局长,必须具备“三要素”。会用人如果说,企业犹如一个“家”,那么,县局长就是“当家人”。“当家人”如何管理好这个“大家庭”,关键在于会用人。在这个问题上,应该抓好如下三个环节: 一是正确使用副职,充分发挥助手作用。副职是县局长的“左”“右”手。俗话说得好,“一个好汉三个帮”。因此一个     

导论

部委信息 国资委:对央企领导人严查四大纪律等的执行情况 在元月15日召开的中央企业纪检监察工作会议上,国资委有关负责人称,2004年国资委将围绕企业的改革和发展,检查中央企业领导人对四大纪律八项要求和“三个不得”的执行情况。四大纪律八项要求和“三个不得”是日前中央纪委三次会议上对领导干部提出的要求。 四大纪律是:要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。　　 八项要求是:要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;要遵守民主集中制,不独断专行、软弱涣散;要依法行使权利,不滥用职权、…     

县局党支部书记要努力适应工作的转移

实行局长负责制以后,县局专职党支部书记怎样实现工作重点的转移?最近,笔者带着这个课题到一些基层党支部调查,下面谈几点粗浅看法: 一是思想认识上要转变。首先要引导干部职工提高对实现局长负责制的认识,从思想和行动上真正确立局长的中心地位。其次指导思想要由过去“挂帅”、“统帅”型转变为保证监督,要由过去的书记说了算改变为局长说了算。另外要坚持以党性为重,真心实意地还权于政,全力支持局长的行政指挥,改变书记包揽一切的管理方法,集中力量抓好党的建设和职工的思想政治工作。     

贯彻《企业法》完善邮电企业经营机制

目前,邮电企业经营机制有许多不完善的地方,主要表现在:第一,经营领导体制未改变以政代企、以政管企的传统,企业经营者缺乏独立负责的外部条件。第二,利益分配不合理,企业留利水平低,缺乏动力,如企业通过各种手段新增的固定资产所带来的好处绝大部分被上级拿走,挫伤了企业扩大再生产的积极性。第三,在内部运行方面,管理制度不健全,局长指挥不灵,运转不畅,没有真正处于中心地位。在贯彻《企业法》的过程中,应当围绕实行责权利统一,建立健全三个