推进国土资源电子政务建设的探索与思考——以湖北省枣阳市国土资源局为例

为全面实现“金土工程”建设目标,形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系,促进国土资源管理方式的转变,湖北省枣阳市国土资源局于2010年3月正式启动了国土资源电子政务建设工作,经过近一年的准备、调研、部署和试运行,当年10月22日顺利通过专家评审验收.一年来的运行实践证明,电子政务系统对提升国土资源管理质量确有促进作用.     

浅析政务流程再造

政务流程再造的提出是基于企业流程再造而提出的,对企业而言.市场变化要求企业不断优化生产、经营、管理流程,在竞争中发展,获得经济利益而生存.政府是担当社会公共职能的组织,作为西方"政府再造"热潮主要内容的政务流程再造是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大规模的改革,以提高政府的绩效和服务品质,而不是简单的组织精简和...     

创新国土资源工作促进贫困地区发展--贵州省贞丰县基层国土资源管理调研报告

贵州省贞丰县基层国土资源管理主要做法：以灵活的产业用地政策帮助百姓脱贫致富;创新环境治理与扶贫开发相结合的新路子;借助增减挂政策促进示范小城镇建设;依靠科技创新促进矿业可持续发展;通过和谐矿区建设带动资源所在地群众致富。针对该县存在的“坝区”耕地保护与经济发展之间的矛盾、土地利用效率低、矿山地质灾害防治与矿群矛盾、基层国土管理压力大等问题,建议：坚持“居住集中化、产业园区化”,缩短工业用地年限;优化保证金缴纳和返还机制;加快完善企业社会责任立法,坚持资源收益向所在地倾斜;整合资金集中解决生态和地质灾害移民搬迁;对集中连片特困地区实施差别化扶持政策。     

循环经济催生新的国土资源管理理念

循环经济是经济实现可持续发展的必由之路,其本质是一种生态经济,是人们在总结过去发展道路基础上提出的科学发展观的重要组成部分：在新的经济发展观的支持和挑战下,同土资源管理必须与时俱进,不断创新管理理念,为发展循环经济奠定坚实的基础。     

国土资源管理依法行政中自由裁量权研究

国土资源管理依法行政中自由裁量权的运用往往是一个难点。行政主体在行政执法中自由裁量权运用不当 ,会使行政相对人无所适从 ,降低国家法律法规的权威性。本文探讨了国土资源管理中自由裁量权运用中存在的主要问题 ,提出了解决这些问题的设想     

国土资源管理要为发展循环经济保驾护航

循环经济本质上是一种生态经济 ,是按着生态规律利用自然资源和环境容量 ,实现经济活动的生态化转向。循环经济作为一种新的生产力发展方式 ,作为一种新的可持续发展模式 ,为实现新型工作化开辟了新的道路 ,体现了新型工业化的内涵和目的。有效的国土资源管理是实现循环经济的基础。国土资源管理只有立足于可持续发展 ,立足于循环经济发展 ,才能为保障国民经济的健康有序发展提供重要的物质基础     

国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源管理法治化的意见

国土资发〔2011〕186号各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,国家海洋局、国家测绘地理信息局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局：为贯彻落实依法治国基本方略,做好新形势下的国土资源管理依法行政工作,实现国土资源管理法治化...     

稳步推进基层国土资源所的改革与建设

基层国土资源所是各地为加强乡镇土地管理而逐步设立的;在国土资源管理的日常工作中发挥了基础性的作用,但也存在体制机制方面的问题.如:经费无保证、监管职能难以到位,管理成本大、控制作用不明显、队伍庞大、人员素质不高等.加强基层国土资源所建设,应从以下方面入手:(1)理顺隶属关系,全面实行基层国土资源所由县(市)国土资源管理部门派出的管理体制;(2)将基层国土资源所的经费纳入财政预算,切实保证经费来源;(3)确定基层国土资源所的职责和行为规范;(4)改革管理方式,提高工作效率,降低管理成本;(5)加强基础业务建设和人员培训.     

加强标准化建设,为国土资源管理提供技术支撑

标准化既是国土资源依法行政的技术基础,又是国土资源科学行政的有效手段。目前,标准化对国土资源管理的技术支撑作用未得到充分发挥,潜力巨大。国土资源标准化工作本身存在系统性差、行政管理支持力度不够、管理标准匮乏、科技成果转化渠道不畅、信息化程度不高等问题。针对存在的问题,文章提出了加强制度化建设、健全国土资源标准体系等对策建议。     

用科学发展观管理国土资源写在纪念第35个"世界地球日"

今年4月2 2日是第35个“世界地球日”。地球日是我们共同的节日。人类只有善待地球,坚持科学发展观,树立科学资源观,才能与之长期和谐地共存。最近中央领导多次提到,在我国经济和社会发展中要树立科学的发展观,以实现以人为本,全面、协调、可持续发展。地球是人类经济、社会发展所需资源的主要提供者,对国土资源的管理只有用科学的发展观加以重新认识和应对,才能实现可持续发展的目标。这里仅就矿产资源管理中的几个问题提出相关建议,供讨论。对矿产资源勘查和开发的管理,既要管好入口,即登记、拍卖,更要管好保护和利用,至少在矿产开采中的…     

我国国土资源配置问题的探讨

本文对我国国土资源配置的现状、存在的问题及成因进行了探讨 ,并对构造适应我国社会主义市场经济体制的国土资源配置机制提出了一些建议。     

国土资源规划学及其发展浅析

文章从学科建设的角度 ,分析了国土资源规划学的理论基础、主要研究内容与发展方向。认为国土资源规划学的研究重点是国土资源系统与人类社会活动的相互关系 ,以及人类社会对国土资源系统的宏观调控手段与方法。     

基于国土资源大数据应用的土地资源管理模式创新研究

国土资源数据作为基础国情信息,在国民经济和社会发展中发挥着极为重要的作用。基于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加强国土资源大数据的分析、挖掘与应用,是"大数据"时代国土资源发展的迫切需要。通过对浙江、贵州、南京、武汉等省市的国土资源大数据应用进行分析,总结了国土资源大数据应用的基本模式,分析了当下国土资源大数据应用的主要问题,并进一步提出了对策建议。     

国土资源管理改革的总体趋势与若干思考

当前国土资源管理改革的总体趋势是:管理模式向综合型和协调型转变,管理职能向透明型和服务型政府转变,管理方式向贴近宏观经济和社会发展转变,管理手段向政府调控和市场配置型转变,管理理念向资源、资产、资本三位一体转变.国土资源管理的难点问题体现在:大综合的管理趋势与系统内部的条块混合体制,民众参政热情与低效的社会舆论应对机制,传统的资源管理与参与宏观调控的职能要求,权力的垂直上收与调动地方积极性,资源资产化和收益分配制度问题等五对矛盾.建议在国土资源管理改革中树立建设综合协调的大国土资源体制目标,建立健全宣传应对机制,明确参与宏观调控的站位和抓手,建立有效调控与市场机制相结合的高效管理方式,探索建立资源、资产、资本三位一体的管理模式.     

"十五"国土资源科技成果纵览

通过系统总结国土资源部"十五"期间的科技成果:对"十五"期间在部成果管理办公室登记的科技成果的总量、任务来源分布、类别分布、学科领域分布和完成单位分布5方面介绍我部的科技成果基本情况,并通过数据对比进行分析讨论;介绍"十五"期间国土资源部科技成果获国家奖情况及国土资源科学技术奖的申报、评审、获奖等情况,并进行分析与思考.     

论国土资源管理的社会预警系统研究

从资源可持续发展理论、经济周期波动理论和系统动力学理论,阐述和探讨预警问题产生的历史渊源和我国预警工作的发展;我国国土资源预警预报分析的思路以及我国国土资源预警预报研究的内容和方法,并对目前我国国土资源预警预报工作提出了相关的建议。     

土地资源可持续利用管理机制思考

国务院下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,从土地制度、机制、权益、调控、三农问题、保护基本农田、市场整顿、管理职责等方面,提出了一系列严格土地管理的重大措施;并揭示了目前土地资源管理存在的深层次问题及其解决方式。从可持续发展的要求出发,今后土地资源的管理,应贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,引用市场机制,利用价值规律;提出了转变伦理观念、运用价格机制、建立可持续利用的核算体系、建立储备机制和外部补偿机制等措施。     

地方政府土地管理绩效评价方法研究

研究目的：探讨地方政府土地管理绩效评价方法。研究方法：理论分析与实证分析相结合。研究结果：提出了地方政府土地管理绩效评价方法,建立了一套地方政府土地管理绩效评价指标体系,提出了等权法和基于内容分析法的评价指标赋权方法,并根据公开途径数据可得性,评价了2008年省级政府土地管理绩效。研究结论：所建立土地管理绩效评价指标体系合理和可行,评价方法科学,目前中国地方政府土地管理水平还处于中等及中等以下水平。