政府投资非经营项目代建制下的财务管理

《关于投资体制改革的决定》要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。“代建制”的概念。代建项目仍执行《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》。代建制下基建支出预算申报、编制和下达同现行制度的衔接,代建制下建设资金的拨付和监督,代建项目的会计核算、竣工财务决算和资产交付管理。代建管理费开支标准和核算办法。代建制下项目使用单位作用的定位,充分发挥项目使用单位在财务管理方面的作用。     

关于代建制度的认识与思考

分析了代建制在实践操作过程中存在的不足,揭示了制约代建制发展的因素:代建人法律地位的缺失、代建费过低、代建项目范围的设定不合理等,并就代建制的完善提出了明确代建人的主体资格、合理设定代建人收益标准、完善招标制度、严格规范代建人的行为等建议,以推动代建制度的日益法治化。     

公路建设中引入代建制的思考

项目代建制正在公路建设中试行,也是发展趋势,本文叙述了代建制的优点,以及公路建设中代建单位的工作要点     

政府投资项目代建制推行中的问题浅析

建设项目的代建制管理模式在政府投资公共工程项目的建设管理中发挥了积极的作用,同时在项目代建制的试点运作过程中也暴露出一些普遍性问题。文章根据上海、北京、重庆等地项目代建制试点反馈情况,结合工程实际,提出进一步完善代建制度的几点建议,以资借鉴。     

政府投资项目代建制的契约本质探讨——基于生产要素的视角

运用项目各利益相关者构成的角色网络是动态网络的理论,通过对政府投资代建制项目利益相关方的角色从生产要素的角度进行定义,以利益相关方所代表的投入项目的生产要素的时间性及其之间的逻辑关系、数量关系作为切入点,深入研究政府投资代建项目契约组成,提出代建制的契约本质应为一组利益相关者围绕公共需求,共享项目资源而缔结的长期、中期和短期契约的契约序列。     

基于SWOT的设计院开展代建业务研究

简要回顾了国家推行“代建制”的背景和现状，利用SWOT原理对设计院开展代建业务进行了机会、威胁、优势和劣势分析，并制定了设计院代建业务的发展战略，为设计院开展代建业务提供了思路，有利于代建市场的培育。     

非经营性政府投资工程建设项目代建制管理模式的构建

<正>代建制含有"代建"和"制度"双重含义。"代建"是指投资人将建设项目委托给专业化项目管理公司代为建设直至交付使用。"制"是指制度,这种制度要求政府投资的公益性建设项目采用这种管理模式。政府选择项目管理公司,利用其专业化组织技术和管理经验,作为项目建设期法人,全权负责项目建设全过程的组织管理,保证项目的工程质     

基于误差反向传播算法的代建制项目风险评价研究

在政府投资项目推行代建制的过程中,必须正确认识代建制模式下的风险管理工作的重要性,认清风险的来源,有效评估工程项目风险严重程度和整体风险水平是决策项目上马的先决条件。本文在阐述代建制项目进行风险评价的重要性基础上,结合政府投资代建项目的特征和国内工程的实践进行归纳总结,建立了共性的风险评价指标体系,提出了基于误差反向传播算法的BP神经网络评价模型,并通过算例验证了该模型的可行性,为实际工程项目进行风险预测、应对、规避提供决策支持,从而提高了政府投资项目的整体效益。     

工程项目实行“代建制”审计面临的问题和建议

近年来，随着国家投资体制改革的进一步深化，各地方政府在改革创新政府投资项目建设实施中，对非经营性政府投资项目试行了“代建制”。由于“代建制”能够有效实现政府投资项目投、建、管、用分离，几年来，在投资制度改革进程中得到迅速推广，并赢得普遍认可：但是，“代建制”是投资领域中的新生事物，机制尚不够成熟，制度尚不够完善，运行尚不够规范，在实际运行中存在诸多问题。因此，有必要对“代建制”进行了解、分析和探讨，从而促进和加强工程投资审计。     

浅谈政府投资项目的代建制

通过分析代建制的产生背景和国内现行建设模式弊端,引出代建制的概念;对国内现行的几种代建模式进行论述。提出现实中存在的几个突出问题,并初步探讨解决问题的思路。     

熵度量法在代建制工程项目风险评价中的应用

代建制是近几年我国政府大力推广的一种建设模式.它是随建设工程领域“投资、建设、管理、使用”的分离而相应产生的.尤其在政府投资工程的建设应用上,取得了很大的成效.但是,在代建制的运用过程中,存在着很大的风险,而且这些风险很难用传统的风险分析方法进行度量.本文提出了一种新的方法——熵度量法,进行代建制项目风险的评价.它可以针对代建项目的特点,客观分析代建制项目的风险因素,方便我们快速的建立了代建制风险指标体系.本文就是要具体阐述熵度量法在代建制工程项目风险评价中的具体应用.     

实施投资代建制的几点思考

当前,在政府投资项目代建制实施中,各方主体权责不对称或不合理的问题比较突出.投资主管部门既是政府投资的宏观调控和决策部门,又是代建制项目实施的委托人,同时还承担代建制实施的行政管理与微观经济事务;现行建设程序只认可使用单位的业主地位,使用单位与代建单位的目标一旦发生冲突,往往导致使用单位干预代建单位的管理工作;代建单位未从实质上取得"建设期项目法人"的主体地位,在工作中常常遭遇重重阻力.究其原因,在于目前代建制实施的组织方式不顺畅,权责分配不对等.从产权角度分析代建制实施的组织方式,有助于发现代建制实施中权责不对称的根源,探讨有效的解决措施.     

代建单位风险识别与评价研究——以徐州市档案馆工程为例

在＂代建制＂的推行过程中,代建单位面临诸多风险,代建单位风险管理的水平直接影响代建工作效率,决定着代建项目目标的实现程度。本文以代建单位为研究主体,采用风险分解结构法、层次分析法和Delphi法对代建单位的风险进行识别与评价,并以徐州市档案馆工程为例进行案例应用,具有推广价值。     

项目“代建制”试点的比较分析与研究

本文通过借鉴各地政府投资工程项目“代建制”试点的成功经验，对各地“代建制”模式的进行比较分析，从政府投资工程“投、建、管、用”职能分离的建设管理体制改革的角度，研究了“代建制”的一般模式和发展趋势。     

代建单位绩效考评方法的适用性评价

自从政府投资项目代建制度在我国推行以来,已取得了一些效果。在加速推进代建制的同时,对待建单位绩效考核显得越来越重要。而目前对待建单位的绩效考评尚未形成统一成套的理论体系。本文通过对AFD方法,灰色评价法,ANP方法的阐述与比较,揭示代建单位绩效评价存在的问题,以期对以后的研究起到推动作用。     

实行代建制监理企业所面临的风险及对策研究

代建制的着眼点就在“代建”,也就是不再由建设单位(业主)直接参与工程建设,而是由具有专业知识的代建单位进行全过程项目管理。很显然,建设项目的风险也由建设单位(业主)转移到了代建单位身上,监理企业一旦介入代建项目,会面临许多前所未有的风险,文章就这些风险进行了分析,并提出解决对策。     

基于熵度量法的代建制项目风险评价研究

代建制作为我国工程项目管理改革的成果，已取得了明显成效，但是代建制在工程实践推行中存在许多风险。本文根据代建制项目的特点，分析了代建制项目的风险因素，建立了代建制风险指标体系，并利用熵度量法进行代建制项目风险评价，同时进行了实证运算，为代建制项目风险管理提供了一种简便的、较为客观的分析方法。     

代建政府工程管理方式的思考

加强政府投资工程项目管理是我国入世后市场经济条件下工程项目管理模式改革的需要。本文介绍了近年深圳、上海等地政府投资工程项目管理改革模式，阐述柳州市政府投资工程项目代建制的基本思想和要求，并分析论证工程代建单位实现工程管理目标和提高代建工程寺争力的关键所在。     

政府投资项目代建制的应用探讨

我国近几年在北京、上海、深圳等地进行了政府投资项目代建制试点，并取得了一定的成绩，积累了不少经验。代建制的一大优点是政府通过招标选择社会专业化的项目管理公司，通过合同管理和相关法规对代建单位形成技术、经济和法律上的指导和约束。代建制下，可为政府投资项目选择有经验的代建单位，引进先进的管理．形成有效的约束机制，从而提高政府投资的效益。近年来，加快投资项目管理体制改革已成为中央和地方各级政府的重要工作任务，推进和健全代建制的工作越来越紧迫．它触及到政府发展改革、财政、建设等诸多部门相关工作内容的变化和职能的调整。因此，我们必须对代建制有一个全面的了解与认识，有必要对其进行深入研究，以适应和紧跟上改革的步伐。     

工程项目代建制度存在的问题及对策措施

工程项目代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式,是由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建