关于设立国家授权投资机构的研究和思考（上）

建立社会主义市场经济体制需要国家授权投资的机构。国家授权投资的机构(以下简称“授权投资机构”)是经国家授权,经营国有资产、并对国有资产保值增值负责的企业法人。设立这样一种国有资产经营机构,是我国经济体制改革深化的一件大事,对社会主义市场经济体制建设具有重要意义。在当前的改革阶段上,国有产权制度改革已成为推进国有企业改革、搞好国有经济的前提和     

国有资产管理和运营体制改革的关键问题：国有资产经营和控股公司的构建

国有资产管理和运营体制的改革,是深化经济体制改革,搞好国有企业的一个大动作,也是解决国有企业与市场经济接轨,率先建立社会主义市场经济的关键一步,而国有资产经营和控股公司的构建,又是国有资产     

发挥国有资产经营公司资本运作效力改善广西投融资环境——从重庆"渝富模式"谈起

近年来,各省市纷纷建立起"两级授权、三层架构、双重监督"的国有资产管理体制。国有资产经营公司作为三层架构的一个重要环节,承担着国有资产保值增值的责任和使命;作为一种新生事物,国有资产经营公司的功能、定位仍处于摸索阶段。文章以国有资产经营公司成功运营的"渝富模式"为学习借鉴对象,针对广西国有企业的现状,提出了自治区本级第一家资产经营公司——广西国威资产经营有限公司参与广西国企改革的具体运作思路。     

推进广州市国有资产授权经营公司发展的思考

国有资产授权经营公司(亦即国家控股公司或国有资产授权投资主体),是介于政府和基层企业之间、经营政府授权范围内的国有资产产权并且具有较强经济实力的企业法人。建立一大批国有资产授权经营公司是深化经济体制改革、建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要,也是强化国有资产管理并使国有资产保值增值的客观需要,对优化资产配置,调整经济结构,实现经济增长方式由粗放型向集约型转变,促进国民经济持续、快速、健康发展也具有十分重要的现实意义。一、广州市国有资产授权经营公司现状改革开放以来,广州市国有企业改革经历了放权让利、两步     

对上海国有企业资产经营问题的若干思考

在传统的计划经济体制下,国有企业资产经营问题一直被忽视,但随着市场经济的发展,特别是随着国有资产管理体制改革和产权制度改革的不断深入,国有企业资产经营问题在整个经济活动中占有越来越突出的地位,加强对国有企业资产经营问题的研究,已迫在眉睫。一、现状与特点上海国有企业资产经营,从经营主体的角度看,可以分为两个方面。第一,以上海国有资产管理体系中的第二层次——国有资产运营主体作为经营主体进行的资产经营。上海纺织、仪表国资经营公司是最典型的代表。作为上海国资授权管理的试点,上海纺织。     

国有资产管理体制改革的一个关键问题——国有资产管理公司的构建

国有资产管理体制和运营体制的改革．是上海深化经济体制改革，搞活国有企业的一个大动作．也是上海解决国有企业适应社会主义市场经济中的经营机制、在建立社会主义市场经济中发挥先导作用的关键一步。按上海现有的试点方案，国有资产的管理体制和运行体制分为三个层次，即国有资产管理委员会、国有资产管理公司和全资子公司，被控股公司等生产经营公司。     

厦门:国资管理体制改革要重在建立新机制

１９９４年以来，厦门市积极贯彻落实党的十四届三中全会精神，按照特区要率先建立社会主义市场经济体制的要求，以转换国有企业经营机制，建立现代企业制度为中心，全面推进经济体制改革。同时，改革国有资产管理体制，推进相关配套改革，构建新的国有资产监管、营运体系。即建立“国有资产管理机构一一国有产权运营主体——企业”三层次架构的新型国有资产监管营运体系。厦门市从本地实际出发，按照《厦门市转换国有企业经营机制、建立现代企业制度试行方案》，将运营主体分为两种类型：国有资产投资公司和资产经营一体化集团公司。至今，…     

国有资产管理的基本构架

国有资产管理体制的基本构架可以由资产的管理、营运和监督三个层面组成。国有资产统一管理机构负责资产的管理，国有资产经营公司和国有企业负责资产的营运，国有资产监督机构负责资产管理的监督。国有资产统一管理机构与资产经营公司是授权和被授权的关系，资产经营公司与国有企业是出资人代表与企业法人的关系，国有资产监督机构与国有资产统一管理机构是监督与被监督的关系。应当在这种关系框架下，依据社会主义市场经济的运作规则，运用企业代理风险理论和微观经济杠杆，构建国有资产管理的新体制。     

国企改制中国有资产流失的原因及对策

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有企业资产流失问题，是困扰我国目前经济改革的一个重要问题，其解决得好坏直接影响着国有资产的保值和增值。     

中西部经济非均衡协调发展的研究

国有企业办社会 ,承担政府职能 ,一直是传统计划经济的重要特点 ,随着社会主义市场经济体制的逐步完善 ,还国有企业本来面目 ,就成了改革的当务之急 ,国企改革应从构建新的国有资产所有者与委托经营体制、强化政府职责、减轻企业负担、完善社会保障体系等四个方面优化企业外部     

“人”是国资管理的关键因素

国资国企改革中最大的误区是见物不见人当前,一些地方的国有企业改革及国有资产管理,经常照搬西方模式,片面地强调股份制、公司治理结构等体制因素,似乎只要把企业财产经营权改为“法人财产权”,国有企业的一切难题就迎刃而解了。其实,国资国企改革中最大的误区恰恰是上述“见物不见人”的情况。西方模式是建立在私有制基础之上的,自身也有一定的漏洞,常常出现危机,并不是灵丹妙药。经营企业就是经营人才,人是搞好国有企业、振兴国有经济的关键因素。     

发展投资银行业是优化国企资产配置的关键

国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。探讨如何加快发展投资银行业，推动国有企业资产的流动和优化重组，则是一个很有现实意义的课题。     

论国有资产中介经营机构的设置及其职能

论国有资产中介经营机构的设置及其职能陈伟，郭天龙党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。深化国有企业改革，建立现代企业制度及与之相适应的国有资产管理和经营体制，是建立社会主义市场经济的关键环节。根据国有企业财产监督管理的基本...     

关于充分发挥国有企业资产效能的探讨

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础，国有企业资产效能的充分发挥是完善和发展社会主义市场经济的保障。国有资产效能的充分发挥主要是指国有企业的经济效益和社会效益的不断提高。据统计，到２００１年年底，我国国有净资产总量为１０９３１６亿元（张卓元《积极推进国有企业改革》），远远高于民营资产和外商资产，因此，充分发挥国有资产的效能，减少流失和浪费，对于加快国民经济发展步伐，提高综合国力，推动经济和政治体制改革，具有重大意义。建立科学的管理机制是充分发挥国有企业资产效能的前提计划经济体制下，国有企业资…     

进一步完善深圳经济特区国有经济管理体制的若干思考

作为我国改革开放试验场的深圳特区，于1987年率先在全国建立投资管理公司，1996年在总结投资管理公司经验的基础上，建立了3家投资控股公司，即保留原投资管理公司，组建建设投资控股公司，商贸投资控股公司，这3家公司分别作为市政府对企业国有资产行使出资者权利，在市国资委，国资办的领导下，确保国有资产的保值增值的资产经营公司，建立国有投资控股公司，是深化国有资产管理体制改革的需要，是建立和完善社会主义市场经济体制的需要，是优化资源配置，提高国有资产整体营运效益的需要，实践证明，国有投资控股公司是一种有生命力的企业组织形式，对于理顺产权关系，巩固和壮大国有经济具有重大意义，深圳特区建立投资管理公司，投资控股公司以来，取得了许多明显的成效，一是进一步实现了政企分开，使国有企业适应建立和完善市场经济体制的需要。成为市场经济的主体和独立法人，更好地参加市场竞争。     

进一步完善国有资产经营公司运营体制

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础。国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障。1987年7月,深圳市率先成立全国第一家国有资产经营管理机构——深圳市投资管理公司,1996年12月,市政府进一步对市级资产经营公司的规模、结构和运行机制进行了调整和完善,新成立了建设投资控股公司和商贸投资控股公司,逐步形成了“市国有资产管理委员会(国资办)——市级国有资产经营公司(三家国有资产经营公司)——企业”三个层次的以资本为纽带的国有资产监管和运营体制。结合实际,本就这一新体制中的中间层次存在问题以及发展方向作一探讨。     

国有企业管理体制改革路径研究

通过分析当前国有企业管理体制改革困境,基于社会主义市场经济体制深化改革背景和国有企业改革目标,指出当前国有企业管理存在内部管理不规范、考评机制不健全、资产评估不科学、监督执行不到位的问题,并针对性地提出要提高内部管理水平,完善公司治理结构;优化考评标准,建立激励和约束机制;提速所有制结构性改革;加强内部控制,发挥内审作用和充分发挥国有资产监管机构作用的改革路径,以丰富我国国有企业管理理论体系。     

奏响国有企业改革发展的乐章——在探索中不断发展的北京华方投资经营公司

北京华方投资经营公司(以下简称华方公司)是北京市西城区人民政府于1998年10月投资组建的一家按照现代企业制度运行的国有资产经营公司,主要从事资产营运,进行国有资产经营、开发、投资,国有资产优化配置,收缴国有资产收益,国有产权转让、租赁等方面的工作。三年来,华方人以党的“十五大”提出的关于加快推进国有企业改革的总体要求为指导,在区委、区政府的领导下,克服了传统管理体制、传统经营模式、传统思想观念形成的种种弊端和障碍,率先在全市国有企业进行建立国有净资产营运体系的试点,创造了国有资产年均增值5000万元的业绩。回顾三年走过的历程,     

国有企业股份制改造的资产评估法律问题

资产评估是为市场经济服务的一种中介服务活动,是对资产某一时点的价格进行评定估算。随着我国社会主义市场经济的逐步建立,要形成有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制,就要求以国有企业为依托,加大企业改革、改制、改组的力度,积极推进国有企业的兼并破产工作,积极推进国有企业产权转让价格,防止产权变动中国有资产权益受到损害,国家必须建立健全完善的资产评估制度。本文拟就从目前我国资产评估中存在的问题出发,试图讨论完善我国国有资产评估制度的方法和途径。     

浅谈行政事业单位国有资产管理

本文分析了我们国有资产的现状，并着重从政府采购、政府预算、国有资产非转经和组建资产运营公司，盘活国有资产等方面提出了相应的管理措施。结合广西南宁市的“威宁模式”这个成功的案例具体展示了一个好的行政事业单位国有资产改革措施给国家和当地政府带来的巨大效益。伴随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善，改革并加强行政事业单位国有资产管理体制具有重要的现实意义。