国情经纬

国务院领导谈国有小企业改革最近,国务院一位领导同志说:当前,国有小企业的放开放活工作中存在一些问题,各方面有些不同的意见和认识。应强调以下几点:一是国有小企业改革一定要坚持多种形式并举,而不能采取简单划一的办法,搞一风吹。二是要坚持国有小企业改革改组的正确方向。经过改革改组后,绝大部分仍应是不同组织形式的国有经济或者集体经济,出售给私营或个体经济的应是少数。特别要鼓励改组为集体经济性质的股份合作制。必须明确,集体经济不是公有制经济中的低级形式或过渡形式,而是要积极支持、     

诸城 把国有小企业搞活了

国有小企业的改革不能“一放了之”。诸城实行以“先出售后改制、内部职工持股”为主要形式的企业产权制度改革,受到国家以及地方各级领导的首肯。本期“企业改革”栏目中《诸城:把国有小企业搞活了》一文,把“诸城模式”介绍给大家。     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委综合司刘源日前提出，对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。 国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因 从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业，提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免…     

放活国有小企业 推进企业国际化

中共十四届五中全会通过的"九五"计划和2010年远景目标建议中,对于国有企业改革提出了"搞好大的,放活小的",加快国有小企业改革改组步伐的新思路,这是"九五"期间改革开放的主要目标之一。目前,中国国有工业企业有八万多家,小型企业有六万多家。显而易见,在市场经济条件下,国家不可能有效地管理数以万计的国有小企业,国有小企业自身也不应再依赖于国家的直接管理和财政支持。因此,放开、放活国有小企业,既可以减轻政府的财政负担,又能够增加就业岗位、盘活呆滞闲置的国有资产。正如李鹏总理指出的,"放活小的有利集中搞好大的,也有利于搞活整个国民经济。"放活国有小企业,就是要根据不同地区、不同企业的具体情况,采取灵活多样的方式,提高国有小企业的市场竞争力,促使其经济效益不断提升。实现企业国际化经营战略,是放活国有小企业的重要途径之一。     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委综合司刘源日前提出，对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因。从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业，提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免…     

国企员工持股试点正热

在成功的民营企业中,联想、华为、平安、阿里巴巴等都普遍实行员工持股。去年年底,上港集团、海格通信、兰生股份、易华录等四家上市国企相继试水员工持股,成为本轮国资改革浪潮中首批吃螃蟹者。大幕的一角已然拉开,作为混合所有制改革的重要手段,员工持股将进一步激发国企经营活力。谁能持股?从十八届三中全会提出“允许混合所有制经济实行企业员工持股”,到《关于实行员工持股试点的     

谈放开放活国有小企业问题

中共十四届五中全会在通观改革和发展全局,分析经济工作主要矛盾的基础上,作出了切实加快国有企业改革步伐的重要决策。并明确提出“搞好大的,放活小的”;“对一般小型企业要进一步放开放活”;“特别是县属企业,可以放得更开一些”。我们要把放开放活国有小企业,作为今年经济体制改革的重中之重,集中精力突出抓好。     

对我国企业实行员工持股制度的思考

员工持股制度是一种与市场经济相适应的企业制度，对我们探索市场经济条件下公有制的实现形式、深化国有企业改革、实现国有企业制度创新也具有积极意义。一是员工持股制度从本质上说，是管理、知识和技术要素的资本化。二是员工持股制度有利于深化国企改革，建立现代企业制度。三是员工持股制度有利于调动职工的积极性，增强企业的凝聚力，提高劳动生产率。四是员工持股制度为建立和完善我国社会保障体系提供了新途径。 一、目前我国企业实行员工持股制度存在的问题 我国企业开始实行员工持股制度是伴随着股份制的出现而产生的。回顾我国员…     

深圳市福田区努力探索国有中小企业改革和发展的新路子

<正> 一、切实有效治理弱差企业 国有企业“治差”工作,须针对企业的不同情况采取不同措施,不能轻言破产,更不能一卖了之。对于一些体制僵化、管理混乱,决策失误频繁,领导班子闹不团结的企业,要及时采取停业整顿的措施,并视整顿情况决定是否进一步实施破产。面对一些债权债务关系混乱,陷入债务危机不能自拔,或近年经营亏损,扭亏无望,资不抵债的企业则要依法实施破产。再则是对经营资产规模小,在公有制条件下管理难度大,经营面临困难的企业公开出售式拍卖。这么做既利于搞活企业,又利于回拢资金,集中力量发展优长产业。当然决不能无限度运用出售这一措施,更不能把国有企业“治差”工作简单化为出售式拍卖企业,要耐心寻找多种多样的、切实有效的工作途径。 国有企业“治差”工作中要特别注意保障企业员工的合法权益。一方面企业“治差”工作可以更好地保障员工的合法权益,另一方面充分保障企业员工的合法权益可以促进“治差”工作的顺利展开,要使二者之间形成相互促进而非相互制约的关系。     

商业银行应做好小企业这篇大文章

“抓大放小”的改革思路是,给予小企业宽松的经营环境,使小企业注入活力,在市场中发挥自身的优势,得到更好地发展。目前我国小企业,占全国企业总数的99％,从业人员占全国总职工人数的60％以上,因此,在小企业的改革中,能否“放好”、“放活”,是关系到整个企业改革的关键。 我国小企业虽然数量和人员占绝大多数,但其资金的总量却占不到1％的国有大中型企业的一半。在取得银行贷款支持方面,小企业更比大企业略逊一筹。特别是商业银行实行集约     

国有企业经营者与员工持股的探索

本简要介绍了联想、春兰、湘江涂料等国有企业股权改革的探索;探讨了这些企业让经营和员工持股的理论基础,是表现为对人力资本的认同和对过去欠账的补偿;指出了经营持股对推动国有企业改革、建立激励与约束机制、完善用人机制的现实意义;最后提出了股权改革中应注意和继续探索的几个问题。     

实施再就业工程的难点及对策

据笔者最近的专题调查表明,企业下岗职工再就业的主要难点和障碍体现在：--部分企业职工思想政治工作薄弱,对下岗分流人员就业观念的转变带来了不良影响。近年来,一些企业特别是小型企业过份依赖经济手段"管人行事",没有适应改革和发展市场经济的新形势,及时调整工作思路,围绕企业改革和生产经营加强职工思想教育。特别是没有向职工讲清深化企业改革的现实必然性和重大意义,导致一些职工无法认识到深化企业改革是从整体上搞活经济的根本措施,也没有认识到企业实行"减员增效、下岗分流"虽然会给部分职工带来暂时困难,但从根本上有利…     

多地推改革套餐

目前，国资改革舞台上的“红角”当属混合所有制，与其一起被十八届三中全会作为改革“套餐”推出的是员工持股。三中全会决定提出，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。在部分积极推进混合所有制改革的地方国资系统，员工持股作为改革“搭档”也即将试水。一些省属企业已启动一企一策的改革，竞争性领域企业均将面向市场发展混合所有制，员工持股随之提上议事日程。     

对“抓大放小”提点异议

我国国有企业改革总的思路或措施方法,简单地说,就是抓住抓好一批大企业,放开放活小企业,我们把它概括为"抓大放小"的措施方法。"抓大放小"可能是想在国有企业改革上,先小后大,由易到难,循序渐进,逐步达到政企分开的目的。这个本意应该说是好的,目标方向也是正确的。但是,改革国有企业不仅是一项经济活动,而且也是一项重大的政治行动。国有企业改革已触及到深层     

对员工持股实践的思考

<正> 公有制是社会主义经济制度的基础。但是,在传统体制下形成的公有制特别是国有制,与社会主义市场经济体制难以结合。员工持股制度是探索公有制实现形式的内在需要,是优化资本结构的有效途径。从理论说,在社会主义条件下职工应当是公有制企业财产的主体,但是传统的公有制形式不能实现职工的财产所有权,职工对公有资产也不关切。因此,对传统的公有制形式进行产权制度改革是必然的,而从农村开始的股份合作制的尝试恰恰适应了这种趋势。马克思曾经说过:在剥夺资本家阶级私有制以后,要"重建劳动者个人所有制"。员工持股正是体现了在生产资料共同占有基础上"重建劳动者个人所有制"的     

商业银行应大力支持小企业

目前我国小企业,占全国企业总数的90％以上,从业人员占全国总职工人数的60％以上,因此,在小企业的改革中,能否“放好”、“放活”,关系到整个企业改革的关键。 我国小企业虽然数量和人员占绝大多数,但其资金的总量却占不到1％国有大中型企业的一半。在取得银行贷款支持方面,小企业更比     

加大改革力度推动中小企业走出困境

党的十五大在调整和完善所有制结构,探索公有制的多种实现形式上提出了新的发展思路,并对企业改革改组提出了“抓大放小”的战略方针,这为中小型企业的发展带来了机遇。随着市场经济的发展,一些中小型企业在改革中得到了快速发展,发挥出了机制灵活、经营高效的优势。但也有一部分企业,特别是集体所有制企业,不适应市场经济变化的新形势,企业体制和机制上不适应市场经济的要求,使企业生产经营陷入了严重的困境。鉴于目前一些中小型企业生存和发展问题,笔者认为,在放活中小型企业中,应重点加大对这些企业生产经营方式和生产经营机…     

湖南省1996年经济体制改革实施要点

根据全国体改工作会议和省委经济工作会议精神,1996年我省经济体制改革要以国有企业改革为重点,整体推进各项改革,以经济体制转变促进经济增长方式转变,促进国民经济持续、快速、健康发展、力争在搞好大企业、放活小企业、发展贸工农经营组织、小城镇综合改革、国有资产管理、重要农产品和重要生产资料流通、失业保险和医疗保险等改革方面取得实质性进展。     

对“管理就是服务”的认识

以人为本，加强管理，最佳契合点就是“管理就是服务”。只有把管理当作服务，才能在更深的层面上得到员工的认同，企业提出的措施和制度才能得到员工的主动参与和执行。只有把管理当作服务，员工才能把自己当作企业的主人，为企业的发展不计个人得失，全身心地投入到企业的改革和发展中。     

出售产权是小企业改革的有效形式──浏阳市出售企业产权的调查报告

1997年12月以来，浏阳市以出售产权为主放开放活国有、集体小企业。为了解其做法和运作情况；我们于1998年3月初到该市进行了专题调查。先后听取了市领导的情况介绍，与市经委、劳动局、国资局、商业局、外贸局、供销社、乡镇企业局等部门负夭人进行了座谈，还考察了市产权交易中心和部分已出售改制的企业。普遍反映，以出售企业产权为主要形式的改革符合剜阳实际，对市委、市政府的决策表示理解和支持。出售产权的效果比较明显：全市至1998年2月底止，共出售产权项目70个，总计成交金额达5000余万元。其中通过市产权交易中心出售的项目共52…