国资管理体系的重构与企业改革目标的实现

经历了放权让利,从经济利益的调整来调动企业内部人的积极性;试行股份制,引入多元化产权主体,促进政资分开、政企分开,使国有制演变成产权主体多元化的混合所有制以及国有经济战略性调整等三大改革阶段的层层推进,国有企业已从原来完全依赖政府的行政附属物逐步向市场竞争主体转变。但从建立社会主义市场经济体制这一改革目标来衡量,国有企业改革还没有完全到位,尤其是如何使国有企业为载体的国有资本真正与市场经济相融合,以资本的活力和能力体现公有制的强大的生命力,需要从国有资本管理主体和管理行为职责的界定。     

刍议国企民营化的几点风险对策

国有企业的改革是当前经济体制改革的一个重点，目前，国有企业改革已进入了“深水区”，探索有效的国企改革模式成了当务之急，十六届三中全会就明确指出要“积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度”。伴随着非公有制经济的大力发展，国企民营化成为国有企业改革的一个重要方向，这将会有利于国有资本的合理流动，充分发挥国有资本的作用，推进国有资本进入市场。     

湖南国有经济 战略性改组的目标和重点

一、目前湖南国有经济存在的结构性问题（一）在所有制结构调整过程中，国有经济比重下降是我国经济体制改革的成果和市场经济发展的必然趋势，但由于历史原因，湖南的国有资本在社会总资本中的比重仍相对过高。据不完全统计，目前湖南国有经济、集体经济和其他经济成份的资本中的比例约为６．５∶２．５∶１。在１９９７年的国内生产总值构成中，公有经济实现增加值占７７％，非公有经济占２３％。从产出构成来看，近几年湖南国有经济仍处于变动之中，国有企业的产出比重趋于缓慢下降，这在工件产业和投资领域表现特别明显。但在商业零售领…     

国企产业重组与资产重组

要确立国有企业重组战略.依据我国国有企业在整个经济中的地位,政府要确立以"相对退出"和"逐步绝对退出"为主的国有企业产业重组战略.要明确国有企业产业重组的艰巨性和长期性.既要积极推进,又要采取稳妥措施.所谓"相对退出"是指由于产业中非国有经济的发展而造成的国有企业的比重下降的一种状态."逐步绝对退出"是指国有企业在某些产业领域的比重绝对减少的状态.     

中国国有经济比重变化的一个内生模型

本文讨论了在不改变国有企业产权属性、需求函数为线性、平均生产性成本为常数、国有企业追求计划外产出的利润最大化的假定下，政府的计划性产出、净社会成本是如何影响国有经济比重变化的。利用一个同质产品市场的双寡头古诺模型，以国有经济和非国有经济的两个代表性厂商的非合作性博弃的均衡结果模拟了国有经济比重的变动情况。结果发现，计划性产量在转型初期的下降会带来同期国有经济比重的平稳下降，企业净社会成本的持续上升会带来国有经济比重的加速下降。基于这种认识，本文认为目前对国有企业的改革措施中最具可操作性的还是着手降低国有企业的净社会成本这一更为迫切的问题。     

西方国家国有企业民营化及其启示

简介本文首先论述了西方国家国有企业民营化的概况及其得与失，之后通过民营化几点启示的阐述，认为我国国有企业改革的重点不仅在于产权制度的改革，更重要的是实行真正意义上的政企分开、科学管理和市场化机制。70年代末以来，西方国家掀起了国有企业改革的浪潮，其中以法国、英国、德国规模最大。民营化改革是此次改革浪潮的主流。所谓“民营化”，指国家通过一定手段，对国有企业进行股份制改造后，将企业股票上市，在国家持有最大股权的情况下，将公司经营权下放，实行自主经营、自负盈亏。此次民营化改革几乎波及所有发达国家，之后许…     

湖北:市场化项目收益提成机制

正5月28日,湖北省委、省政府发布《关于深化国有企业改革的意见》。方案特色在于国有资本投资公司、国有资本运营公司可以探索市场化项目收益提成机制,鼓励管理团队出资参股国有创投企业,建立项目个人跟投机制。改革目标到2020年,形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资本运营方式、国有企业运行机制、国有资产监管体制,使国有经济、国有企业的活力得到显著增强。改革路径发展混合所有制经济。2015     

民营化:基于转型经济的中国视角

转型经济的一个重要任务是国有企业的民营化。文章深入分析转型经济背景下我国民营化的发展空间,认为在我国经济转型的过程中,民营化在国有经济战略调整、国有企业改革、经营领域放开、金融改革中的不良资产处置、公用事业等层面面临着巨大的发展空间,并通过对西方国家民营化实践的研究,积极借鉴国外经验,构建良好的政策法律环境,规范民营化进程,保障民营化的顺利运行。     

LBO给国有资本营运带来的启示

目前我国国有资本营运中的难题 长期以来,我国国有资本的营运由于其内在的"所有权行使缺陷",导致国有企业普遍效率低下,使得我们不得不对国有经济实施战略性重组,采取"有进有退"、"有所为有所不为"的策略,以适当收缩国有经济战线,调整和优化国有经济的布局,促进国有资本的合理有效配置,提高国有资本的营运质量和运作效率.     

全球民营化发展趋势

根据德意志银行的统计,世界范围内的民营经济发展进程自20世纪80年代以来发展迅速。20世纪80年代初,民营化的规模还不到10亿美元,但是,到了20世纪90年代,民营化金融从220亿美元增长至超过1750亿美元。在此期间,民营化作为一项经济政策工具被100多个国家接受并付诸实践,筹集资金总数超过10000亿美元。与之相伴随的是,20年来,以国有企业实现的收入占GDP的份额来衡量,国企的重要性大大下降。     

抓住机遇实现区域经济的全面发展

支持东北地区等老工业基地调整和改造,是党中央从全面建设小康社会着眼作出的又一重大战略决策,也是东北地区自身改革发展的迫切要求。我们要抓住机遇,实现区域经济的全面发展。 自“八五”以来,中央加大了老工业基地调整、改造的力度,重点支持国有企业的技术改造和脱困。特别是“九五”后期以来辽宁的经济结构调整初见成效,高新技术产业比重上升,传统产业整体技术水平有所提高,资源型城市产业替代取得了一定的成效;所有制结构的战略性调整迈出步伐,国有经济比重有一定幅度下降,国有企业“三年解困”的任务基本完成,民营经济得到发     

国有资本的公司化运营及其监管体系催生

组建国有资本投资运营公司的前提是国有企业的分类改革与混合所有制改革,以及建立有效的治理机制。未来的国有资本监管体制将由国有资本管理体制和国有企业监管体制两部分构成。国有资本管理体制侧重于国有资本运营和管理的市场化措施和手段。在未来的国有企业监管体制下,公益类国有企业主要通过政府的行业监管来实现,功能类国有企业通过产业政策实现扶持和引导,竞争类国有企业通过竞争政策和反垄断法来宏观协调。应建立一个综合的国有资本管理机构来负责我国的经营性国有资产和国有企业的监管和运营。     

国有企业改革三十年的回顾与思考

经过30年的改革开放,我国国有企业改革已取得实质性重大进展。今后国企改革总的来说是进一步深化和完善新体制,基本完成国有经济布局和结构的战略性调整任务,国有大中型企业基本实现公司制股份制改革,国有资本管理体制基本完善,使国有经济在国民经济中的主导作用更好地发挥出来,推动社会主义市场经济健康发展。     

以多元投资引进“民营化”模式

现在,改革到了决定性的攻坚阶段,也就是到了党的十五大提出的"要从战略上调整国有经济布局和加快推进国有企业改革,把国有企业的改革同抓大放小的战略性改组结合起来"的阶段。在改革的这一阶段上,从战略上调整国有经济布局,需要实行国有资本的重组和结构调整,以突出重点,提高国有资本整体质量,加强国有经济的控制力和竞争力。根据党的十五大精神,现代企业制度将作为企业组织的基本形式,即通过投资主体的多元化,对国有企业加以改造,通过吸收非国有股东加入,以影响国有独资的资产管理行为,促成政府职能的转化,实现政资分离,政企分开,使国有资本配置运营转     

关于新一轮国有企业改革的若干认识

以往的国有企业改革在取得成效的同时,产生了一些新的问题,国内外经济发展环境的变化也给国有企业的发展带来挑战,为更好地发挥国有经济的主导作用,深化国有企业改革势在必行。党的十八届三中全会对深化国有企业改革提出了系列要求,历经三十多年的国企改革进入了新的历史发展时期。新一轮国有企业改革应遵循的原则是,坚持社会主义基本经济制度,坚持市场化方向。改革路径主要包括积极发展混合所有制经济、放大国有资本功能;加强国有资本投资和运营公司建设、优化国有经济布局;继续完善公司治理结构、加快现代企业制度建设步伐等。     

陈淮经济时评新产权关系与转轨成本

产权改革的前沿何在? 在关于经济转轨与制度安排的讨论中,说到新的产权关系,人们很容易把视点集中于如何努力发展民营经济,或者是国有部门跟私人部门之间的比例在未来将要发生什么样的变化.但这样的问题已经不是理论与实践发展的前沿.实际上,在1999年中共中央十五届四中全会关于国企改革的决议中,已经明确地提出了,国有企业也要进行多元化的产权制度改造.这个多元化,就包括外资和私人的进入,也包括到国有资本的市场化改革.在2000年中共中央十五届五中全会"关于十五计划的建议"中同样明确地提出,在今后5到10年内,国有经济系统的规模本身还会扩大,但在全社会经营性资产中所占的比重会趋于缩小.在中国的改革中,新的产权关系中有哪些新的变化呢?主要有以下几个部分.     

有进有退 进退自如—对国有经济战略性重组的几点看法

我国国有企业改革深化的新一轮动作在"有所为有所不为"的原则指导下,针对国有经济配置战线过长的问题,通过对国有经济的战略性重组,国有资本将要从为数众多的中小企业退出来。这就需要考虑在国有资本退出的同时,由谁来承接购买、以什么价格来购买、国有资本的退出对公有制的性质会产生什么样的影响等一系列问题,笔者就此提出一些自己的看法。一、关于"接盘"的力量依据现代分工原理,我们必须调整国有经济的布局,适当收缩战线,以适度集中有限的国有资本能力于更重要的部门、行业和企业。对于那些一般加工制造类的竞争性行业中的中小企业,国有资本必须果断地撤     

国有资产管理体制改革的目标、难点和途径

国有资产管理体制改革,标志着我国国有企业改革在新世纪将进入一个崭新的阶段,即加快国有经济布局和结构的战略性调整、国有大中型企业以产权清晰为契机推进公司制改革的阶段。通过国有资产管理体制改革,实现政资、政企分开,将使我们找到与市场经济相结合的国有制的实现形式,从而进一步促进社会生产力的解放和发展。改革国有资产管理体制,必须明确以下三个目标:一是通过明晰产权,出资人到位,改善治理结构,搞好搞活国有企业,提高竞争力。二是通过对国有经济有进有退的调整和资产重组,使国有经济和国有资产加快向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向大企业集中。     

消除认识误区,科学评价国有经济

<正> 近年来,我国国有经济在国民经济中的比重下降,效益下降,亏损增加,国有企业改革面临极大困难。社会上及经济理论界有些人便以此为依据,认为国有经济没法搞好。公有制不如私有制,进而主张走私有化道路。难道国有经济真的没有活力,真的不如私有制经济吗?这是事关我国经济发展全局和社会主义前途、命运的大问题,必须把它弄清,决不能含糊。本文将通过对国有经济总体运营状况的评价和效益纵横比较以及影响因素的定性定量分析证明:国有经济仍然具有强大的生命力。     

从日本国有企业民营化看我国钢铁企业的改革

一、日本国有企业的民营化严格地讲,日本的国有企业只是其“公企业”的一部分,所谓“公企业”一般是指：由国家或地方政府全部或部分所有,直接或间接经营的企业性事业体。国有企业民营化的历程大致如下：１、第一次民营化。１８８０—１８９０年的１０年间,日本工业化初期的国有企业民营化可简要地称为“国有企业的拍卖”。日本的国有企业创建于明治政府时期,明治政府为了迅速实现工业化,在当时的资金、人才、国民意识等诸方面尚不具备建立和发展私营经济时期,大力发展国有经济。到１８８０年,随着形势的变化,明治政府出台了《工厂…