美丽村庄在绿色田野间绽放

<正>整洁的村庄、别致的农居、洁净的道路、清澈的河道。小村大气中透着精致,一排排农民新居周围绿树成荫,环村河道水碧鱼跃,村中道路宽敞洁净……鄞州区洞桥镇树桥村的村民常说:生活在     

层林尽染点点金

“山定主、树定根，人心更安定……” “山不动、林不动，政府把我们送上了小康路。”屏边林农如是说。 作为云南试点县之一的红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县，从去年八月开始进行集体林权制度改革后，林农已经成了山林的真正主人，林农满意率达95％以上。     

集体林权流转制度改革:历程回顾、核心议题与路径选择

改革开放以来,我国集体林权流转制度改革经历了林业三定时期、两次集体林改过渡时期和新一轮集体林改时期。研究结果显示:集体林权流转是集体经济组织和林农流出的过程,流入方注入新的生产要素与经营理念,集体林经营的资本密集度渐增;集体林权流转主体不断增多,每个时期都有主要的集体林权流转参与主体,且从单向流转向多向流转转变;政府部门从禁止集体林权流转转向鼓励和支持集体林权流转,林地收益是集体林权流转的保障,多异质性主体和林农非林就业机会增多是集体林权流转的必要条件;集体林权流转从木质产权交易演化到木质与非木质并重的产权交易,生态价值得以体现。在可以预见的未来,小农和村集体将继续向新型经营主体和工商资本等流转集体林权。为实现集体林权有序流转和保障各方利益,有必要进一步强化集体林确权工作,完善集体林权流转平台建设,规范政府行为,完善政策法规,明确生态公益林等林业区划原则,完善利益联结机制。     

加快林地流转 发展现代生态林业

宁海县地处浙东沿海,素有“七山一水二分田”之称,全县有林业用地162万亩、竹林20．8万亩、各类经济林12万亩,森林覆盖率达62％,是全省32个全山区县之一,也是省级生态县和国家级生态示范区。党的十一届三中全会以后,宁海县率先进行了集体林权制度改革,全面实行了以家庭承包为基础、充分结合的双层经营体制,为林业发展注入了内在动力,2006年,又按照省市统一部署,完成了林业责任制的延包工作,核发了林权证,给承包户吃了“长效定心丸”。     

淄川区“两证一方案”林改模式的调查

集体林权制度改革是我国深化农村改革的一个重大举措,也是涉及农民切身利益和林业可持续发展的复杂系统工程。如何平衡好各种利益关系,做到既提高经济效益和农民育林护林的积极性,又有利于生态保护和林业的永续发展,是林改工作必须解决好的问题。淄川区自2009年初被省政府确定为全省集体林权制度改革试点区县以来,在省、市林业部门的具体指导下,     

林权改革，将促使农村生产力大解放——访国家林业局副局长张建龙

过去30年我国的改革开放是以耕地改革为切入点和突破口，今后30年集体林权制度改革将成为我国深化改革的亮点。从这个意义上讲，林权改革是在新的历史起点上，深入推进我国现代化建设的战略举措，必将成为我国改革开放的又一座新的里程碑。     

深化金融支持集体林权制度改革的对策研究--以福建省三明市为视角

福建省三明市是一个有代表性的集体林区和全国集体林区改革试验区。林业的快速发展．迫切要求信贷资金参与林业资源要素配置．因此．林业融资创新孕育而生。2004年．三明市率先在全国发放林权证抵押贷款．使林业和金融走向互惠共赢的良性发展之路．本方通过回顾总结三明市集体林区改革发展历程及对金融支林的探索．分析金融支持林业发展中存在的问题。并提出相关对策建议。     

对南平市林权改革实践的思考

从2003年开始至2005年，南平市在1995年、2001年两次集体林权制度改革的基础上，新一轮集体林权制度改革在探索围绕“明晰所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”为主要内容再次展开。基本要求是“耕者有其山，耕者有其权，耕者有其责，耕者有其利”。力求实现的目标是“林农致富、村财增收、资源增量”。主要改革方式是：“以家庭承包为主，根据村情民意，实行分户承包、联户承包、小组承包、村办股份林场“等多种形式经营。在具体操作上采取如下方法：一是对前两次改革（即1995年、2001年）承包或转让未到期的集体林进行“回头看 ”，属合法、合理承包，没有暗箱操作的，要本着尊重历史和事实，予以确权发证，并对其下一轮伐期的林地使用权实行预先发包（期货）；对确实暗箱操作，违法违规承包、转让的，通过法律程序予以收回重新发包。二是对有效承包的自留山予以确权发证。三是对仍在集体手中经营的山林按“耕者有其山、权利平等”原则，相对平均地发包给村内农户、联户或小组及其它经济实体；对边远荒山和采伐迹地，村内无法落实承包的可面向社会招标承包。在利益分配上，主要向林农倾斜，集体留10％以内山林统经营，90％的集体林将林木产权明晰到户，然后依村民意愿自主选择承包方式。对承包的山林，集体收取30％左右林地使用金（林地所有权归集体），70％左右的经营收益归承包户。这次林改的特点是突出解决林权产权问题，回归集体林木所有权，林地使用权，经营收益权属村民共有的本来事实，调动林农造林，育林，护林的积极性，通过确权发放全国统一样式的林权证，使林农的权益得到法律的保护。     

濮阳市集体林权制度改革的实践与思考

通过濮阳市集体林权制度改革的过程的认真调查和了解,从中发现了不少好的经验和作法。但是,也发现了濮阳市集体林权制度改革实施过程中存在的一些问题。通过对这些问题的研究,提出了只有加强林业技术力量,规范林地、林木流转,建立支持集体林业发展的公共财政制度,推进林业投融资改革以及加强林业社会化服务等方面。才能确保濮阳市集体林权制度改革保质保量的顺利进行。     

林权改革：我国农村发展又一次历史性变革

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》发布后,江西等省率先开展了集体林权制度改革.经过2004年试点、2005年全面铺开的集体林业产权制度主体改革,2006年启动、如今正在全面深化的集体林业产权制度配套改革,江西的林权制度改革取得了巨大成功.     

探索林下掘金之路——综观：财政助推林下经济长足发展

林下经济主要是指以林地资源和森林生态环境为依托,发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业,包括林下产业、林中产业和林上产业、林下经济是在实施集体林权制度改革过程中在农业生产领域涌现的新生事物,是充分利用林下资源和空间,实现生态保护和高效经济紧密结合的现代林业经营形式。     

深化集体林权改革 提高林业发展水平

集体林权制度改革是农村经营制度改革在林地上的拓展和延伸,是农村家庭经营制度在林业上的丰富和发展。庆阳市属陇东黄土高原沟壑区,山川塬相间,地形复杂,共有林业用地1399．83万亩,其中集体林地1184．97万亩。面对林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理,阻碍了资金流、科技流和人才流等要素向林业聚集,制约了庆阳的林业发展的现状,我们要认真贯彻党中央、国务院关于深入推进集体林权制度改革的精神,全面深化集体林权制度改革,努力提高林业发展水平,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。     

关于西昌市集体林权制度改革中林权纠纷的思考

林权纠纷是一种较常见和棘手的纠纷,当事人之间常常因山林的权属、使用、收益、边界划分、砍伐树木等事项发生纠纷。正确、及时解决好这些纠纷对维护和保障农民群众的合法权益、促进农村社会稳定、农村经济发展和密切党群关系具有重要的现实意义。     

长寿人的森林愿景

“人在林中走,车在林中行,处处有花香,步步有美景”。历经十年的长防林、天保工程和退耕还林等一系列工程实施之后,长寿森林资源数量及质量均实现了大幅度提升全区林地面积达65万亩,森林蓄积量146万立方米,森林覆盖章迭29.66％。     

农村饮水工程产权制度的改革与创新

建国以来，在党和政府的大力支持下，我区经济不懈的努力，全区建成各类人畜牧水工程29128（眼）处。这些工程的兴建为解决贫困山区人民群众的饮水困难、改善农村饮水条件、促进农村经济发挥了重要作用。     

三十年后新土改：波澜壮阔三十载乘风破浪正当时

从家庭联产承包责任制到农产品流通体制改革，从农村税费改革到集体林权制度改革，从乡镇企业的兴起到农业现代化步伐大大加快——弹指一挥间，30年光阴过去，我国农业和农村却发生了翻天覆地的变化。从1978年中国农村大地联产承包责任制改革开始，中国的农业经济逐渐融入社会主义市场经济的洪流中，推动了中国的农业从传统农业向现代农业转变的步伐。     

采伐制度的制定与林农采伐行为的博弈分析

运用博弈论的方法对森林采伐制度的制定和林农采伐行为进行分析,从而解释我国森林采伐制度制定的历史必然性;同时通过无限次重复博弈的分析得出改善林业管理制度的办法是：①引导林农的长期投资;②选择性地放开森林采伐限额管制;③林业政策的制定要遵循稳定性、连贯性的原则。     

绿色和谐的未来之城——中新天津生态城

中新天津生态城是世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市,也是继苏州工业园之后中国和新加坡两国政府合作建设的第二个项目。中新生态城借助特殊的政策资源、优越的区位优势、便捷的交通网络和良好的能源供应保障等条件,积极开展生态产业、构建生态社区,将成为未来综合性的生态环保、节能减排、绿色建筑、循环经济等技术创新和应用推广的平台,国家级生态环保培训推广中心,现代高科技生态型产业基地,参与国际生态环境建设的交流展示窗口,＂资源节约型、环境友好型＂宜居示范新城。生态城的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心,为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。     

林权改革求解山区经济

近期发布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》指出，国家将在5年内，依法将林地承包经营权和林木所有权落实到农户，并在实地堪界登记后核发《林权证》。时商品林，农民可自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售；对公益林，可在不破坏生态功能的前提下利用林地资源，开发林下种养，发展森林旅游。