浅谈住房公积金管理机构的事业单位分类问题

国务院1998年发布、2004年修订的《事业单位登记管理暂行条例》将事业单位定义为：“国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”2006年7月,经国务院批准,中央机构编制委员会办公室制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》（征求意见稿）。事业单位分类改革试点工作在浙江、山西和重庆三省市展开。     

事业单位固定资产核算思考

批判性思考在人们的日常生活是不可或缺的,在记录经济活动过程的会计核算中也显得非常重要。作为会计人员应该也必须培养和训练自己的批判性思考能力,以便人们运用这一技能解决专业活动中出现的疑问。随着事业单位改革步伐的加快,现行的《事业单位会计准则》(以下简称《制度》),尤其是《事业单位会计制度》(以下简称《制度》)必将面临重新修订的局面。修订序幕的展开是财政国库集中支付制度在部分事业单位逐步推行。事业单位现行体制包括从事行政职能、从事公益服务职能和从事生产经营活动三类,不同的社会职能主体其核算内容和方法呈现多元性。随着市场经济的飞速发展,事业单位的职能也相应发生变革。事业单位体制改革已经酝酿多年,伴随着的关于《制度》改革的呼声不绝于     

水利行业事业单位改制转企职工思想动态

<正>事业单位转企改制是对原具有生产经营性的事业单位进行改革。按照中央部署,2016年开始,辽宁省部分事业单位开始转制企业。根据辽宁省水利厅转发中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》的通知(辽水人转[2016]272号)精神,经辽宁省政府批准,自筹自支类水利行业从事生产经营活动的事业单位整合资源,成立大型国有企业集团,笔者所     

明晰事业单位性质 纵深推进分类改革

事业单位是我国第二大类法人组织。出于不同的目的、按照一定的标准,实践中形成了对事业单位不同的管理方式。在分类推进事业单位改革的背景下,着眼于既定的制度安排和未来的改革方向,需要全面认识、妥善处理承担行政职能事业单位改革与事业单位工作人员参照《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)管理之间的关系。     

从“娇养”到“放养”——浙江省质监局以建设检验检测公共技术服务平台树质监品牌纪实

技术机构作为质监系统一个重要的特有机构,"为履行职能提供技术支撑、为社会安全提供技术保障、为经济建设提供技术服务"是其明确的职能定位。但当前既面临着国家对事业单位的改革,"要求事业单位充分履行公益服务职能,不再从事生产经营活动,从事生产经营活动的要转为企业。"又面临着国外检验检测机构和民营检测机构的不断发展,面对新形势、新任务、新要求,一个娇生惯养的孩子应该如何自立、发展?浙江省质监局给出了自己的答案:发挥特长,增强实力,培养照顾和帮助别人的能力,逐步充实自身竞争力。     

行政事业单位会计核算中存在的问题及对策研究

新的《事业单位会计准则》自2013年1月1日起施行, 《行政单位会计制度》自2014年1月1日起施行.会计核算对于会计信息的真实性和准确性起着至关重要的作用.行政事业单位承担着社会管理和服务职能,同时也承担着财政资金的管理和使用职能.本文结合新的行政事业单位会计准则和制度,对行政事业单位会计核算中存在的相关问题进行了归纳梳理,提出了加强会计核算、完善相关制度的建议.     

我国企事业单位改革的新模式及未来发展趋势

随着时代的发展,我国对于企事业单位的管理越来越受到关注。从群众利益角度出发,中央政府重新定义了企事业单位的社会功能,并且将其划分为从事生产经营活动的、从事公益服务活动的以及承担行政职能责任三大类。这种改革是基于科学、公证、合理的态度,力求将公共服务推向多样化和多元化的新纪元。本文在探索企事业单位改革发展的新模式的同时也对其未来走向进行了初步判断,并且提出一些有价值的观点以供参考。     

房屋登记机构不应列入社会公益类事业单位

2006年7月,经国务院批准,中央机构编制委员会办公室制定了<关于事业单位分类及相关改革的试点方案>(以下简称<试点方案>).浙江省作为事业单位分类改革的试点,按其分类标准进行了分类和岗位设置.据了解,浙江省各地的房屋登记机构一般被分为行政管理类或社会公益类两种.我们认为房屋登记机构不应该列入社会公益类事业单位,理由有三.     

行政事业单位预算管理与绩效考核研究

行政事业单位作为同时具有行政与管理职能的政府部门,预算管理与绩效考核工作是财政资金有效使用的重要环节。加强行政事业单位的预算管理与绩效考核,促进各项预算管理工作的顺利实施,是使行政事业单位的生产经营活动实现经济效益和社会效益最大化的有力保障。     

政府行政职能不应体外循环

起到承上启下作用的行政职能事业单位的改革,是行政体制改革的重要组成部分,必将成为改革中的重点和难点问题之一。 分类的原则及划分 行政职能事业单位在整个事业单位中所占比例较大,门类繁多,情况复杂。对这类机构的改革采取“胡子眉毛一把抓”的办法进行,显然不符合实际,也不科学。因此根据其各自的特点,对行政职能事业单位进行恰当分类是进一步认识这些单位的性质,改善管理,促进改革的     

在你开始创业前应该了解的法律知识

在你开始创业前,你必需了解我国的一些基本法律知识,这样你才能更好的解决创业中所涉及到的一些法律问题。设立企业从事经营活动,必须到工商行政管理部门办理登记手续,领取营业执照,如果从事特定行业的经营活动,还须事先取得相关主管部门的批准文件。我国企业立法已经不再延续按企业所有制立法的旧模式,而是按企业组织形式分别立法,根据《民法通则》、《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律的规定,企业的组织形式可以是股份有限公司、有限责任公司、合伙企业、个人独资企业,其中以有限责任公司最为常见。设立企业你还需要了…     

事业单位工作人员处分暂行规定

第一条为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,保证事业单位及其工作人员依法履行职责,制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,依照本规定给予处分。对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。     

对行政事业单位实行财会集中核算制的思考

当前，我国会计管理体制的一项重大改革就是试行会计委派制度。２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议明确要求，在党政机关、有财政拨款及政府授权收费或罚没职能的事业单位继续试行会计委派制度。对行政事业单位实行财会集中核算制是会计委派制的一种主要形式，即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心，在保持资金使用权和财务自主权不变的前提下，实行集中核算的单位不再设立会计机构，不再配备会计人员，取消所有银行账号，由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，实行“集中核算，分户管理”…     

事业单位转制改企中的财务管理问题及应对

<正>近年来,我国出台《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》等文件,推动我国事业单位转制改企,逐步建立起产权清晰、政企分开、权责明确的现代企业制度,对激发市场活力、适应复杂的市场环境、减轻财政负担有重要的意义。与此同时,事业单位与企业的财务管理任务内容、外部环境、职能定位存在明显差异,转制改企活动缺乏历史经验可循,在财务管理过程中仍有许多难点。在这一背景下,     

基层事业单位发展需推进党建科学化

<正>中国传统党建领域,事业单位,是中国特色社会主义行政管理体制改革的产物。随着事业单位分类改革试点稳步推进,事业单位在国家政治生活中扮演的角色和社会职能已经悄然发生了变化。由此,也给事业单位的党建工作增加了新的内涵。在这一背景下,推进事业单位党建科学化,不仅是加强和改进新形势下党的建设的重要内容,也是事业单位的改革发展的必然要求。     

事业单位改革由谁“埋单”

温吞水终于有了烧开的迹象,历经二十年的事业单位改革为什么推进得如此艰难?其中的原因无疑是复杂的;但是在人们利益意识觉醒的市场经济条件下,改革成本由谁承付,即埋单的问题没有解决,可能是一个主要症结。根据《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)的顶层设计,既然明确了事业单位改革不是减人、甩包袱,不再沿袭"减人减     

改制事业单位构建新财务管理理念的探讨

根据《事业单位登记管理暂行条例》的规定,事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国市场经济不断的深入,政治体制改革不断深化,我国原有的一部分事业单位正在实行改制,这些     

财政部简政放权促进注册会计师事业发展

<正>11月6日,财政部下发《关于调整完善注册会计师行业有关行政管理事项的通知》(财会[2014]28号),对调整完善注会行业有关行政管理作出规定。《通知》对原四大会计师事务所特殊普通合伙转制后设立分所由省级财政部门负责受理,并按照有关规定进行审批。批准设立分所的省级财政部门应当将批准文件同时抄送财政部。财政部根据《中外合作会计师事务所本土化转制方案》,于每年的第一季度对四大会计师事务所上年度本土化转制情况和本     

对行政事业单位国有资产“非转经”现象的探讨

改革开放以来，随着我国逐步建立社会主义市场经济体制，特别是伴随国家财政预算体制的重大改革，出于弥补事业发展和行政经费不足、精简机构及分流安置富裕人员等需要，一些行政事业单位利用国家拨付的非经营性资产，从事生产经营活动，获取利润、租金等。所谓“非转经”，就是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家     

甘肃省财政厅关于终止委托省注册会计师协会行使的行政管理职能的通知

根据财政部《关于终止委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》(财办发〔2002〕136号)和《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》(财会〔2002〕19号)精神,经2003年3月12日财政厅党组会议研究决定,将原委托省注协行使的对注册会计师行业监督的行政职能收归财政部门行使。现将有关事宜通知如下:1.批准设立会计师事务所、对省注协准予注册的注册会计师人员名单实行备案等行政职能由会计局行使。2.对注册会计师和会计师事务所的行政监督检查和行政处罚职能由财政监督检查局行使。财政监督检查局在作出行政处罚前,应会签会计局和综…