整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

新阶段新疆整村推进扶贫开发面临的形势与机制创新

整村推进扶贫开发作为一种新的扶贫模式在新疆推行以来取得了显著的成效,但是,在扶贫开发工作进入新的历史发展阶段,新疆的整村推进扶贫开发工作将面临许多新的形势和困难,这就需要对整村推进扶贫模式进行机制创新。本文对此进行探讨,目的就是使新阶段扶贫开发工作能再上新台阶、取得新成效。     

扶贫开发与社会主义新农村建设相结合 全面完成我区扶贫开发工作目标

一、认真总结，充分肯定2008年全区扶贫开发工作取得的成绩 2008年是我区扶贫开发事业发展史上极不平凡的一年，也是扶贫开发取得重要成效的一年。一年来，各级各部门认真贯彻落实中央和自治区党委、自治区人民政府的工作部署，积极应对雨雪冰冻、洪涝灾害，努力克服国际金融危机带来的不利影响，扎实推进扶贫开发工作，取得了新的成绩，第二批贫困村整村推进工作顺利完成，基本实现了整村推进扶贫开发的工作目标；     

把握工作重点 加强能力建设——对九江市几个重点贫困村的调查与思考

一、把握整村推进的工作重点 整村推进既可以说是一个单项的工作、具体的工作，本身是实现《纲要》的关键措施，又是一个综合的工作、系统的工作，是要采取各项具体措施去实现的一个总体目标，所有扶贫开发工作都呵以通过整村推进体现出来，实际上是现阶段扶贫开发工作的·个平台，·个载体。如产业扶贫、“雨露汁划”、社会扶贫、移民扶贫等扶贫部门所开展的具体工作都是为了促进扶贫开发的整村推进工作。重点贫困村的自我发展能力和贫困人口的自我发展能力是相辅相成的，一个地方的自我发展能力最终都要体现到人（包括个人和组织）的自我发展能力上来。     

关于整村推进扶贫方式的调查与思考

整村推进，是甘肃省扶贫办近两年来抓点示范的一种新的扶贫方式。它是以贫困村为单位，进行扶贫综合开发，通过对扶贫资金的集中使用，实施项目管理和到村入户，使全村整体稳定解决温饱，进而步入小康的扶贫方式。作为对80年代以来扶贫工作的总结和对世纪扶贫方式的探索，有人称整村推进是项目管理和到村到户的强强结合。今年8月，我们来到甘肃，了解了甘肃18年来扶贫开发的进程，随后深入到该省的静宁、会宁、秦安、宕昌等几个县，就整村推进的做法和经验，以及存在问题和对策，进行了采访。1982年至1992年，甘肃省的扶贫开发工作方式以项…     

江西省弋阳县扶贫开发巡礼

从2006年开始，在省市扶贫办的大力扶持下，在县委、县政府的正确领导下，弋阳县全面展开了以15个重点村整村推进为目的的“十一五”扶贫开发工作。经过三年来的努力，15个重点村整村推进扶贫开发工作取得突破性进展，实现了扶贫开发工作新跨越，各重点村面貌都发生了看得见的变化。     

把握“血脉”助推扶贫开发迈出新步伐——弋阳县贫困村村庄整治调查

扶贫开发工作在解决温饱后,如何顺利转入脱贫致富新阶段,是新时期扶贫开发工作的一个新课题.2013年3月14日江西省扶贫和移民办、江西省财政厅印发了《江西省贫困村整村推进（村庄整治建设）工作管理办法（试行）》的通知,明确指出,贫困村村庄整治建设是贫困村以自然村点为扶持单位,形成扶持贫困村加快发展、建设新农村、实现脱贫致富目标的整村推进扶贫开发新模式.     

扶贫开发重点工作的有效性讨论

本文对我国扶贫开发工作中整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫的有效性进行了论述，并就扶贫开发方式的调整提出了政策建议。     

实施“整村推进”扶贫工作 彻底改变贫困村面貌

一、统筹安排，分批“整村推进”贫困村的扶贫开发，从根本上改变贫困村的贫困状况 在新阶段扶贫开发工作面临的严峻形势下，要确保如期完成新阶段扶贫开发任务，必须创新扶贫工作机制。为此，自治区党委、自治区人民政府根据2004年11月召开的全国扶贫工作会议精神，在认真进行调查研究的基础上，决定采取“整村推进”的方式，对全区4060个贫困村分三批实施新阶段扶贫开发规划，完成一批，验收一批。     

踏实做好各项工作 吹响“十二五”扶贫开发号角

2011年是“十二五”开局之年，我办在市委、市政府的正确领导和高度重视下，按照根据中央、省、市有关扶贫开发工作精神，按照国务院扶贫办“一体两翼”的总体部署，全面总结“十一五”扶贫开发工作成果，启动实施100个扶贫村整村推进扶贫开发规划，积极推进各项扶贫开发工作，为“十二五”扶贫开发工作打下了良好基础。     

整村推进重实效

云南省禄劝彝族苗族自治县从2001年开展实施整村推进工作，共实施省级重点村21个，市级重点村14个，安居温饱村35个，使整村推进工作真正达到整村推进的目的，贫困落后的面貌大为改观，村容村貌焕然一新，人民生活水平不断提高。扶贫开发让群众真正得到了实惠。     

认真贯彻落实《纲要》精神 积极开展整村推进工作

2002年以来，江西省宜春市扶贫开发整村推进工作在市委、市政府的正确领导下，在省办的关心和支持下，认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，狠抓各项扶贫措施的落实，圆满完成了整村推进的各项任务，取得了显著成效。     

整村推进之后还应该做什么

国家采取整村推进的扶贫开发方式，帮助贫困村实现脱贫，工作有成效。但一些地区整村推进之后，贫困村经济并没有实现持续发展。     

把扶贫开发工作提高到一个新水平

搞好新时期扶贫开发工作,帮助贫困地区和贫困群众尽快改变贫穷落后面貌,不仅是经济问题,而且是重大的政治任务。各地各部门要切实把解决贫困问题放在重要位置,进一步增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感,以更大的决心、更有力的措施,统筹安排,合力攻坚,协调推进,努力把河北扶贫开发工作提高到一个新水平。扎实推进扶贫开发的各项工作第一,加大整村推进的力度。中央提出,新阶段扶贫开发要以贫困人口集中的贫困村为重点,以村为单位制订和实施扶贫开发规划,一次规划、整村推进。这是新阶段扶贫开发工作的创新。在扶贫开发的第二阶段,要认真总结经…     

依托农业产业化带动产业化扶贫——江西省弋阳县产业化扶贫调查与思考

为了全面掌握江西弋阳县产业化扶贫的基本情况,促进扶贫开发整村推进工作的进一步发展,结合全县深入学习实践科学发展观的有利时机,就弋阳县“十一五”期间15个扶贫开发工作重点村产业化扶贫工作进行了深入的调查研究。     

不断完善和创新整村推进工作

整村推进是扶贫工作的重点和方向,“十五”期间我县的扶贫成果显示,14个重点村的群众普遍对现行的扶贫政策持欢迎态度,感受到了党的关怀和温暖,迫切希望在新一轮的扶贫工作中,整村推进的力度能够更大,资金能够更多,方式、方法能够更灵活。结合奏和县扶贫开发的实际情况,我们认为要搞好新一轮的扶贫开发工作,关键是要加强领导,形成合力,牢牢把握整村推进的工作重点,多方整合扶贫资金,创新管理思路。     

甘肃逾7．3亿实施整村推进项目贫困村旧貌换新颜

12月11日，甘肃省扶贫办副主任张森表示，作为2013年甘肃省委省政府为民办实事之一的扶贫开发整村推进项目计划推进项目600个，下达资金计划90389万元。截至11月初，已完成投资73215万元，占投资计划的81％。预计到年底各项建设任务可以基本完成。当日下午，甘肃省政府新闻办召开第四场“2013年为民办10项26件实事完成情况”新闻发布会。张森会上介绍，实施整村推进项目建设，极大地改善了贫困村生产生活基本条件，使项目村基础设施全面改善。     

切实落实“千村书记扶贫培训工程”

湖北省80％以上的贫困人口集中在重点贫困村，省委1号件明确要求：“2006年，继续选择500个重点贫困村、303个老区贫困村和300个插花贫困村开展整村推进工作”。为确保完成全省整村推进扶贫开发任务，省政府扶贫办、省委组织部、省财政厅坚持“整村推进搞培训，培训先培关键人”，确定对2006年实施整村推进的1103个贫困村党支部书记进行培训，实施全省“千村书记扶贫培训工程”。     

深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创全省扶贫和移民工作科学发展新局面

把扶贫和移民纳入“三农”工作统筹考虑。按照工业化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，一手抓“点”，就是抓好全省3400个贫困村整村推进，一手促“面”，就是促进贫困县及连片特困地区全面发展，从而实现“以扶贫开发促进区域发展，以区域发展带动扶贫开发”。专项扶贫和定点社会工作主要瞄准438万贫困人口、锁定3400个贫困村，实施整村推进扶贫开发。     

东源的“扶贫开发先进村”

从广东省河源市区出发向东，历经国道、省道、县道，汽车从东源县涧头镇转向西北山区，一条崭新的灰白色水泥路出现在眼前，路的尽头是大往村。日前于重庆市云阳县召开的全国整村推进扶贫开发现场经验交流会上，大往村被国务院扶贫开发办公室评为“全国整村推进扶贫开发先进村”。