金融监管协调发展与央行监管队伍建设

金融混业经营与金融分业监管的分离,监管缺位与各监管主体监管行为撞车以及传统监管方式与互联网等新兴金融业务对接不畅等问题,严重困扰和降低了我国金融监管行为和效率.确保我国金融监管协调发展有待于从组织队伍建设、制度保障等方面进行强化.从历史和现实角度考虑,建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度无疑是解决上述困局的有效举措.但是,受行政权力制约、经济手段、监管能力和监管信息掌控等因素影响,人民银行担当此任尚有力不从心之嫌.因此,推进由人民银行牵头的金融监管协调发展,必须强化人民银行监管建设,如国家授权、推动,赋予人民银行牵头金融监管协调工作名正言顺的权威与角色;强化央行监管队伍建设,提高牵头金融监管的业务能力与协调能力;建立有利于理顺各监管主体关系的人行统领金融监管分工组织机制;发挥人民银行在中央与地方双层金融监管模式下的特殊协调作用;充分利用金融监管协调发展的外延因素.     

谈监管方式的创新

加强金融监管,维护金融秩序稳定,防范和控制金融风险是人民银行的重要职责,几年来,人民银行按照"标本兼治、突出重点、重在防范、主动化解"的工作思路,在发挥监管主体作用和建立有效金融监管运作方式上进行了有益的探索,取得了明显成效.     

开创银行监管工作新局面

最近 ,中国人民银行召开银行监管工作会议 ,总结了近几年的银行监管工作 ,明确了新形势下金融监管的历史使命和目标任务 ,研究部署了完善人民银行监管体制、落实监管责任制、提高监管队伍素质的政策措施。这是中央银行监管史上一次十分重要的会议 ,对于开创我国银行金融监管的新局面必将起到积极的推动作用。近几年来 ,我国金融监管进入体制创新阶段。随着分业经营、分业监管体制的建立 ,人民银行不断强化监管职能 ,加大监管力度 ,取得了显著成效 :初步形成了从市场准入、业务运营监管到风险处置等的监管法规体系 ;人民银行监管体制改革后 ,…     

对构建县级人民银行与监管办协调机制的看法

自监管办从人民银行分离出去之后,对县级金融机构而言,形成了人民银行和监管办两个监管主体,如何建立和完善人民银行与监管办之间的金融监管协调机制,是当前县级人民银行与监管办亟待解决的问题。     

正确处理稽核监管与业务部门监管的关系

正确处理稽核监管与业务部门监管的关系颜守臻强化金融监管，维护金融体系安全、有效地运行是人民银行的主要职能。人民银行的金融监管可分两个层次，第一层次为人民银行业务部门在日常业务活动中的监管。如金管部门的金融机构管理，对金融机构的年检：计划部门的利率管理...     

建立有效监管体系 确保区域金融安全

对于基层人民银行来说,要确保金融监管的有效,除了国家所赋予的监管模式与法律环境外,还应针对区域经济与金融特点,合理规划符合区域特点的高效的金融监管机制,必须建立起全方位的、有针对性的、有效的金融监管体系。笔者认为,当前主要应对措施有： 　　一、完善中央银行监管体系,树立金融监管权威。首先,要明确各时期的金融方针政策,明确中央银行的工作思路,完善监管手段,提高监管人员的整体素质;其次,要建立健全中央银行金融执法监察体系,保证人民银行在履行金融监管职能时做到合法、公正、有效,确保金融监管工作的依法开…     

构建多层次监管体系 防范和化解金融风险

一、我国金融监管存在的问题（一）监管主体方面的问题１、内外关系未能理顺。一是人民银行的监管行为缺乏独立性和权威性,受地方政府干预较严重,这也是我国改变中央银行按行政区设置,建立跨省区大分行的主要原因。二是人民银行的内部组织结构缺乏严密性和协调性,造成“大而散”的局面,重复监管和监管真空的现象比较突出。三是我国金融监管机构本身缺乏外部监督,难以保证监管的公正性和规范性。２、监管指标体系不健全。首先,人民银行尚未建立起一套可供共同评价和比较的指标体系,以科学衡量每个金融机构的经营风险程度和管理水平。…     

完善监管体系提高监管效率——对落实金融监管责任制的思考

一、问题的提出 <中国人民银行金融监管责任制>(暂行)实施以来,各级人民银行结合自身监管工作实际,相继制定了<金融监管责任制实施细则>或<管理办法>,使人民银行金融监管行为得到了有效规范,增强了监管人员的责任心和使命感,对促进金融业合法合规、稳健经营提供了制度保障.     

对国有商业银行县支行的监管:从风险监管走向效益监管

随着我国加入WTO,对新时期人民银行的工作提出了更大的挑战,尤其是人民银行县支行的金融监管作用与金融业向更高层次发展的要求逐步出现了不相适应的现象.实践要求人民银行基层县支行的金融监管目标和监管方法,必须针对县域经济的具体特点,随着经济金融环境的变迁而适时调整,使金融监管与金融企业的商业化发展相一致.     

基层央行改进监管方式与提高监管效率的若干思考

人民银行从1984年开始独立履行中央银行的职能以来，我国的金融监管体系从无到有，在防范和化解金融风险、维护金融业稳健运营方面发挥着重要作用。近年来，作为基层央行的泰州辖内两级人民银行切实履行中央银行的监管职能，不断探索金融监管的有效途径，通过完善监管机制，     

强化国库监管的几点思考

强化国库监管的几点思考中国人民银行浙江省温岭市支行叶德寿人民银行职能转换以后，金融监管日益成为人民银行的工作重点。国库作为金融监管的一个重要职能部门，要求各级行领导重视国库的监管作用，大力支持国库干部理直气壮地履行国库监管职责，不断强化国库监管力度．...     

对证券期货监管合作中委托监管的思考

探索对基层证券期货机构实施委托监管是一项金融监管工作创新,对深入推进银证监管合作,发挥金融监管合力具有重要意义。本文从法律角度出发。分析了在证券期货监管合作中委托监管的法律支撑点、委托监管的可能内容、人民银行接受委托监管面-临的问题。并据此提出对策建议。     

依法监管 推动金融业依法经营

加强和深化金融监管、维护区域金融稳定是人民银行的首要职责，尤其是人民银行基层行职能转换后，监管工作成了各基层行的工作重点。１９９６年《中国人民银行法》颁布实施后，人民银行建立了行政执法监管检查队伍，查处了一些违法行为，依法监管、依法经营的局面已初步形成，但是依法监管过程中也存在不少难点。亟需加以解决。 一、依法监管，推动金融业依法经营的难点 （一）传统观念束缚。长期以来，人们习惯于用过去的经营行为、方式来理解依法监管和依法经营。一些单位、部门领导存在长官意志，以权代法；一些金融机构经营指导思想模糊…     

基层央行和银监组构建监管信息共享机制的思考

2003年3月国务院机构改革方案明确提出：“在金融监管方面，人民银行宏观调控和银行业监管机构工作是相互补充。人民银行要建立密切的联系机制，及时沟通有关金融市场风险和运营情况，共享监管信息。”然而到目前为止，自上而下的监管信息共享机制尚未建立，给基层央行贯彻执行货币政策、维     

依法监管显威力——人行咸宁市中心支行积极探索监管立行新路

金融监管 ,是人民银行的主要职责。近年来 ,人行咸宁市中心支行积极探索依法监管与科学监管相结合的新路子 ,始终紧扣金融监管主旋律 ,坚持“法”字当头 ,把监管触角深入到金融业务、金融机构、工商企业以及市场信用环境等各个角落 ,把依法监管贯穿于事前、事中、事后全过程 ,建立起了一套比较规范、高效、系统的监管制度和监管办法 ,形成了“科学监管、依法监管、创新监管”的新格局 ,辖内金融效益有明显提高 ,社会金融意识明显增强 ,有效地支持了地方经济持续健康发展 ,较好地树立了人民银行的权威。 1999年 ,人行咸宁市中支被评为省级依…     

强化农信社监管浅议

当前,对农村信用社监管是基层人民银行的工作重点.基层人民银行要紧密结合实际,围绕防范化解风险这一中心,灵活运用各项金融监管政策,加强监管力量,完善和改进监管手段,扎实做好监管工作,促进农村信用社经营状况的明显好转,更好地做好支农服务工作.我们认为强化监管应从以下几方面着手:     

加强社会信用活动监管维护金融秩序稳定

加强社会信用活动监管维护金融秩序稳定徐剑菁随着人民银行行使中央银行职能以来，基层人民银行已把主要精力转移到金融监督管理上来，尤其是去年“四法一决定”相继颁布实施后，金融监管步入法制化轨道，金融秩序趋于稳定发展。但不容忽视的是，游离于人民银行监管之外的...     

六种监管干部金融机构不欢迎

金融监管是人民银行的主要职能业务，监管工作质量优劣直接关系到一方金融的平安与稳定。笔从事县级人民银行监管工作十多年，看到了、听到了基层金融机构对人民银行监管干部的评价与反映，总体归纳分类，发现以下六种监管干部在基层金融机构颇有微词，不受欢迎，影响了基层人民银行的形象及监管职能作用的发挥。     

完善国有独资商业银行一级分行风险监管框架

人民银行体制改革后，初步形成了以分行、中心支行、县支付对国有独资商业银行一级分行及其分支机构的金融监管框架。从近年来金融监管运行实践看，新的金融监管体制在强化监管、防范、处置金融风险方面发挥积极作用，随着国有商业银行改革的深化，特别是中国入世后金融对外开放进行的加快，对中央银行金融监管提出了新的要求，为了适应金融发展需要，中央银行监管部门应从以下几方面完善国有独资商业银行一级分行金融风险监管框架。     

对金融分业监管模式的反思

银监会从人民银行分设出去后,我国金融业分业监管的格局正式形成。本文对当前金融监管体制中存在的问题进行探讨,从理论和实践上分析了人民银行履行各项职能面临的困难,提出促进金融业平稳发展的政策建议。