必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

对我区行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产按其性质和用途划分属非经营性国有资产(以下简称非经营性资产)，是社会财富重要组成部分。我区非经营性资产数额较大，分布广泛，合理配置、科学管理这部分资产，对国家政权的巩固，对我区国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

非经营性国有资产转经营性国有资产的对策

我国对国有资产尤其是经营性国有资产的管理取得了一定的成果,可对非经营性国有资产,其效果并不佳,出现诸多问题。采取非经营性国有资产向经营性资产的转变对国有资产的有效管理有着积极的意义,同时也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。通过对我国非经营性国有资产向经营性国有资产转变的必然性进行阐述,分析我国非经营性资产向经营性资产转变所遇到的问题,探析我国非经营性资产向经营性资产转变应注意的策略。     

非经营性国有资产管理初探

非经营性国有资产管理是整个国有资产管理的重要组成部分。随着改革的逐步深入,建立适应社会主义市场经济体制要求的新型国有资产管理体制和管理方法,已经成为当前亟待解决的一个新的重大课题。本文仅就如何加强非经营性国有资产管理问题进行一点初步探讨。一、非经营性国有资产的地位和作用在我国,国有资产一般是指属于国家的一切财产。按其性质及经济用途,我们把国有资产划分为经营性和非经营性两大部分。非经营性国有资产,一般是指在非生产流通领域占用的财产,它是不投入或不直接投入商品生产经营活动,不以盈利为目的的国有资产,而是用于社会中的行政、事业单位,以公益服务为目的,处于社会直接生产的营运过程之外的国有资产,它包括一切非经营性组织占用的全部财产,如政府机构、军队和人民团体及文化、体育、教育、卫生、科研、新闻、法律等部门单位占用的国有资产,还包括国家在社会公益、福利事业投资形成的没有直接经济效益,却有社会效益的财产,如城建、水     

非经营性国有资产——行政事业单位国有资产管理探讨

党的十六大和十六届三中全会提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务。但事业单位国有资产管理改革一直处于被动跟进状态,至今没有一个改革总体目标和规划方案。其占用的国有资产主要是非经营性国有资产,这部分资产不是以盈利为目的,但却是促进社会发展进步必须的物质基础,对加强国家政权建设,促进社会主义各项事业发展具有重要意义。     

行政事业单位国有资产管理的加强与完善

1．思想重视不够，管理观念淡薄。行政事业单位国有资产属于非经营性资产，不能直接投入到生产经营过程中去创造经济效益，一些地方政府和单位只重视抓经营性国有资产管理，而忽视了对非经营性资产的管理理，思想上的轻视导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。     

我国事业单位国有资产监管制度的缺陷与改革研究

据财政部门统计，截止2002年底，全国国有资产总量中（不含自然资源资产)，经营性国有资产约7．7万亿元，占65％，非经营性国有资产约4．1万亿元，占35％。而非经营性国有资产中事业单位（非营利组织)资产占最主要的比重。据湖南省财政厅的统计，2002年湖南省非经营性国有资产中，行政机构的资产占24％，事业单位资产占76％。随着我国市场经济体系的逐步确立，经营性国有资产制度的完善，我们必须把关注的目光投向非经营性国有资产，特别是事业单位国有资产，提高其使用效率。     

高校国有资产对策分析

在计划经济体制下，高校实行的是国家高度集中的全收全支型管理模式，国有资产来源基本是财政拨款，资产使用不以增值和盈利为目的，资产性质是非经营性的，国有资产管理相对简单。而在市场经济条件下，高校国有资产从来源看，不仅有财政拨款取得，还有纵横向科研经费、学费、校办产业收益、国内外捐赠等投入：在使用上，不仅有以满足教学科研服务为目的非经营性资产，     

行政事业单位资产管理存在的问题及对策

党的十六大报告指出要建立有效的国有资产管理、监督、运营机制。这是当前一项十分紧迫的任务，也是一项全新的工作。近几年来，对国有资产的管理、监督和运营机制问题，不少有识之士和有关部门探索过多种途径和方式，取得了明显成效。行政事业单位资产是指行政事业单位所占有或使用的能以货币计量的经济资源。行政事业单位资产属于国有非经营性资产，在全部国有资产总量中占较大比重。     

加强行政事业单位经营性国有资产管理初探

所谓行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有和使用的，在法律上确定为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括非经营性国有资产和经营性国有资产两部分，其中经营性国有资产往往是由非经营性国有资产转化而来，是指通过出售、出租、出借、合资、合作、联营、投资和自办经济实体等形式形成的资产。     

关于加强公共部门财务管理的几点思考——以非经营性国有资产管理为例

本文介绍了公共部门财务管理和非经营性国有资产管理的概念,分析了当下非经营性国有资产管理过程中存在的问题,并提出相应的解决措施,以促进公共部门财务管理更好的发展。     

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...     

试论国有资产监管机制

囝有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性困有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;资源性国有资产是指以资源形态存在并具有一定经济价值的国有资源,包括土地、矿藏、森林、河流、海洋、滩涂、山岭和草原等。笔者探讨的国有资产是经营性国有资产。     

行政事业单位资产管理改革思路

改革行政事业单位国有资产管理体制就是要改变国有产权分散的局面，促进非经营性资产经营化，推动行政事业性资产企业化，实现资源要素配置市场化，探索公益资产的社会化，从而实现国有资产的保值增殖和积极意义的安全完整。囚此，行政事业围有资产体制改革应从明确管理职责、完善管理体制、强化管理手段、健全管理制度等四个方面入手，财政部门管理行政事业单位资产的依据不仅因为财政代表政府行使资产购建的出资者职能，     

高校经营性国有资产管理运作的创新

一、高校经营性国有资产存在的合理性 1.是盘活高校非经营性国有资产存量,提高资产利用率的需要.在原有的计划经济体制下,由于缺乏对高校国有资产利用率和使用效益方面的考核指标,致使不少高校重拥有而轻利用,高校国有资产高配现象明显.在高校国有资产不断形成和增长的过程中,利用率不断下降,有些资产甚至长期处于闲置状态,从而导致国...     

非经营性国有资产管理上海模式之法律思考——以上海市市级机关国有资产管理体制为例

非经营性国有资产管理的上海模式自1994年实施以来,在探索我国非经营性国有资产管理体制方面已发挥了重要作用。但随着我国国有资产管理体制的调整,特别是财政部令第35号、第36号的出台,这一模式遇到了与之相矛盾的诸多新问题。在我国非经营性国有资产管理体制及其立法尚处在探索阶段的情况下,上海模式依然适用,但需要在不改变其实质和法律允许的空间范围内予以微调。     

高校国有资产管理探讨

高校国有资产是指高校为教学、科研及管理的需要而占有、使用,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和,它包括国家拔给高校的资产,高校按照国家政策规定运用国有资产组织收入所形成的资产,以及高校接受捐赠和其他法律确认为国家所有的资产.具体表现为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产.计划经济下的高校国有资产属于不参加经营活动的非经营性资产,是保障学校教学、科研及生活后勤的物资基础.随着经济改革的不断深化和社会主义市场经济运行体制的建立与不断完善,高校的传统功能和内部运行机制已经或正在发生深刻的变化,强化高校国有资产管理的意识,改革高校国有资产管理体制和模式,改变高校国有资产管理方式和方法已是刻不容缓.本文就目前高校国有资产管理上存在的问题及其改进对策谈几点粗浅的看法.     

浅析农业科研单位国有资产管理存在的问题及对策

农业科研单位是指受国家机关领导、为农业生产建设和人民生活服务的科学研究单位。农业科研单位国有资产的特点是：配置领域的非生产性；使用目的的服务性；资金补偿、扩充的非直接性；占用、使用的无偿性。农业科研单位国有资产管理的目标是：保障国有资产的安全和完整，防止国有资产流失；合理、有效、节约使用国有资产，节减国家财政支出；对非经营性国有资产转作经营性资产（以下称“非转经”）的国有资产要坚持有偿使用原则，实现保值增值。一、农业科研单位国有资产管理存在的问题（一）制度不全，家底不清由于农业科研单位的国有资产…     

加强事业单位国有资产的管理

党的十六届三中全会提出了"建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产等监管制度"的重大任务。行政事业单位国有资产是非经营性资产的重要组成部分。如何将这部分国有资产的管理好,直接关系到我国公共事业的发展。本文主要分析了当前我国行政事业单位国有资产管理的主要问题,并在此基础上提出了建议。     

陕西省宜君县切实加强国有资产管理

近年来,陕西省宜君县国有资产管理局坚持“有所为,有所不为”,有效加强了全县国有资产管理工作。积极收回盘活闲置资产,进行投资,并结合实际情况,针对资产清查中存在的问题,一方面完善资产管理关键节点上的有关监管制度,有效堵塞管理问题,确保管理规范有序和资产安全;另一方面,完善行政事业单位资产清查后续工作,核实盘盈、盘亏资产,加快建立资产动态管理信息系统。建立健全行政事业单位国有资产管理制度,完善行政事业单位资产管理工作流程,严格规范行政事业单位非经营性资产转作经营使用的审批程序,防止国有资产流失。