农村公共产品长效筹资:主体区分与机制构建

加快推进新农村建设,重点是增加农村公共产品的长效供给,前提是解决其筹资问题.本文基于经济学视角对构建农村公共产品长效筹资机制进行了深入分析,并指出在农村公共产品筹资过程中,主体区分和机制构建是一个有机统一的整体,必须统筹兼顾.在新农村建设进程中,农村公共产品供给资金的筹措应采取政府主导、社会参与、市场化运作相结合的多渠道筹资模式,即通过政府(财政)筹资、市场筹资和其它方式筹资来实现.     

建立与完善农村公共产品供给机制的政策建议

一、改革地方政府对农村公共产品供给的投融资体制,构建有效的市场化竞争机制。1.在农村公共产品投资领域,地方政府应实行不同的供给机制,对供给领域进行竞争性环节和非竞争性环节的划分。对于竞争性环节,应该引入竞争机制;对于非竞争环节,应该以公共财政(财力)为基础,实行价格听证制度、招投标制度、合同出租等多种方式,由市场形成价格和竞争机制,逐步形成政府机制和市场机制的复合调节、公共部门和私人部门的混合生产,提高公共产品的资源配置效率。2.形成多样化的农村公共产品筹资机制,引入市场经济运行的法则为公共产品筹资提供丰富的选…     

税费改革后农村公共产品供给的问题与对策

税费改革后的农村公共产品供给问题依然突出，主要表现为供给总量不足、结构性不平衡以及资源配置不公平等，要想解决这些问题，就需要建立和完善公共产品需求表达与决策机制，构建多元的供给主体与筹资渠道，推动农村各项事业的又好又快发展。     

关于农村公共产品供给问题研究的文献综述

近年来,伴随着中国经济的高速发展,结构性矛盾也目益突出,其突出性表现之一就是城乡公共产品供给的严重失衡.在中国经济以城乡二元分割体制为大背景的前提下,中国现行的公共产品供给制度也在走一条城乡分割的道路,农村公共产品供给的严重缺失阻碍了三农问题的顺利解决和城乡经济的协调发展.理论界关于农村公共产品供给问题的研究成果丰硕,将公共产品与私人产品加以比较,试从决策、筹资、生产、使用的机制角度对现有文献进行梳理.     

新农村建设中农村公共产品有效供给研究

本文针对新农村建设中农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下、城乡供给差距大等问题及其成因,提出必须改革农村公共产品供给体制,通过重构供给体系、完善多元市场供给机制、强化预算和监管、改善政府绩效考核、理清不同层级政府间责权关系,进一步完善农村公共产品的有效供给,促进新农村建设。     

我国农村公共产品供给:问题、根源与对策

增加农村公共产品供给对于促进农村经济社会发展具有重要作用。城乡二元公共产品供给结构和制度外供给为主的农村公共产品供给机制造成了当前农村公共产品供给不足等诸多问题。产生这些问题的根源在于建国之初重工业优先发展战略的选择、城乡二元户籍管理制度和城乡利益的分化。重构农村公共产品供给机制需要切实统筹城乡发展,明确各级政府的职责界限,完善财政转移支付制度,建立自下而上的决策机制,规范"一事一议"制度,同时,改革户籍管理制度,特别是户籍背后附带的社会利益。     

新农村建设背景下农村公共产品供给策略探究

农村公共产品的供给关系到农业、农村的发展,是国家发展的战略性问题。当前,农村公共产品供给存在着总体供给不足、资源配置效率低下、城乡公共产品供给差距不断拉大、农村公共产品的供求结构失衡等问题。为此,应当完善农村公共产品的财政投入机制,构建政府主导与多元主体相结合的农村公共产品供给结构,改善农村公共产品供给机制,完善农民需求表达机制和农村公共产品供给决策机制。     

农村公共产品供给体制的历史演变及对比研究

公共产品的供给反映了社会资源的再分配。一般说来,公共产品的供给体制由需求表达、决策、筹资、生产和管理四个分项机制构成,它们互相联系、互相制约,构成一个有机的整体。本文从这四个方面出发,就人民公社时期和联产承包责任制时期的农村公共产品供给情况作一对比性的考察,以梳理出建国以来我国农村公共产品供给的历史演变过程,找出它们的异同,从而为进一步的改革提供可资借鉴的思路。     

构建食品安全监管的第三种力量

动态社会契约论证了第三种力量参与对食品安全监管的理论基础,通过第三种力量对食品安全监管的制度化参与机制、组织化供给机制和社会化监督约束机制的分析,发现第三种力量具有影响食品安全公共政策的制定、参与食品安全公共产品的供给和培育公民、企业和社会的食品安全公共意识等功能,并提出相应的构建第三种力量对食品安全进行监管的路径选择。     

对当前中国农村公共产品供给中存在的问题及其对策的思考

农村公共产品的供给对新农村建设有着重大的意义,甚至在某些方面起着决定性作用。分析当前中国农村公共产品供给中存在的问题,并根据对问题的剖析提出改变农村公共产品供给与需求的公共决策权配置机制、建立四位一体的农村公共产品供给体制、创新公共品供给方式等相关对策建议。     

农村公共产品供给与农民收入的相关性分析

当前,农民对农村公共产品的依赖性不断增强。但是,由于多种因素的制约,中国农村公共产品供给存在公共产品供给数量严重不足、供给结构失衡等问题。为此,应加大农村基础设施建设投入,明确划分各级政府供给公共产品的责任,构建农民对公共产品的需求表露机制等,创新农村公共产品供给制度,增加农村公共产品供给。     

农村公共产品供给中存在的问题与对策

农村公共产品对于提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义。然而,我国农村公共产品供给存在着供给总体不足、结构失调、各地供给不平衡以及供给主体错位、决策机制不合理等问题,应当通过加大财政对农村的支持力度、合理确定农村公共产品供给主体、建构以农民需求为导向的农村公共产品供给决策机制等途径加以解决。     

农产品市场供给的博弈分析

文章将农产品市场分为硬件设施与监管、法规等软环境,利用博弈理论分析得出农产品市场硬件设施供给在获得的一定财政补贴时,可以校正市场外部性,而且补贴与公共产品的偏好系数α成负相关。农产品市场软环境的供给通过政府、商贩、农户三方面的博弈说明了政府建立有效的监管机制,在监管概率大于一定量时,诚信将为商贩的均衡策略,从而使得市场有效的运行。     

公共服务均等化论略

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的必然要求。长期以来,我们实行的是城市偏向型公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺、供给成本分担不合理、公共产品收益分享不公平、供给决策机制不规范等问题,影响了农村经济社会的发展,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,实行城乡统筹的公共产品供给制度,以促进公共服务均等化目标的实现。     

发展农村公共事业 构建和谐农村

我国农村公共产品的供给存在着总量不足且供给结构不合理的现状.这主要是由于城乡二元供给机制、财权与事权不对称、公共产品供给决策机制、农村土地产权制度等制度安排不合理造成的,要发展农村公共事业、构建和谐农村必须进行相应的改革.     

甘肃省民族地区农村公共产品供给创新机制研究——以甘南藏族自治州为例

三农问题一直是限制中国经济社会发展的"瓶颈"。为农村提供供需对路的公共产品,既是建设社会主义新农村的必要条件,同时也是实现中华民族伟大复兴的必经之路。甘肃少数名族地区由于地理位置、自然环境、文化差异等诸多因素制约,其农村公共产品存在供给总量不足,供给成本高,供需结构失衡等问题。以甘南藏族自治州为代表性个案,就少数民族地区供给问题中的共性与个性进行深入剖析,并因地制宜,构建一套以政府供给为主导,以农民所需为核心,以特色产业供给为重点的循环创新机制,以实现民族地区经济社会的多方面发展。     

我国农村公共产品供给问题研究

农村公共产品的有效供给是实现农村经济可持续发展的基础。由于城乡二元经济结构以及现行财政体制的影响等原因,我国农村公共产品存在供给不足、结构失衡以及主体错位等问题,阻碍了新农村建设的进程,影响了城乡一体化的统筹发展。本文结合我国实际,从明确供给主体、完善财政体制和创新供给机制等方面提出改革与完善我国农村公共产品供给的思路。     

农村公共产品供给问题研究——一个虚假的问题

一、农村公共产品供给问题研究--一个假问题 从目前掌握的文献看,学界对农村公共产品问题的研究始于张军、何寒熙1996年的一篇论文<中国农村公共产品供给:改革后的变迁>.此后,有关农村公共产品及其供给问题的研究层出不穷,研究的内容也涉及到各个方面,大体包括:农村公共产品的供给体制、供给主体、不同时期农村公共产品供给体制的变迁;农村公共产品供给现状、供给不足的原因及对策;农村公共产品供给与农民增收、农村发展和农村税费改革的关系;农村公共产品供给与城乡统筹和新农村建设的关系等,其中又以农村公共产品供给体制及其变迁的研究为主.     

新农村建设之公共产品的有效供给分析

从中国目前农村的实际发展来看,公共产品供给不足问题正在以"机会不公平"的形式损害了农村物质生产的效率、精神文明建设的效率和政治民主管理的效率,因此,促进农村公共产品有效供给已成为集"物质文明、精神文明、政治文明"于一身的新农村建设的战略重点。文章在对农村公共产品进行了一般性与特殊性分析之后,明确提出了建立"自下而上"的需求表露机制以实现"做正确的事"和建立对供给主体的监督机制以实现"正确地做事"的相应政策建议。     

城乡公共产品供给差异个案研究

本文以北京为个案,从城乡社会保障、城乡基础设施建设、城乡教育等方面考察了其城乡公共产品供给差异的现状及存在的主要原因。解决北京公共产品城乡供给差异问题需要从以下几方面入手:坚持政府有进有退原则,调动市场参与公共产品供给的积极性;加大财政对农村的倾斜力度,完善农村公共产品供给政策;完善供给决策机制,提高公共产品的供给效率。