电力行业市场主体构造的理论基础分析

摘要：基于贝尔理论和有效竞争理论,分析了在传统电力行业发输配售一体化的垄断经营主体基础上,通过电力市场化改革构造适应竞争需要的电力市场主体的理论基础。在电力市场化改革中,适用贝尔理论,核心问题是要确立传统自然垄断经营主体实行竞争性环节和垄断性相分离的原则,并构造电力行业市场主体;适用有效竞争理论,其核心问题是要解决电力行业市场主体的数量和规模问题。就有效竞争标准在电力行业市场主体构造中的适用性进行了分析,认为在我国,未来电力市场主体应当是“发电侧和售电侧”主体多元化,输配电环节实行政府监管下的单一主体垄断经营。     

电力行业各环节的市场性质与电力市场模式研究

一、前言电力行业打破垄断 ,引入竞争 ,进行市场化改革 ,已成为电力行业发展的趋势。从英国电力改革以来 ,许多国家进行了形式各异的电力改革。我国现在也在尝试进行电力改革 ,但电力改革方案尚未确定。如何解决电力行业的弊端 ,针对电力行业的特点 ,制定适合我国国情的电力改革方案 ,是一个迫切需要解决的重要问题。二、我国电力行业垄断的弊端我国电力行业垂直一体化的垄断模式存在着诸多弊端。首先 ,这种垄断模式不能有效配置资源。垄断造成的资源配置不合理是产业结构不合理的重要原因之一 ,一方面在某些竞争性行业存在过度进入 ,造成恶…     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

电力市场化改革迫近“陡坡”

电力改革只要朝着市场化的方向继续前行，就没有失败。也不能认为是失败 就电力行业来说，不可能完全市场化，即市场化改革是有条件的，只能在有可能进行市场化的环节建立市场机制，而在不可能市场化的环节，如输电网络，则仍旧耍垄断经营。当然不排除在这些垄断经营环节实行产权多元化及进行股份制改造，实现经营权与所有权分离等。     

韩国电力市场化改革及启示

韩国电力市场化改革基本情况 韩国电力市场化改革始于上世纪90年代。改革前，韩国电力公社（KEPCO以下简称“电力公社”）作为国有企业，垄断电力工业发、输、配、售四个环节。根据改革基本计划，韩国的电力改革分三个阶段。     

论电力体制改革对煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革 电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志.过去电力工业一直实行垄断经营,20世纪80年代,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革.中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革?从90年代初开始进行了许多研究、探讨.     

电改五年,发电企业已不再属于垄断行业——市场竞争中的发电企业

2002年的电力体制改革，按照“打破垄断、引入竞争”的总目标，将传统的发输配一体化的电力企业“一分为二”，在国家层面成立了两大电网公司、五大发电集团。时至今日，发电集团还是不是过去人们在传统观念中的“垄断企业”？应该看到，五年来在“厂网分开”的体制框架下，发电集团之间的比较差异、区域电力市场的试点推广、全国市场化改革的深入，特别是发电集团改革与发展的实践，     

区域电力市场运营模式选择的建议

随着电力体制改革的逐步深化,“打破垄断,引入竞争,推进电力市场化”已经成为中国电力工业改革的基本取向。如何按照市场经济规律构建一个统一、开放、竞争、有序的区域电力市场,国际电力市场改革的经验告诉我们,选择适当的市场运营模式是关键。为此,笔者根据国家电力体制改革的总体部署,结合区域电力市场的实际情况,并借鉴国内外电力市场改革的经验,就区域电力市场运营模式的选择提出建议。     

电力体制改革需要冷思考

随着中国电信分拆和境外电力市场化改革的进展，我国电力实行厂网分开、竞价上网、输配分开等改革也呼之欲出，各地的改革方案紧锣密鼓，似乎打破了垄断就解决了中国经济的一切问题。 但国外市场经济发达国家的电力自由化改革却稳定得多，不少国家仍然处于试验阶段。国情、经济结构与发达国家大不相同的中国是否能真的靠竞争解决中国电力的所有问题，恐怕还值得冷静分析。急躁和冒进给我们带来的教训实在是太大了。 本人赞成改革，打破垄断，但不赞成不加分析、不顾条件照搬某些模式。改革应进行理性分析，选择适当的时机，采用恰当的方式…     

价格监管的激励模式

电力市场化改革就是在电力系统中引入市场机制,通过价格、供求、竞争的优胜劣汰实现资源的优化配置,带动社会经济的可持续发展。而电力产业的放松管制改革则是将具有自然垄断性的业务与不具有自然垄断性的业务分开。国务院颁布的《电力体制改革方案》明确提出,在发电侧和零售侧充分引入竞争,对处于垄断地位的输配电环节加强网络接入监管、价格监管以及安全、环保和普遍服务等非经济性内容的社会监管。价格监管是监管机构最重要的一项任务,必须制定发电、输电、配电和售电的定价规则,保证其成本合理,能为消费者所接受。不仅要使被监管的垄断…     

电力改革市场化不可动摇,方法可以灵活

在这里我想就电力改革谈谈自己的几点感想。第一点,电力改革方向不可动摇,问题是如何市场化现在电力存在着自然垄断、技术垄断和行政垄断,这几个方面混在一块。我认为,这其中行政垄断是主要矛盾。对电力来说,与这个行业里的人讲电力和与不是这个行业里的人讲电力不是一回事。日本国铁在讨论改革时讨论了七八年、国铁内部的人讨论报告有一百多条理由认为这个行业不能分割,最后是国会将其砸跨,全部解散。行业内部人的态度是不可能与外部人态度一样的。     

韩国电力市场化改革及启示

韩国电力市场化改革基本情况韩国电力市场化改革始于上世纪90年代。改革前,韩国电力公社(KEPCO以下简称电力公社)作为国有企业,垄断电力工业发、输、配、售四个环节。根据改革基本计划,韩国的电力改革分三个阶段。     

中国电力产业分拆重组机制的探讨

２０世纪８０年代以来，电力产业改革席卷全球，不同的国家以不同原因推动着电力商业化的进程。英国和一些拉美国家电力产业私有化主要是为了吸收电力投资以减轻政府负担；美国大部分电力产业原本属于私有，电力产业改革主要是开放电网，增加竞争，减少管制，提高效益。虽然各国改革的目标、模式不尽相同，但共同点都是把电力产业重组作为改革起点，打破电力公司垂直一体化的垄断管理体制，按发、输、配、供（售）电业务功能进行分拆和重组，分别组建独立经营发电和售电业务的企业。市场化和垄断性的电力产业的主要区别表现为电价和结构两个…     

电力体制改革的制度解

▲本文是作者应用新制度经济学理论对电力体制改革进行深入剖析的一次尝试。▲电力部改制为国家电力公司后,行业垄断的利益由部门利益更加明显地转化为企业利益,形成了现存制度中既得利益的压力集团,从而阻碍着进一步的改革。▲自1997年明确了电力体制的市场化改革取向后,全行业失去了整整5年为电力工业市场化改革的制度环境建设和制度安排的时间。▲电力体制改革需要在动态垄断抑制、电力价格传递函数、市场投资与回报、竞争与合作以及风险化解等方面进一步制度创新。▲完成国家电力公司资产和组织结构的重组后,将形成主业的稳定结构、辅业的亚稳态结构和多经产业的自由结构的行业模型。     

市场主体多元化要求建立电力监管新秩序

过去，在计划经济体制条件下，电力工业长期实行垂直一体化垄断经营，集中管理。基于电力生产的基本规律和特殊性，当时的电力工业发展模式适应当时电力发展的实际。但在社会主义市场经济体制已经建立、市场化改革不断深入的新形势下，国家的经济运行体制发生了很大的变化，电力工业一体化垄断经营模式和体制就难以适应改革和发展要求。     

企业如何及时应对清单模式

随着电力建设市场化进程的推进、电力体制改革的进一步深化和主辅分离改革的到位,电力工程实施工程量清单计价模式招投标的外部政策环境和内部竞争条件将逐步具备,电力建设市场行业性、区域性和行政性垄断这块坚冰也将逐渐融化,有限的市场开放将转向全方位的开放。     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

从电力体制改革看广西电力多经企业的改革和发展

随着我国全面进入WTO,电力企业也将跨入“市场化改革”的发展阶段,市场对电力资源的基础性作用将日益强化,“打破垄断,引入竞争”已成为全社会的共识和要求。电力作为关系国计民生的经济命脉,对其体制改革也将关系到中国市场经济的改革与发展。广西电力多经企业作为电力系统的辅助产业,大多积累甚少,盈利不多,发展后劲不足,有的甚至到了举步维艰的境地。只有解放思想,把握电力的成长方向,改革现有管理体制和     

电信重组对电力改革的启示

市场化改革的机制建立应以市场末端用户为导向,推进互联互通,建立资源共享机制。转变服务意识,有效提升服务效率,关注客户需求的变化,以客户为中心开展电力服务,培育衍生市场。我国自然垄断型国有企业的改革,大多都经历了政企分开、打破垄断和市场竞争三个阶段。目前,电力企业的改革正在经历着政企分离、产业重组、引入竞争释放改革红利的历史浪潮。从改革推进的时间进程来看,电信行业先于电力行业,其改革措施。     

论电力体制改革煤炭工业的影响

一、怎样认识电力体制改革电力体制改革是垄断性行业走向竞争性市场化改革的标志。过去电力工业一直实行垄断经营 ,2 0世纪 80年代 ,英、美两国开始对国家垄断经营的电信、银行、电力、航空等进行私有化、自由化、放松管制、引入竞争的改革。中国的电信、银行、电力、航空究竟如何改革 ?从 90年代初开始进行了许多研究、探讨。在 1997年之后 ,随着市场经济体制的初步确立 ,中国到底应该采取哪种市场经济体制成为争论的焦点 :是日本和韩国的政府主导型市场经济体制 ,还是美国的自由市场经济体制 ?经济学家的目光集中到政府对于某些所谓“制高…