沙县集体林区木材价格问题

<正> 南方集体林区是我国主要木材产区之一,其森林大部分为集体所有,每年生产的上调木材,约有百分之八十是向社队收购的。如我省,木材生产以集体生产为主,社队收购的比重,约占全省木材生产计划的百分之七十五以上。因此正确制订木材购销价格政策,有利于调动林区广大社员造林护林的积极性,有利于保护、发展和有效利用森林资源,促进农     

社队木材生产组织经营形式的探讨

<正> 建宁县属于全国南方48个重点林业县之一,山地占有面积、林木蓄积量,成熟林蓄积最、原木采伐任务等项均超过“八三二五”指标,属于我国中南亚热带常绿栎类及松杉林区。同时又具备南方集体林区的特点,集体林占林地总面积的百分之九十,社队木材生产量占全县木材生产量的百分之八十以上。这些有利条件都为社队林业发展开辟了广阔的前景。当前在林业产品结构还是以原木为中心的情况下,这一生产的特殊性决定了社队木材生     

改革开放30年中国集体林发展趋势分析

通过集体林区改革开放以来各项政策、制度的变化,对森林资源、木材及木质产品供给、造林面积、营林投资、林业重点工程、林地生产力与利用率、农民收入、环境质量与经营发展之间的关系等多方面的绩效分析,指出:集体林区已经取代了东北国有林区,成为我国重要的木材及木质产品基地;但集体林区营林投资呈下降态势;林地生产力和林地利用率虽然提高,但仍处于较低水平;农民是林业生产的主体,但在林业生产中并没有得到较大的好处,在农户家庭收入中所占比重很低。研究表明,林业家庭经营形式并不十分适合中国集体林区,在一定程度上制约了集体林区的发展,尚需与时俱进地开展集体林产权制度改革,在产权清晰基础上,引导适度林地流转,促进规模经营,鼓励专业化经营。同时要对产品与服务市场、林业税费制度、采伐制度、生态效益补偿制度等协调配套改革,把集体林产权制度改革纳入到解决"三农"问题的大背景中加以解决。最后指出,产权的明确与清晰是集体林业发展的前提和必要条件,而不是全部。激励和竞争同样极其重要,建立相应的激励机制是保证我国集体林发展的充分条件。     

南方集体林区林业产业发展水平综合评价与分析

针对南方集体林区林业产业发展不平衡的现状,对集体林区林业产业发展水平和发展现状进行了全面综合的测度与评价,结果表明:从集体林区平均水平来看,林业产业产值对GDP的贡献率约为10.0%;集体林区正经历着林业产业结构的转型,可分为3个阶段:2008年之前为一个阶段,2008~2011年之间为一个阶段,2011年至未来某一年为另一个阶段;广东省第三产业增长弹性系数较高,林业发展速度较快;福建省林业产业工业化水平最高;浙江省林业人均创造价值最高,林业生产效率较高;湖北省经济林产业在集体林区中占据重要地位,2012年增加值占集体林区总增加值的19.3%;集体林区木材加工及制造业发展迅速,2011年增加值占中国总增加值的47.6%,但2012年下降幅度较大;广东省林业旅游与休闲产业总收入占集体林区总收入的40.2%,较大幅度领先于其它省份。     

对林业股份公司的调查与研究

长期以来,南方集体林区主要是采取国家补助造林,集体(社队或社队林场)管护的办法发展森林资源。由于权属不清、责任不明、资金短缺和收益分配不当等原因的影响,目前这种管理办法已不能适应林业生产力发展和森林资源扩大的需要,成为当前林业管理体制改革中必须解决的一个突出问题。福建省三明地区的清流、明溪、尤溪、建     

川南集体林区部省工程造林组织形式的探讨

实行林业重点工程制是林业建设中的一项改革。林业部、四川省联合营造速生丰产用材林基地是我国“七五”期间林业重点工程项目之一(简称部省工程)。部省工程造林与以往的造林相比,造林规模大,相对集中连片;规划设计的造林类型多,技术措施和质量要求高;培育期短(20～25年),生长指标和产量指标较高(主伐时亩产材10立方米以上);贷款时间长(7～10年,最多不超过15年)、数额大;造林初期工程投资投工大。集体林区造林贷款为每亩50元(人工幼林培育每亩30元),占工程营林成本的50%左右。川南集体林区地处四川盆地南部边缘,林地面积较大,但分布不均,分割不匀。在农村实行生产责任制后,林业生产责任制相继落实,划定了自留山和责任山。川南集体林区除少数地方还留有部分集体林地外,林地划分到了千家万户,造成林地权属极为分散。如宜宾县,1986年纳入部省工程的营林规模为17.2万多亩(集体林占90.3%),共     

股份式集体林场的若干法律问题

<正> 随着农村经济体制改革的发展,我国六十年代由社队筹集土地、资金、劳力所创办的约22.3万个集体林场得到了整顿。其中有约4.8万个规模小、效益差的已改为林农家庭承包,此外还有约17.5万个转变为股份式集体林场。股份式集体林场采取折股联营的办法筹集资金,比较成功地解放了集体经营林业的方式和林业收益合理分配的问题,有效地调动了广大林农发展林业生产的     

发展福建林业产业的资金对策

<正> 1985年后,集体林区开放木材市场,放开木材价格,我省的木材销售收入成倍地增长。据估算,1989年和1984年比较,全省的木材销售总收入翻了两番多。近年来,由于贯彻中央和省关于增加林业投入的政策,全省林业资金总量有较大增长,特别是从木材销售收入中提取的造林、育林资金增加较多。1989年,全省投入造林、营林资金的总量已达四亿元,而木材市场开放前的1984年仅投入5000多万元。1989年和1984年比较,全省营林资金增长达     

贯彻中央一号文件,认真作好木材议购议销工作——在木材议购议销问题座谈会上的讲话摘要

今年中央一号文件决定,南方集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体生产的木材自由上市,实行议购议销。这是林业经济生活中的一件大事,这个决定的贯彻实施,必将大大加快林业经济体制改革的步伐,使南方集体林区生产建设发生一系列新的深刻的变化。目前,中央一号文件关于开放木材市场的精神,已在全国林区发     

试论集体林造林体制改革

福建省是我国南方重点集体林区,建国以来,特别是在计划经济时期,采用“大一统”的做法组织造林、育林,但随着社会主义市场经济体制的确立和不断发展,这种靠行政手段,单一的造林形式越来越难以调动社会各方的造林积极性,以致造成造林更新、资源培育的问题越来越多,困难越来越大。本文就永安市在集体林经营体制改革尤其是造林投资体制改革方面的成功尝试进行探讨,以期推进集体林区改革由传统的部门林业向现代社会林业的战略转移。     

集体林区采运企业固定资产补偿方式的改革势在必行

<正> 一、现行补偿方式的弊端按现行森工会计制度规定:南方集体林区采运企业固定资产损耗的补偿,是通过林业主管部门对木材收取一定比例的更新改造资金,然后按其固定资产原值的一定比例(我省木材公司按7%,贮木场按5%)返回而实现的。在木材放开后的集体林区继续实行这一补偿方式有诸多不足之处:     

关于木材开放后几个问题的初步调查

中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策中规定:“集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销”。这是对集体林区木材经营管理体制的重大改革,它必然给集体林区的经济带来新的生机与活力,促进林业生产迅速发展。但也会出现一些新情况、新矛盾和新问题,需要我们进行调查研究和探讨。本刊拟从这期开始增辟集体林区木材市场问题讨论专栏,欢迎读者踊跃投稿。     

木材开放经营中的问题、原因及对策

我省集体林区木材市场开放以后,对于搞活木材流通,解决用材、卖材的困难,促进营林造林的发展起了积极作用。但是,随着木材经营的开放、搞活,也出现一些新问题。怎样看待这些问题,分析它产生的原因,采取正确的对策,是关系到理顺木材流通体制,把林业生产纳入社会主义有计划的商品经济的大问题。     

调整林业利益结构 促进林业可持续发展——贵州锦屏木材经营利益分配结构调查

南中国集体林区林业利益结构长期被扭曲,体现在木材经营利益占有上,严重抑制着林业生产力的发展。经调查税费占木材销售收入的49.64%,林农只得销售收入的13.57%;在税费中属行政性的占59.89%,专业性的只占40.11%;费挤税,费大于税19.78个百分点。按《森林法》的有关规定和国务院关于减轻农民负担的有关政策,本着林农是受主体和林业可持续经营的原则,提出林业利益结构调整基本思路和大体框架。     

集体林区木材价格及生产环节收益分配问题的浅见

<正> 国家对南方集体林区取消木材统配、实行议价议销以来,林业内部通过改革,积极搞好政企分设,健全管理和经营机制,简政放权,实行各种不同形式责任制,因而,营林生产、企业经营取得了一定的社会效益和经济效益。当前林业企业除了存在资源危机以外,比较突出的问题是木材购销价格失调和收益分配不平衡,面临着经营困境。本文试就集体林区木材价格及生产环节的收益分配问题,谈谈自己的意见。     

理顺经济关系 增强林业后劲

新中国成立36年来,我国林业建设取得了十分显著的成就。林业已发展成为一个包括造林育林、木材采运、加工、林政保护、林产化工、勘测设计、林业教育、科研等部门齐全的重要经济部门,拥有林业职工226万多人,已建成国营森林工业局132个,国营林场4000多个,集体林场17万多个。解放以来造林保存面积4亿多商,为国家提供计划内木材13亿多立方米,     

坚持改革开放 搞活木材流通

<正> 取消集体林区木材统购统销,开放木材市场,实行议购议销是林业一项根本性改革,是木材经营体制改革的重大突破。这一变革从流通领域调整了集体林区的生产关系,使林业经营方式,利益分配更趋合理;解决了长期以来价格背离价值的问题,给山区人民兴林致富打     

关于集体营林区林劳动所形成的价值实现问题

中共中央[1985]1号文件决定,集体林区取消木材统购,开放木材市场,实行议购议销。这是林业经济体制的一项重大改革。福建省建阳地区木材多渠道经营后,1985年木材销售总量达226.74万立方米。与1984年相比,国家增收1.981.1万元,一些森工企业扭亏为盈,集体收入增加。按农业人口计算,人均增收28.26元。这项改革,初步理顺了木材价格,兼顾了国家、林业企业和集体、林农三者利益,调动了广大林农的积极性。但是,林业经济体制改革是一个新课题,还有许多问题值得进一步探索。为要实现我国林业生产的战略目标,即“到本世纪末森林复盖率要达到20%,木材年产量要达到1亿立     

一种新模式:四级联营林场

<正> 浏阳县是湖南省的重点林区县之一,林业用地521万亩,占全县总面积的69.3%,而集体林占全县森林面积的98%。由于种种的原因,浏阳县集体林业没有得到与其地位相应的发展。据1984年调查资料,全县集体林蓄积在27年内下降了41.15%,平均每年下降1.52%,林地生产力低下,用材林平均每亩蓄积仅1.87立方米。     

浅谈育林基金征收管理

征收育林基金 ,是《中华人民共和国森林法》第八条和《辽宁省育林基金管理办法》规定的按生产木材销售收入的一定比例 (国有林 2 1 % ,集体林 1 5 % ) ,由林业主管部门征收后上缴地方财政部门 ,再由地方财政部门根据用途拨给林业主管部门 ,专门用于造林育林、种苗繁育和森林管护等项支出的资金 ,是以林养林 ,扩大林业再生产 ,达到青山常在 ,永续利用的资金来源的重要组成部分 ,是增加森林植被改善生态环境发展林业事业的需要 ,是达到森林持续发展的需要。随着经济体制改革的不断深化 ,木材经销也由原来的计划调节转变为市场销售。征收育林基…