“小金库”治理与货币资金内部控制

2009年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》;2009年-2010年,中央纪委、监察部、财政部、审计署联合部署,对国有企事业单位开展了“小金库”专项治理工作。各地区及各相关单位经过自查自纠和重点检查,发现并处理了不少“小金库”案件。     

“小金库”缘何禁而不绝

近几年来,中央三令五申不准私设“小金库”,各地查处“小金库”工作取得了阶段性成果。据新闻单位报道,某省今年六七月份,在财税大检查中初步查出“小金库”违纪金额达4000万元,有效地制止了“小金库”现象的发生。但就审计部门对企事业单位的审计情况看,目前私设“小金库”的部门和单位仍然很多,金额也很大。仅某市今年1—8月底,就查获“小金库”22个,金额789.7万元,有的“小金库”资金高达百万元。并且,这些“小金库”资金随意支用,大都用于请客送礼,公款吃喝,拉关系,通关节,谋小团体利益,违控购买超标准小轿车,甚至有的进行行贿受贿,公款私分和贪污等违法犯罪活动。在22个“小金库”中,行政单位3个,金额197.7万元,分别占数量与金额的13.64％和25.03％;事业单位8个,金额为357.4万元,分别占数量与金额的     

浅谈加强和改进审计监督

一九八二年第五届全国人民代表大会第五次会议上制定的《宪法》规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收入，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监督．审计机关在国务院总理领导下，依照法律独立行使审计监督权”．“县以上的地方政府设立审计机关，对本县人民政府和上一级审计机关负责．”十多年来，我国的审计事业在党中央、国务院和地方各级政府的领导和关怀下，有了很大的发展，已经形成了具有国家审计机关、内部审计、社会审计的完整的审计体系，为确保国民经济的健康发展做出了巨大的贡…     

级别崇拜

据说作为企事业单位改革的一项重要内容，此后企事业单位将逐渐取消与行政机关“攀亲”的级别。这当然是有人欢乐有人愁的事。一直为级别奋斗现已得了一官半职的对于行政级别持崇拜态度的企事业领导以及为此而百折不挠的人，自然免不了要失落、惶恐以至于愤慨。而如我等冷...     

行政公文写作应注意的三个问题

公文是党政机关、社会团体、企事业单位和其它社会组织在处理公务时使用的书面材料。行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。按照效力及使用范围的不同，行政机关的公文大体可分为通用公文和专用公文两种，其中通用公文又可分为法定公文和一般公文。     

行政事业单位“小金库”检查方法要点探讨

国家三令五申严禁私设“小金库”,但“小金库”问题仍然屡禁屡犯,从近些午国家审计机关的相关结果来看,行政事业单位依旧是“小金库”治理的重要对象,也是当前我国“小金库”最聚集的部门。本文的主要内容就是对我国当前行政事业单位的“小金库”检查方法进行分析和介绍。     

建立防治“小金库”长效机制初探

改革开放以来,我国多次开展“小金库”专项治理活动。“小金库”专项治理工作取得了明显成效,查处了一批违法乱纪案件,遏制住了“小金库”的增长势头。但在历次检查中,“小金库”问题仍然存在。本文从“小金库”产生的原因、表现形式来探讨如何有效建立防治“小金库”的长效机制。     

江泽民同志指出依靠体制创新抑制腐败现象

改革行政审批制度,减少钱权交易机会推进干部人事制度改革,杜绝跑官要官,买官卖官现象发生加快财政制度改革,规范党政机关和企事业单位的福利待遇,制止党政机关自行“创收“、设“小金库”搞地方、部门保护主义等不正之风     

小金库为何屡禁不止

大家都知道．“小金库”是指将财政资金或其他公款私存私放的资金．这种行为使资金的运行脱离财务的统一核算和职能部门的监督。2007年。在李金华审计长向国务院提交的对各部委的审计报告中，有相当一部分单位设立了“小金库”。那为什么各部门单位的“小金库”屡禁不止、边查边设呢？纠其根由还是制度没有真正落实、处罚力度不到位的原由．     

“小金库”现象扫描

据审计部门调查,与往年相比,1994年企业私设“小金库”的虽有所减少.但行政事业单位、金融机构设“小金库”的现象却越来越普遍.目金额越来越大.从过去的几千元、几万元变为十几万元.上百万元、益阳市审计局1994年上半年查出“小金库”5个.金额177.2万元.最大的一个竟有93.8万元.邵阳市审计机关出查出“小金库.13个,金额为78万元.“小金库”为何日渐抬头?曾经销声匿迹的“小金库”近几年缘何又抬头露面.且日趋猖獗     

审计风暴:地方何时能刮起——论我国地方审计机关的改革

一、我国地方审计体制的现状《宪法》第一百零九条规定:“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。”据此,县级以上的地方各级人民政府于1983年起设立了审计机关。省、自治区人民政府设立的地区行政公署也设立了审计机关。1.地方审计机关的领导体制。地方审计机关实行双重领导体制,在本级政府行政首长(正职)和上一级审计机关的领导下开展审计工作,对本级政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主。审计机关依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。而国家审计署是最高审计机关,向国务…     

浅谈加强和改进审计监督

我国各级审计组织组建十多年来,在党中央、国务院和地方各级政府的领导和关怀下,有了很大的发展,已经形成了具有国家审计机关、内部审计、社会审计的审计体系、经历了“边组建、边工作”、“打基础,抓重点”,“积极发展,逐步提高”三个阶段。 各级审计机关对政府各部门、地方政府的财政收支、国营企事业单位、金融机构,重点基本建设单位、借用外资和中外合资企业,以及支农资金等一些专项资金,重点进行了审计,并向各级政府和有关部门反映情况、提出了加强和改进宏观管理的     

权威信息

中纪委：整顿“小金库”问题 中纪委近日印发《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用（中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》），对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作出明确规定。     

浅析行政事业单位如何开展“小金库”专项治理工作

近年来,行政事业单位随着国库集中支付范围的不断扩大,实现账户零余额,控制单位开支的现金使用量,各单位可支配资金减少,一些单位为了用钱方便,巧立明目,变换花样设立"小金库",从而引发矛盾甚至职务犯罪。文章结合行政事业单位在"小金库"专项治理工作中取得的初步成效,分析了行政事业单位如何开展"小金库"专项治理工作。     

建立和完善诉讼与非诉讼相衔接纠纷解决机制的几点建议

最高人民法院发布的《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，对立案前行政机关、社会组织调解与诉讼的衔接、仲裁与诉讼的衔接及立案后行政机关、社会组织调解与诉讼的衔接等两个方面的衔接机制进行了规范，旨在充分发挥人民法院、行政机关、社会组织、企事业单位等各方力量，做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展。     

浅议“小金库”的审计程序和方法

私设“小金库”，是指一些单位违反国家财经纪律，逃避财政、银行的监督，私自设立账外“账”，用以进行公款私分、滥发奖金、请客送礼、乱开乱支等为小集体或个别人谋利的一种舞弊行为，根据国家的有关政策规定，凡侵占、截留国家和单位的收入、化大公为小公、化公为私、未列入本单位财务收支、私存私放的资金都属于小金库。     

深挖“小金库”的启示

建立严格的责任追究制度，明确各单位、各部门“一把手”是治理“小金库”问题的第一责任人，把单位领导和直接责任人同行政处罚、经济处罚挂钩     

人力资源会计研究

知识经济时代,人才已经成为社会发展的核心竞争力。人才在机关、企事业单位中越来越受到重视。人力资源作为最重要的经济资源,在现代机关、企事业单位中发挥着积极的作用,各机关、企事业单位也越来越关注其所拥有的人力资源。人力资源会计作为会计学的一个重要分支,能够及时反映出人力资源的经济效益和信息,为机关、企事业单位决策提供可靠的依据。文章首先介绍了人力资源会计的产生、发展及应用现状,重点分析了人力资源会计发展面临的困境及产生的原因,最后提出了解决我国人力资源会计困境的建议及思路。     

勇于创新 精心谋划

上半年，龙岗区司法行政工作在区委区政府和上级司法行政机关的正确领导下，全面贯彻落实深圳市“两会”精神，以“特区一体化”为契机，充分发挥司法行政机关职能作用。     

“小金库”大透视

“小金库”的设立及其资金去向可谓五花八门。但有一个共同点，凡正常开支所不允许或受到限制的款项，就从“小金库”中支出，用起来得心应手，方便异常。以下归纳的五种来源渠道、五种支出渠道以及五种管理动作方式是在近年来的案例中发现的“小金库”的普遍表现形式，三个需要注意把握的问题是查处“小金库”的基本对策。