煤炭资源型城市可持续发展的几点思考

实现经济与社会可持续发展是全面建设小康社会的重要目标。是“十一五”期间的鲜明主题。对于煤炭资源型城市而言。因煤炭资源的有限性，注定要面临资源衰减、结构失衡、经济危困等诸多问题。如果矿业城市的主导产业全面衰退．新的替代产业尚未形成，出现主导产业“断档”局面，就会发生煤竭城衰的现象，实现煤炭城市可持续发展．已经成为一个十分紧迫的课题。     

私营企业可参与七大垄断行业投资经营

根据国务院扶贫办的最新数字表明，2004年是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。全国农村人均收入668元以下的绝对贫困人口减少290万人，下降10％；人均收入924元以下的低收八人口减少了640万人，下降11．4％。目前中国贫困人口还有2610万人，令人忧虑的是，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大。1992年贫困农民的收入上限与一般农民之比为1：2．45，     

产业智能化能否破除“资源诅咒”——基于中国资源型城市的实证分析

“资源诅咒”是中国资源型地区绿色经济转型面临的主要困境之一。作为新一轮技术进步的核心力量，产业智能化为破除“资源诅咒”提供了新的路径。本文运用2012—2021年104个资源型城市和171个非资源型城市的面板数据，检验产业智能化对“资源诅咒”的影响及其机制，得出以下结论：资源型城市产业智能化能够破除“资源诅咒”,而非资源型城市产业智能化对“资源诅咒”的影响并不显著。机制研究表明，产业结构高级化和产业结构合理化是资源型城市产业智能化破除“资源诅咒”的主要机制。非资源型城市产业智能化未能推动产业结构高级化，因此未对“资源诅咒”产生降低作用。异质性检验表明，产业智能化对衰退型资源城市“资源诅咒”影响较大。研究结果为资源型城市转型升级提供了中国证据。     

资源型城市产业转型障碍与对策研究

资源型城市是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市。资源型城市的产生和发展与工业化进程密不可分。建国以来,在大规模推进工业化的进程中,一大批资源型城市伴随着资源的大规模开发而相继兴起,典型的有石油城市大庆、东营、盘锦等,煤炭城市大同、阜新、平顶山等,这些城市为国民经济乃至国家安全做出了重大贡献。资源型城市作为一种特殊类型的城市,其主导产业是围绕资源开发而建立的采掘业和初级加工业,经过多年的高强度开发,资源储备逐渐枯竭,开采成本急剧上升,竞争力严重削弱,富余下岗人员大幅增加。主导产业的衰退不可避免地影响到这些城市的经济和社会发展,一些情况严重的城市已经陷入举步维艰的地步。     

我国城市化面临的生态危机及对策思考

今后20年，我国将进入城镇化快速发展时期，发展速度从年均增长0．1％提高到年均增长1％，每年进城的人数达总人口的1％，即将近1400万人。随着城市化进程的加快，城市水资源短缺、环境污染严重等“城市病”给城市化发展带来了巨大的压力。针对我国当前城市化面临的生态危机，提出一些问题及思考。     

中国四类资源型城市韧性水平比较与发展策略

文章综合城市经济—社会—生态—工程韧性4个维度构建资源型城市韧性指标体系，运用熵值法对2004—2020年中国114个资源型城市韧性水平进行测度，并进一步对四类资源型城市的区域差异特征与影响因素予以分析。结果表明：(1)中国四类资源型城市韧性的分维度指数具有相似分布，依次大小均为社会韧性、工程韧性、生态韧性、经济韧性。其中再生型城市各维度均值处于领先地位，衰退型和成长型城市相对靠后。成长、成熟、衰退、再生型城市的绝对差异均呈稳步下降趋势。(2)资源型城市韧性水平存在明显的区域差异且主要来源为区域间差异。就区域内差异来看，资源型城市的区域内差异呈现“成熟型>再生型>衰退型>成长型”特征。就区域间差异来看，成长—再生型城市之间的区域间差异最大，成长—衰退型城市之间的区域间差异最小。(3)市场规模、科技投入、金融发展、产业结构以及环境规制均能显著影响中国资源型城市韧性水平，且作用强度存在异质性。     

黑龙江煤炭资源型城市可持续发展面临的困难与对策探讨

煤炭是我国的主体能源，目前约占一次能源消费总量的70％左右。我国缺气、少油、多煤的资源赋存特点和国际能源市场不可预测性因素的增加，决定了以煤炭为主的能源生产和消费格局?煤炭产业是国民经济的基础，被称为工业的“粮食”。同时也是我国职工人口最多的产业之一。全国因煤而设、因煤而兴的域市100多个，从业人员多达700万。煤炭资源型城市的可持续发展，对国民经济的平稳持续发展起着重要作用．     

河北省资源型城市与城市转型

资源型城市界定的标准和范围。资源型城市是因为自然资源开发而兴建或发展起来的，而且资源性产业在工业中占有较大份额的城市。《我国资源型城市的界定与分类》对资源型城市的界定提出了四个指标：即采掘业产值占工业总产值的比重在10％以上；采掘业规模，县级市应超过1亿元，地级市应超过2亿元；采掘业从业人员占城镇从业人员的比重在5％以上；采掘业从业人员规模，县级市超过1万人，地级市超过2万人。     

欧洲各国支招促就业

欧洲债务危机爆发以来，欧洲各国深陷经济衰退之中，与之相伴而生的是日益严峻的就业形势。居高不下的失业率和严重的青年失业问题不仅威胁欧洲经济复苏前景，而且直接威胁到欧洲各国的社会稳定。因此，欧洲各国政府各出妙招，采取各种各样的措施来促进就业，降低失业率水平。英国就业服务中心发挥重要作用面对欧洲债务危机的冲击，英国就业形势严峻。2013年3月-5月，英国失业率达到7．8％，失业人数达251万人。隶属于英国就业与养老金部的公共就业服务机构——英国就业服务中心在促进英国劳动者就业，降低失业率方面发挥了重要作用，采取了一些促进就业的新举措。     

浅谈秦皇岛旅游业发展的对策

1998年，秦皇岛市被国家旅游局命名为全国首批优秀旅游城市。1999年，秦皇岛市荣膺“中国优秀旅游城市”称号。近年来，秦皇岛市委、市政府始终坚持“旅游兴市”战略，并将旅游业作为全市的支柱产业来发展。2002年，秦皇岛市旅游接待人数首次突破800万人次大关，旅游创汇6372万美元。2003年第一季度，秦皇岛市采取积极有效的市场开发和促销措施，全市旅游势头良好。截至3月底，全市接待国内游客20．1万人次，同比增长5．6％，旅游总收入1．23亿元，同比增长3．4％；景区景点门票收入295．98万元，同比增长100％，实现了2003年旅游业的开门红。     

乡镇债务的成因及其影响：来自浙江省微观数据的证据

在基层治理问题的研究中，乡镇债务始终是一个绕不开的话题。第二次全国农业普查数据显示，全国乡镇2006年年末债务余额为3925．9884亿元，平均每个乡镇负债1129．59万元，占当年财政总收入的62．4％，占当年年末资产总额的52．68％，①乡镇财政负债率远高于中央、省、市和县四级政府。部分地区的乡镇政府财政状况已经到了濒临崩溃的程度，如果不加以解决，必将直接动摇中国社会稳定的基础。     

攻坚克难努力把白山建设成资源型城市经济转型示范基地

白山市是因煤、因林而生的城市,煤炭、森林开采已有百年历史,到上世纪90年代进入衰退期.白山市作为典型的资源型城市,在转型发展上得到了国务院振兴东北办和省委、省政府的大力支持下,2006年6月6日,白山市被列为煤炭、森工、矿产综合资源型城市经济转型试点单位.     

我国资源型城市全要素生产率变动的实证分析

应用基于DEA的Malmquist指数法,对1990-2007年我国50个地级以上资源型城市的全要素生产率进行了测算,并从资源类型分类对全要素生产率进行了分析。结果表明：18年间50个城市全要素生产率的平均增长率为0．8％,主要是由于投入产出效率的提高;除煤炭城市外,其余城市的全要素生产率指数均大于1,并且按照石油、冶金、综合、煤炭城市由大到小的顺序排列。     

起步早 行动快 成效显——北京市房山区社会主义新农村建设掠影

房山位于北京西南，总面积2019平方公里．耕地面积425万亩，辖23个乡镇、办事处，463个村．总人口81.4万人．农业人口47．3万人．是京郊典型的人口大区．农业大区。区内人文资源、矿产资源、旅游资源、地热资源丰富，是京郊有名的“建材之乡”、“建筑之乡”、“煤炭之乡”、“林果之乡”和“旅游胜地”。     

我国新城市贫困的原因及反贫困对策

中国改革开放以来,在反贫困上的效果是显著的,中国贫困人口1978年为2．5亿人,2004年已经迅速下降到2610万人。然而,在过去20多年,城市贫困并没有因为我国经济高速增长而有所减轻。我国的城市贫困人口在20世纪80年代中期开始出现上升的趋势,进入20世纪90年代,城市贫困人口则数以千万计。按照联合国划定的每人每天消费1美元的最低贫困线标准,最低收入户和困难户人均每天只有0．84美元和0．68美元收入,都不够联合国划定的每人每天消费1美元的贫困线。因此,截止到2002年,其中最低收入户占城镇总人口10％,困难户占城镇总人口5％。2002年城镇总人口为50212万人,那么最低收入户约有5021．2万人,其中困难户约有2510．6万人。也就是说,到2002年底,中国城镇涌现出5000多万贫困人口,其中至少有2510万贫困人口需要救助才能解决生存问题。     

试论资源型城市发展转型

大力推进资源型城市发展转型，一要从建设工业生产中心转向建设现代人宜居中心；二要从建设经济繁荣型城市转向建设复合生态型城市；三要从单一资源型经济结构转向多元型经济结构和资源可持续利用；四要从城市形象建设的模仿型，转向个性型、特色型；五要从政府包揽包办城市建设投资转向多元投融资体系。     

英国、法国老工业区经济转型的主要对策及启示

一、老工业区的衰退与困境丈,铁矿石产量1975年降至4000万吨,1983年更1.英国传统工业及其区域的衰退。进入20降至1600万吨;生铁产量1982年减至720万吨。二世纪,尤其是第二次世界大战后,英国传统工业是失业问题十分严重。由于传统产业衰退,生产大发展迟缓,增长乏力,甚至停滞。采煤业不断萎幅下降,而劳动生产率提高,因此企业失业职工不缩,采煤量由1951年的2.23亿吨,降为1974年的断增加。例如,洛林煤矿,1985年职工人数为1.09亿吨,1990年的8930万吨,并从1948年起开23799人,到1997年已减少到9493人。洛林冶金工始进口煤炭。钢铁工业在世界上的位…     

支持私营经济发展壮大地方税源

石嘴山市位于宁夏北部，东靠黄河，西依贺兰山，有着丰富的矿藏资源和农业资源，“太西煤”是国内最佳无烟煤，在国际上也享有盛名。全市面积4454平方公里，总人口68万。近几年来，石嘴山市根据本地实际，把发展私营经济作为当地的特色经济和主体经济来抓。1999年6月底，全市个体私营企业发展到22345户，从业人员29862人，分别比上年同期增长15.3％和14．6％，私营企业发展到966户，从业人员18620人，分别比上年增长42.6％和153％，实现产值及营业额83142万元，比上年同期增长55.1％，上缴税益7041万元，比上年同期增长35.1％。上半年，全市…     

我国衰退型制造业城市的识别与演化

在界定衰退型制造业城市概念与内涵的基础上,采用“分步筛选”和“指标+权重”相结合的方法,以地级市为基本研究单元,对2001—2016年我国衰退型制造业城市进行了识别,并对我国衰退型制造业城市的演变历程进行了比较分析。研究发现：进入21世纪以来,我国共有46个制造业城市呈现出衰退趋势,从空间分布上来看,我国衰退型制造业城市主要集聚在东北、华北和西北地区（甘肃、宁夏）。分阶段对比衰退型制造业城市演变历程可以发现,近年来我国衰退型制造业城市数量不断增多,但老工业城市和资源型城市所占比重逐步降低,空间分布呈现明显的南北分化趋势。     

关于广州城镇就业问题的思考

一、广州就业的现状及问题。总体来看，目前广州的就业形势还是比较严峻的。2001年1至7月，广州城镇登记失业人员比上年末增加2．61万人，达10．61万人，城镇登记失业率为3．88％，超过年初确定控制在3．5%，的目标。2002年的1—3季度广州地区城镇地区登记失业人员总数为164246人，其中本期增加失业人员99610人；本期共实现75947名登记失业人员就业，就业率为46．2％。本期尚有城镇登记失业人员80774人，失业率为3．02％预计年底累计失业人员将达到20万。造成这种状况的主要原因，一方面是因为2000年广州市在国有企业改革的实质性攻坚阶段，加大了对国有企业的转制、减员、关闭、破产的力度，全市近10万职工被直接分流到社会上；另一方面，由于本年度城市化进程的推进，农工商系统的2．5万原为农业户口的人员转为城镇居民，其中约1万人进入了失业登记者行列。