一事一议

事:乡镇机构改革“四合一”据报道,湖北省日前出台了这样一个改革方案:各乡镇将统一设党委、人大、政府3个领导机构,不再设政协机构,领导机构的主要任务是社会管理和公共服务,其他职能转移到市场或中介组织;党委书记原则上兼任乡镇长,3名党委副书记分别兼任人大主任、纪委书记、常务副乡镇长,其他党委委员兼任副乡镇长、武装部部长、组织宣传委员等职务。议:“精简”之路怎么走乡村机构改革,不约而同的目标是精简机构、精简人员,这个方向当然是正确的。但是,三权合一的“党委化”形态,使我们一直努力追求的“党政分开”前功尽弃。书记担任乡…     

村治咨询

乡镇领导个人能够随意停止村委会干部的工作吗江苏省邳州市某村王同志来信问：我是１９９８年当选为村委会副主任兼村计划生育专干的。后来，不知什么原因，镇党委徐副书记叫纪检干部到村里召开两委会，停了我的职，什么情况也没有说，究竟是停计生专干职务，还是连村副主任职务一起停，也不明确。村支书说，两个职务都停了。为此，我找过镇长，镇长说不知道，查镇党委会议记录，党委会也确实没有研究过。找镇人大主席，人大主席说，这是镇个别领导的事。请问，镇个别领导随意停我副主任的职务合法吗？答：如来信反映情况属实，该镇党委个别…     

以科学发展观为指引 推动企业转型升级——关于在落实科学发展观中发挥政治核心作用的调研报告

完善体制机制不断强化党组织在引领企业改革发展中的地位和作用1、完善党组织参与企业重大问题决策的领导体制。实行＂双向进入、交叉任职＂,从体制上理顺党委和董事会、监事会、经理层的关系。目前,山东钢铁集团公司董事长、党委书记、总经理分设,董事长、总经理分别兼任党委副书记,党委书记兼任副董事长;董事会、经理层中符合条件的领导人员全部进入党委会。基层单位大部分实现了交叉任职,党委书记兼任行政副职,行政第一负责人兼任党委副书记。     

香港住房保障体系

一、香港住房保障的管理机构 香港房屋委员会（房委会）负责公务和居屋计划,是根据《房屋条例》于1973年4月成立的法定机构,房委会主席由运输及房屋局局长兼任,房屋署署长则为房委会副主席,房屋署是房委会的执行机关。房屋署为运输及房屋局提供支持,处理有关房屋的政策和事务,运输及房屋局常任秘书长（房屋）兼任房屋署署长一职,     

理解和支持村干部

读了《乡镇领导怎样处理与村干部的关系》(《乡镇论坛》2005年10月上)一文后,觉得很有意义,值得推荐给广大乡镇领导读读。我虽然不在乡镇工作,但因为工作需要,经常与乡镇干部和村干部打交道。总的感觉是,乡镇领导和村干部之间工作不是很协调,乡镇领导埋怨村干部素质低,村干部反映乡镇领导瞎指挥,公说公有理,婆说婆有理。乡镇工作确实很辛苦,但实事求是地讲,更辛苦的是村干部。农村的各项任务,甚至邻里间的各种纠纷,都要村干部去协调落实。有的村干部每月要用20天左右的时间承担村里的公务,全然顾不上自家的生产,无论从工作的难度,还是工作的…     

5.4万元出国考察费的来龙去脉

一、事由 1996年12月,某县县委副书记兼任组织部部长出国考察。考察主题是“21世纪的人口老龄化问题”。经县委、县政府研究决定,副书记出国考察经费由县民政局负责筹措。 县民政局根据县委书记的批示,就如何筹集这笔经费问题进行了讨论,大家认为民政局根本没有什么资金可以支付,但县委领导已交办了这项任务。在百般无奈的情况下,只好拟定从“民政事业费”支出。     

这样的决定令人遗憾

不久前,某大报的头版有这样一条新闻:淮河邱家湖段发生多处险情。副标题是:一村干部防汛不力被提请罢免。文中这样写道:“半岗镇镇长郑法光经调查,建议暂停责任人张郢村村委会主任蔡玉连工作,并提请镇人大罢免其村委会主任职务。”村民委员会是村民自治组织,村民委员会主任由村民按照民主程序民主选举产生,必要时可由村民按照法律规定的程序对其进行罢免。《村民委员会组织法》并没有授予镇长暂停村主任工作的权力,更没有授予乡镇人民代表大会罢免村主任的权力。上述报道中提到的那位镇长,不知是对村民自治制度不够了解,还是故意逆法而行。不管怎样,作为对村委会工作负有指导之责的一级政府的领导者,做出这样的决定,着实是令人遗憾的。     

村治咨询

有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》“村治咨询”栏目收。邮政编码是100032,也可以发电子邮件,信箱为:Village@vip.163.com村支书、村主任是否可以兼任村内的会计、出纳浙江省义乌市赤峰镇上八石村村民来信称:该村2004年村委会换届选举后,产生了新一届村委会班子,现任村支部书记是以前村上的会计、文书。在村班子分工时,未经村两委同意,他继续兼任村会计、文书等职。请问:他这样做,是否与现行的《村集体经济组织会计制度》相符合?村党支部书记、村委会主任是否可以兼任村内的财务会计、出纳等职?答:1996年3月14日财政部颁…     

编辑部记事

读者:请把文章摘转给中央领导 2003年11月10日,广西壮族自治区宜州市拉浪乡覃乃鹏同志发来传真,内容是:“建议《乡镇论坛》将2003年10月上半月(总211期)上的《一位镇长关于农村改革的建议》和《为啥政策越好越欠农业税》两篇文章,摘转给中央高层领导,特别是温总理和回副总理。”     

这样的“鹅书记”越多越好

《乡镇论坛》2004.3-5发表了《牧鹅乡官的自述》一文,看后令我们十分感动。我们虽未与主人公谋面, 但湖北省钟祥市丰乐镇党委副书记关波却让我们倍感亲切。什么是一名真正的共产党员,什么是一名真正的 人民公仆?我们觉得只有像关波这样有“良知、党性     

编辑部记事

读者:请把文章摘转给中央领导 2003年11月10日,广西壮族自治区宜州市拉浪乡覃乃鹏同志发来传真,内容是:“建议《乡镇论坛》将2003年10月上半月(总211期)上的《一位镇长关于农村改革的建议》和《为啥政策越好越欠农业税》两篇文章,摘转给中央高层领导,特别是温总理和回副总理。”     

乡镇行政事业单位的资产管理亟待强化

乡镇行政事业单位的资产主要来源于财政拨款 ,一些乡镇领导重财政拨款轻资产管理 ,对资产疏于管理或管理不力 ,造成重复购置、闲置、丢失、被盗、损坏等十分严重。建议财政部门要重视和加强乡镇单位的资产管理。笔者提出以下几点意见 :一、实行政府采购制度 ,强化资产存量管理工作。这样 ,可以提高资金使用情况的透明度 ,减少资产采购中的内幕交易、贪污腐败等不良现象 ,促进廉政建设。二、以实施新《会计法》为契机 ,努力做好资产核算工作。各单位必须依法办理会计事务和依法设置会计账簿 ,并保证其真实、完整。三、推行会计人员委派制。对…     

镇长该咋选 财务该咋批

本刊今年4月份刊登了广东省封开县某镇一位干部来信,题目为《镇长怎样选,财务该谁批》。这位干部在来信中谈了对镇长选举和镇财务审批中一些问题的困惑。本期选登部分读者对该干部来信的讨论意见,希望能帮助那位干部以及面临同样困惑的所有乡镇干部,早日从这样的困惑中摆脱出来。     

《乡镇干部岗位培训教材》出版

简讯:在中共山西省委干部教育工作领导小组的领导下,由省委组织部,省委农村政策研究室、省民政厅和晋中地委等单位组织编写的《乡镇干部岗位培训试用教材》已由新华出版社出版。这套教材共十本,即《中国社会主义建设概论》《乡镇领导学》,《乡镇干部法律基础知识》、《乡镇党委会工     

我的“三个一点”工作法

我是1990年3月到水头镇担任镇长的。记得在刚到任的50天里,自己对如何搞好乡镇行政领导工作从思想认识上是不很清楚的。说实话,刚到任面临着这个拥有38000人的农业大镇,加之二级路、三级路、南同蒲铁路贯通全镇的优越交通条件,工作任务大,人来客往多,我真不知该如何下手。当时有个老主意:上边千条线,下面一根针。乡镇是个筐,啥菜都能装。东来东招,西来西招。记得有一天院里停放8辆小车,接待了13个地县职能部门,和50多名大小文武官员握手交谈。在指导农村工作中,片面认为,领导就是执行上级指示,上级叫干啥就干啥,上级叫咋干就咋干。因而,一度时期,我这个镇长可以说是一个高级“接待员”、“收发员”、“广播员”。由于思想     

《山东劳动保障》宣传发行典型经验介绍

8月9日,全省劳动和社会保障宣传工作暨表彰会议上,部分宣传报道、征订发行先进单位作了经验交流,这对我省今后的宣传报道和《山东劳动保障》的征订发行工作将起到积极的推动作用。烟台市劳动保障局通过抓宣传发行网络队伍建设,使《山东劳动保障》宣传发行工作有了坚实的基础,首先,健全组织机构。《山东劳动保障》宣传发行站各级站长分别由劳动保障局分管局长、乡镇劳动服务站负责人兼任,并配备了专、兼     

编辑部纪事

司马林说应让“一把手”看《乡镇论坛》甘肃省陇南市五库乡政府司马林读者来信说:我参加工作七八年来,一直阅读《乡镇论坛》。我感到《乡镇论坛》是老百姓的贴心刊物,真正反映了乡村百姓的民情、民意、民声,确实让乡村干部、人民群众得到了启迪、借鉴、鞭策和激励。我这次来信要说的是,既然《乡镇论坛》是关于百姓的论坛,就应该让更多的人知道、参与,尤其是全国各级党政机关,也应该关注和参与。建议贵社让全国各级党政机关也订阅这本杂志,并且应放到党政“一把手”领导的手上。这样,杂志的内容才能为执政者、决策者参考或采纳。     

劳务产业发展服务中心组织机构、财务管理及岗位责任制

一、组织机构 以乡镇为单位组建，农村劳务产业发展服务中心，顾问由乡镇长兼任，下设农民工工会主席兼劳务产业发展服务中心出纳员，由农村经济管理中心主任兼任。劳务产业发展服务中心会计由农村经济管理中心会计兼职，并挑起信息平台操作员之职。各村设劳务产业办公室，工会主席由村治保主任兼任，成员由村助理会计和本村剩余劳动力组成。     

谁能给我一个公道

最近,我反复阅读了《乡镇论坛》2006年7月上半月刊刊登的李明亮的《感谢乡镇机构改革“风暴”》一文,深为李明亮感到庆幸。是乡镇机构改革“风暴”为李明亮提供了一个施     

改革不能被主观随意因素所左右

读了2006年3月上半月刊《乡镇论坛》上刊登的《我亲身经历的乡镇机构改革》一文后,我忍不住也想说说心里话。近几年来全国各地相继进行了多次乡镇机构改革,但每次改革都会引起不少争议。综观各省、各地近年来的乡镇机构改革的实践情况,发现对改革时以客观因素(职位、职称、工龄、年终考评、获奖情况及其他先进事迹等)作为改革的主要依据争议不大。所以我建议,不改革则罢,若要真进行乡镇机构改革,中央就应拿出一套坚持以人为本、以客观因素为主、全国基本统一的改革方案,作为全国各地实施乡镇机构改革的主要依据。改革不应被主观因素所左右,…