关于林业分类经营改革问题的研究

传统的林业发展模式混淆了作与商品产业的林业和作为社会公益事业的林业在许多方面的差别,带来一系列严重问题。必须实行林业分类经营改革。改革的任务不在于对森林进行简单的划类,而在于围绕分类经营这一基本要求进行管理体制、运行机制、组织形式、经营方式、经济政策、管理制度等一系列相关方面的配套改革。林业分类经营改革也是林业生产力布局的一次大调整。     

关于深化分类经营改革的思考

分类经营改革在林业各项改革中处于基础、先导和核心地位,继续深入推进分类经营改革是林业工作中必须坚持的基本方针。根据林业经营的自然、经济规律和社会分工原理,就分类经营改革的内涵、本质及目标进行了深入研究,提出了新的分类谱系,对分类经营的微观主体,即商品林业经营主体和公益林业经营主体的改组、建立和运行机制等进行了系统设计,对进一步推进林业分类经营改革提出了具体建议。     

广东、福建两省生态公益林建设考察报告

2002年的全国林业厅局长会议明确指出,分类经营是一项带有全局性、根本性的改革,要坚持把分类经营思想贯穿于各项林业改革的始终。广东、福建两省的分类经营工作在地方各级党委、政府的高度重视和直接领导下,几年来取得实质性进展,带动了森林资源的持续发展。下面的相关报告值得一读。     

从管理角度对林业分类经营的研究

林业分类经营是我国林业经济改革的重点,具体实施这一改革工程的关键,在于如何研究制定与落实分类经营的管理体制、经营方式和政策。本文以邓小平理论为指针,结合中国林业实际,从管理角度探讨林业分类经营的几个问题。1．林业分类经营的内涵及分类体系（1）林业分类经营的内涵。林业分类经营的内涵,从总体上讲,是从林业的特点出发,在宏观指导下,按照统一的规划,对林业通过局部的分类,分别不同模式经营,最终实现总体上的最大效益。深入理解林业分类经营的内涵,应从林业的社会分工、经营分工和发展分工三个层次上去加深认识。社会…     

关于林业政策调整和机制转轨问题

论述了林业进行政策调整、机制转轨的必要性,认为外部政策调整和机制转轨的核心是财政支持,要从根本上解决财政对林业支持的政策和机制问题,国家正在进行建立公共财政体制的改革,成为解决这一问题的时机。林业内部重要的是实施林业分类经营。真正实施林业分类经营要做好5个方面的工作。     

论林业分类经营和森林资源分类经营

在回顾和评价我国现行森林资源分类经营制度的基础上,阐明了林业分类经营改革的核心与实质,分析了林业分类经营与森林资源分类经营的联系与区别,并对如何在林业分类经营的大前提下,做好森林资源进一步分类,提高森林经营效果,提出了建议。     

森林分类经营的法律观

对林业实行分类经营改革是一项复杂的系统工程，既涉及到林业部门，也涉及到非林部门（如生态林的受益单位），既涉及到经营机制，管理手段、经营方式、资金渠道和制度建设等林业经营管理体制的各个方面，也提出了如何从法律上建立和完善各级职能部门有关保护、经营和管理各类林的法律法规体系的问题。改革的成果，更需在法律上加以及时的巩固。因此，本文试图对森林的分类经营问题从法律的角度作一初浅的探讨。一、分类经营理论的法律意义分析从历史地看，我国是一贯坚持并强调对森林或林木进行分类经营的，早在1984年9月颁布的《森林法》…     

分类经营森林 发展商品林业

分类经营森林发展商品林业张宗辉，林少山根据分类经营是林业发展的客观要求，在市场经济条件下必须改革传统的经营方式，建立与之相适应的经营管理制度，才能促进林业的发展。一、商品林业发展的问题商品林业是以经济效益为目的的森林经营。无论森林发挥什么样的效益，作...     

对实施分类经营的几点认识

森林分类经营思想在林业界酝酿已久,林业部在充分认识林业自身特点与规律,总结几十年来林业粗放经营的教训以及林业体制对其市场化改革的制约的同时,面对社会高速发展对林业三大效益增长的要求(尤其是日益加剧的木材供需矛盾),借鉴世界上林业发达国家的先进经验,提出了林业实行分类经营。这是林业改革的一项重大举措。本文就此问题谈几点认识。     

林业分类经营改革与中国林业可持续发展

林业分类经营改革与中国林业可持续发展林迎星林业分类经营改革既是一个关系到今后中国林业发展方向的重大问题，也是一个事关中国社会经济的可持续发展的重要问题。笔者认为，林业分类经营改革应该与林业持续发展赠系在一起考虑，本文就此谈谈自己的看法。一、林业分类经...     

中国林业市场经济改革与发展的几点思考

在传统体制下,林业的生产、流通、分配和消费体现了计划经济的特点——国家计划、统购统销、对林业收入的剥夺性分配机制(林业再生产资金转化为工业积累资金)等,这是造成森林资源危机、企业经济危困、体制效率低下、动力机制弱化的重要原因。70年代末以来,林业改革逐步深化,包括林业“三定”、流通体制改革、产业和产品结构调整等一系列改革在内,构成林业新体制的主体内容。从90年代初开始的林业市场化改革进程,又进一步明确了建设林业两大体系、实施林业分类经营、森林资源资产化管理与商品化经营等一系列政策措施。但总体上看,中国林业市场化改革仍面临着许多困难和任务,重点要在理顺产权关系、构造市场体系、重塑政府职能等三方面深化改革。     

森林分类经营条件下林业资金运作的研究

森林分类经营条件下林业资金运作的研究陈秋华，陈贵松，詹昌关森林分类经营改革必须对传统的林业资金运作进行重大调整。本文拟在这方面进行初步探索，以期建立林业资金运作的新机制。一、森林分类经营条件下林业经营管理的基本特点森林划分为公益林和商品林，两者具有不...     

林业分类经营与林业会计制度改革

现阶段我国林业建设的总体目标是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,以保护和改善生态环境为重点,深化分类经营改革,实施分区突破战略,促进我国林业持续、快速、健康发展。而随着国家对林业生产力布局的调整和林业分类经营改革的不断深入,林业分类经营呈现出来的态势为解决我国林业会计制度中存在的问题提供了前提。因此,笔者认为,应当借林业分类经营改革之机,同时改革我国的林业会计制度,建立起符合我国林业改革与发展的林业会计制度体系。一、传统林业体制反映在林业会计制度上的突出问题林业企业的双重性导致使用会计…     

试论森林分类经营改革与林产工业发展政策的超前调整

试论森林分类经营改革与林产工业发展政策的超前调整陈秋华，林和平实行森林分类经营改革的重大改革举措已经开始启动。这是一项触及我国林业经营管理体制和运行机制的深刻变革，必将促使林业资源配置的根本转变。林产工业做为林业产业的重要组成部分和主导产业，在森林分...     

林业社会化服务体系背景下林业新型经营主体探究

文章从林业社会化服务体系的组织形式、供给模式、服务范围、服务对象及现有的服务系统进行系统化梳理,在此基础上分析了林业新型经营主体的主体分类、内容、职责及意义,从自我发展型的林业大户和家庭林场、政策引导型的林业合作组织、市场推动型的林业龙头企业及混合型的林业混合所有制经营主体角度分析新型林业经营主体的发展现状,并对现阶段新型林业经营主体存在的经营管理不善、林地流转不规范与林业经营贷款较难等问题,提出了进一步制定合理化政策,加大重视力度,完善林业社会化服务体系、经营及林业金融体系等政策性建议。     

江西崇义县集体林权制度改革的做法与成效

崇义县在全国森林分类改革及定向培育示范县的基础上,2004年8月以来进行了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革试点,同时进行了构建新型林业产业体系和林业投融资体系、进一步完善社会化服务保障体系的配套改革,实现了林业经营模式的重大转变及林业部门职能的转换,调整了林业经营利益格局,调动了林农经营林业的积极性。文章介绍了其林业发展的总体水平与规模、林权制度改革的主要做法及配套改革情况,提出了进一步促进林业发展的建议。     

我国林业会计制度改革及影响改革因素分析

通过对林业会计制度改革中所面临的现实问题进行剖析,即对两种会计准则选择的利弊进行分析,提出了分类改革下的会计制度建设的观点。阐述目前体制下解决与财政预算改革要求矛盾而进行分类经营模式下的会计制度选择与重建的观点。同时就林业会计制度重建中要解决的关键问题提出了自己的观点。     

我国实施林业分类经营的难题及其对策

实施林业分类经营过程中,在总体规划、目的树种选择、投资规范等方面存在难题,制约了林业分类经营的顺利实施。要解决这些难题,首先必须正确认识林业分类经营的内容及实施条件;其次必须依照林业可持续发展的战略部署,按地域和环境要求,制定出经营规划,分步骤、有层次地推进;第三,必须加强科学研究和新技术推广,提高林业的科技含量。通过以上对策解决难题,形成具有我国特色的林业分类经营新格局。     

林业分类经营与林业会计制度改革

现阶段我国林业建设的总体目标是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，以保护和改善生态环境为重点，深化分类经营改革，实施分区突破战略，促进我国林业持续、快速、健康发展。而随着国家对林业生产力布局的调整和林业分类经营改革的不断深入，林业分类经营呈现出来的态势为解决我国林业会计制度中存在的问题提供了前提。因此，笔者认为，应当借林业分类经营改革之机，同时改革我国的林业会计制度．建立起符合我国林业改革与发展的林业会计制度体系。     

国有林场分类经营的森林资产的核算

自１９９５年提出林业分类经营改革以来，各项林业分类经营政策措施相继颁布落实，把林业发展推上了新的平台。构筑比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，相应地将林业划分为公益林和商品林两大类经营管理已经明确，但随之而来的有关林业成本核算问题还有待探讨。笔者认为，要想适应林业分类经营机制的变革，搞好两大类林业成本核算，务必过好营林生产成本投入关，林木资产成本核算关和林木培育成本回收关。下面，结合国有场圃会计核算制度加以详细的探讨。一、营林生产成本投入的核算依法实施林业分类经营，在会计核算方面，首…