强化监管 深化改革 推动农村中小金融机构健康发展

农村中小金融机构是农村金融体系的．主体,是服务“三农”、支持新农村建设的中坚力量。推动农村中小金融机构改革发展、加强农村中小金融机构监管是宁夏银监局监管工作的重点之一。2003年以来,宁夏银监局坚持以科学发展观为指导,按照中国银监会统一部署,推动宁夏农村中小金融机构深化改革、加快发展,取得了显著成效。     

构建农村中小金融机构全面风险管理长效机制

全国农村中小金融机构自2010年起开始全面推进风险管理机制建设工作，到目前为止已取得了积极进展。但从当前农村中小金融机构改革发展、案件防控及经营管理等方面来看，风险管理仍显滞后。农村中小金融机构在相当长时间内面临的主要矛盾是快速的业务发展与不健全的风险管理机制之间的矛盾。风险管理机制建设在一定程度上成为影响农村中小金融机构健康可持续发展的决定因素。     

坚持科学发展严防金融风险不断巩固和持续提升支农服务主力军地位

本刊讯 2010年3月2日至3日，银监会在天津召开2010年农村中小金融机构监管工作会议。银监会党委书记、主席刘明康发表书面致辞，要求农村中小金融机构持科学发展，严防金融风险，不断巩固和持续提升支农服务主力军地位。银监会党委副书记、副主席蒋定之出席会议并讲话。     

银监会2010年农村中小金融机构监管工作会议强调 坚持科学发展 严防金融风险 不断巩固和持续提升支农服务主力军地位

本刊讯2010年3月2日至3日,银监会在天津召开2010年农村中小金融机构监管工作会议。银监会党委书记、主席刘明康发表书面致辞,要求农村中小金融机构持科学发展,严防金融风险,不断巩固和持续提升支农服务主力军地位。银监会党委副书记、副主席蒋定之出席会议并讲话。     

降低农村地区银行业准入门槛 加强农村金融服务

为从根本上解决我国农村地区金融机构网点覆盖率低、竞争不充分等问题，切实提高农村金融服务的充分性，中国银监会日前制订发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》，按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛。     

当前农村中小金融机构监管工作意见

自2003年深化农村信用社改革以来，全国农村中小金融机构在支持“三农”发展的同时，自身综合素质有了很大提高，在监管、改革和发展方面均取得突出成绩。当前，面对严峻的国际国内经济金融形势，农村中小金融机构监管工作的总体思路是：按照银监会2009年工作会议和全国农村中小金融机构监管工作会议精神，以保持农村中小金融机构持续稳定和健康发展为中心任务，增强有效监管的科学性与针对性，提高应对金融危机和防范化解区域性、系统性风险能力，确保农村中小金融机构稳健高效运行。现就有关事项通知如下：     

开拓创新 多措并举 全力破解机构空白乡镇金融服务难题

近年来,贵州银监局把在金融机构空白乡镇普及基础金融服务作为统筹城乡金融发展和助推贵州社会主义新农村建设的重点,开拓创新、多措并举,在消除农村金融服务空白点的工作中取得了显著成效。截至2009年9月末,全省250个金融机构空白乡镇中，已有217个乡镇实现了服务覆盖，有效满足了当地农村金融服务的需求，为破解农村地区金融服务缺失问题探索出了一条新路。     

刍议农村新型金融机构风险监管的途径

随着我国农村地区新型金融机构的不断发展,新型金融机构的信贷风险已经成为一个不可忽视的问题.农村新型金融机构信贷业务能否良性循环,信贷过程的监管至关重要.在借鉴西方国家监管中小金融机构经验的基础上,要重点做好建立多元化农村新型金融机构监管体系,完善农村新型金融机构内部控制体系,健全农村新型金融机构监管法律体系等几个方面的工作.     

资金营运需量力而行

作为区域性的农村中小金融机构，农信社以及农商行、农合行经营定位于服务“三农”、中小企业和县域经济，首要的工作是增强服务能力，全面支持区域内“三农”及中小企业的发展。同时，为了保持一定的流动性，农村合作金融机构也应持有适量债券，以实现经营的安全性、流动性、效益性。当前，党中央制定了“保增长、     

努力做好风险管理长效机制建设——银监会发布《〈农村中小金融机构风险管理机制建设指引〉贯彻实施方案》

本刊讯 为确保农村中小金融机构按照《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（以下简称《指引》）的要求,加快风险管理机制建设,银监会近日发布了《〈农村中小金融机构风险管理机制建设指引〉贯彻实施方案》（以下简称《方案》）。     

寻找破解风险管理难题的答案——浙江余姚农村合作银行风险管理机制建设扫描

2009年12月，银监会印发了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（银监发[2009]107号文件），要求农村中小金融机构在3至5年内按照“梳理一规划一建设一提高”的路径，逐步完善风险管理机制，提升核心竞争力。《指引》发布后，得到农村中小金融机构的热烈响应，各单位纷纷采取措施，对风险管理机制建设进行尝试与探索。借助这一有利契机，在浙江省农信联社的大力推动和支持下，     

提升农村中小金融机构风险管理机制建设能力

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（以下简称《指引》）的适时出台,为我国农村中小金融机构切实建立起与自身业务规模、复杂程度、服务对象相适应的风险管理机制提供了政策支持和制度保障,《指引》的运用和推广必然会大幅提高农村中小金融机构风险管理水平和能力。     

转型大势 行而有道

农村中小金融机构加快转型是大势所趋,势在必行。经过十年深化改革,农村中小金融机构取得了辉煌的成就,可喜可贺,但我们也要清醒地认识到,当前摆在农村中小金融机构面前的形势更加严峻复杂。从自身情况看,与先进商业银行相比,农村中小金融机构在管理水平、法人治理、人员素质、业务创新能     

农村地区新型银行业金融机构的风险及其防范——基于制度约束的视角

三类农村地区新型银行业金融机构的成立与发展是我国农村地区金融体系的最新制度安排,运行三年多来,为农村地区资金供给建立了新的渠道,改善了农村金融服务状况.但是,新型农村金融机构在发展过程中也暴露出一些特有风险,这些风险有其行定制度约束、环境背景下的独特性.深入了解农村新型金融机构的风险特征,在新形势下加强风险控制,有效进行风险防范是关系到农村金融体系建设和农村经济发展的重要问题.     

农金速览

银监会副主席周慕冰：农村中小金融机构须坚持服务“三农”不动摇 在近日召开的少数民族自治区银行业监管联席会第五次会议上,银监会副主席周慕冰强调,农村中小金融机构要充分发挥支农服务主力军作用,全力以赴做好“三农”和小企业金融服务工作。农村中小金融机构无论怎么改,都必须坚持服务“三农”方向不动摇,     

保持农村中小金融机构持续稳定和健康发展——银监会提出农村中小金融机构监管工作的总体思路

自2003年深化农村信用社改革以来,全国农村中小金融机构在支持“三农”发展的同时,自身综合素质有了很大提高,在监管、改革和发展方面均取得突出成绩。但是当前,面对严峻的国际国内经济金融形势,全国农村中小金融机构如何应对变局,农村中小金融机构监管工作如何有效开展成为一个瞩目话题。为此,银监会提出了《当前农村中小金融机构监管工作意见》（以下简称《意见》）。     

贯彻文件精神 农村金融要走好七步棋

近年来,按照党中央、国务院的统一部署和要求,银监会始终高度重视农村金融服务工作,积极引导和督促涉农银行业金融机构深化改革、转换机制、改进服务,切实加强对农业农村农民的金融支持。截至2012年末,银行业金融机构涉农贷款余额1 7.6万亿元,比年初增长3万亿元,比上年同期增长20.7%,其中农村中小金融机构进一步发挥农村金融服务主力军作     

广西举办农村中小金融机构风险管理培训

本刊讯（记者王苑霞）为贯彻落实银监会《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》精神，推进广西农村中小金融机构风险管理工作，并以此为契机加快提升广西农村中小金融机构的风险管理意识和风险管理水平，2010年6月11日，广西银监局和广西区联社在南宁联合召开“广西农村中小金融机构风险管理机制建设部署动员暨风险管理培训（电视电话）会议”。     

基于需求特征的农村正规金融机构服务绩效的实证研究

农户与农村企业对金融服务的需求有着不同的特征,并且在近年来出现了一些新的变化。以服务农村金融需求为目标进行评价,我国正规金融机构服务绩效存在严重违背支农目标、供给不足与结构失衡等问题。为了达到新农村建设对农村金融服务的要求,应该尽快实现政策倾斜的具体化,强化资金回流的利益导向机制,促进政策性银行向开发性银行转型,加快中小金融机构的创设。     

大力推进农村中小金融机构风险管理机制建设

自2003年改革以来,农村信用社逐步改变了过去连年亏损的不可持续状态,经过几年的产权改革与机制转换,正在逐步迈入商业可持续的良性轨道。而要实现完全的商业可持续,风险管理机制建设是核心。为此,2009年年底,中国银监会专门发布了《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》,指导农村中小金融机构在3-5年内按照＂梳理-规划-建设-提高＂的路径,分类规划,梯次建设,实现全面建设风险管理机制的目标。在过去一个时期,全国各个地区农村中小金融机构积极实践,加强风险管理机制建设,取得了一定成效。本刊特别推出广东、江西、重庆等地的改革经验,希望广大农村中小金融机构能够取长补短,有所借鉴。