推动山区贫困地区发展经济的信贷思考

<正>金融部门和其他各行各业共同开展的扶贫工作,已取得引人注目的成绩。但在信贷扶持方面,遇到了一些新情况、新问题,如有的贷款项目不切实可行却仍然在进行;有的贷款面向每家每户,导致资金分散,管理难、效益差;有的贷款手续过于简单,不符合信贷管理的有关规定;个别借款人甚至把扶贫贷款和财政救济款混为一谈,任意挪用、挤占、消费。为了推动山区脱贫致富工作向深度和广度开展。从信贷扶贫方面笔者提出下列设想。 一、立足贫困地区的经济特点,选准信贷项目。如安溪县地处闽南金三角地带,全县面积452万亩,山地占320万亩,耕地40万亩,人口90多万人,农业基础设施脆弱,工业企业效益较低,县财政承受能力有限,但这里具有山地多、水资源丰富,盛产名茶和侨乡的特点。因此     

扶贫专项贴息贷款使用中的问题——对天等县扶贫专项贴息贷款使用情况的调查

天等县是国务院批准划定的重点扶贫县。据1986年底统计,全县总农户为6.8万户,35.7万人,其中贫困户5.6万户,30.9万人。农业人口人均山地6.8亩,人均耕地1.04亩,是一个典型的山多,地少缺水的大石山区。1986年农民人均口粮为139公斤,人均纯收入为151元,经济底子较薄。为了改变该县的贫困落后面貌,解决大多数群众的温饱问题,至1989年底共累放扶贫贷款1437万元,其扶持贫困户28949户发展生产,支持开发各种大小项目117个。扶贫贷款的发放,对于该县的经济开发,改善生产条件,逐步摆脱贫困起了积极的作用。但也必须看到,目前该县的扶贫贷款管理和使用效益并不十分理想,有的贷款项目效益差,相当一部份的贷款到期无法归还,有的已形成了呆滞和呆帐。     

从江县开发山地资源培植绿色财源

素有“九山半水半分田“之称的贵州省从江县,紧紧围绕建设“贵州柑桔第一县“的经济发展战略目标,依托自身资源优势,大力开发山地资源,积极发展柑桔商品生产,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益,有力地促进了全县宏观经济的持续发展.截至目前,全县已高标准建成以桠柑为龙头的优质柑桔基地7.5万亩,占宜果面积的49.6%,实现了开发一片、成功一片、见效一片的目标.2000年柑桔总产量达1900多万公斤,仅柑桔特产税一项财政收入就达200多万元.柑桔生产已成为该县农民增收财政增长的主要支柱产业.……     

端正认识 强化管理 促进林业持续、高效发展

龙岩市位于福建省西部,境内以山地丘陵为主,全市林业用地面积2389.2万亩,占全市土地总面积的83.82％。自然条件优越,气侯温和,雨量充沛,动植物资源十分丰富,是我国南方重点林区。林业专项贷款开办以来,我行从闽西··八山一水一分田',的实际出发,根据闽西经济发展优势在山、希望在山、出路在山的特点,积极调整信贷结构,加大信贷支林力度,有力地推动了闽西林业持续、高效发展。1986年到1998年,我行累计用于林业的贷款达3．53亿元,其中林业专项贷款9321万元;lggs年专项业务划归农行后,当年发放林业专项贷款2200万元。到1998…     

永春农行用好世行贷款促进柑桔生产发展

<正>永春县是闽南“金三角”中心地带的半山区县,六十年代就积极开发山地资源,发展柑桔生产,连续十五年面积产量居全省之冠,素有“柑桔之乡”之美称。但因长期存在资金短缺等问题,柑桔生产发展慢、投产迟、产量低、品质差、发展后劲不足。1986年永春县农业银行大胆引进世界银行项目资金,大力支持柑桔生产,六年来,审批执行分项目68个,发放世行项目贷款连国内配套资金贷款3029万元,成为永春有史以来最宏伟的农业投资工程。世行贷款的引进,促进了全县柑桔生产的迅速发展,柑桔园面积由1985年的5.5万亩发展到1991年的10.7万亩,增长94.5％;柑桔产量也由24万担增到120万担,增长4倍。全县柑桔产值已占农业总产值55％左右,人均柑桔收入130元以上,成了永春重要的经济支柱、群众劳动致富的重要门路和闻名全国的十大柑桔生产基地之一。永春农行引进世行项目贷款支持开发柑桔生产,主要采取以下措施。     

完善我区农业综合开发管理之我见

我区农业综合开发自1988年开展以来,经过各部门的共同努力,取得了很大的成绩,四年完成投资30525.78万元,其中国家农业发展基金7576.31万元,地方配套资金9096.82万元,群众集资6163.56万元,农行专项贷款6642.98万元。共支持改造中低产田263.9万亩（含中低产蔗地）,开荒71.82万亩,造林25.27万亩,修建小型水库22座,开挖疏竣渠道1112.58公里,修建排灌站171座,打机电井126眼,增加灌溉面积46.12万亩,改善灌溉面积67.73万亩,扩大良种种植面积176.84万亩,增产粮食18.22万吨,新增糖料443.6万吨,初步形成了粮、糖为主,山、水、林、田、路综合治理,农、林、牧、副、渔全面发展的新格局,展示了农业综合开发的前景。但在开发的过程中,也还存在一些问题亟待研究解决。     

“七·五”时期钦州市渔贷工作的回顾及思索

钦州市地处北部湾畔,境内有钦江、茅岭江,大凤江三条河流,从北向南横贯市内流入大海10米深水内海滩面积141万亩,潮间带面积占23.5万亩,适宜海水养殖的海湾滩涂10.7万亩。到1990年末已开发利用36132亩,占可开发利用的33.76％。“七·五”时期,全市农行和信用社累计发放渔业贷款6123万元,其中:养殖贷款2723万元,捕捞贷款3400万元,累计收回4315万元,渔贷余额（不含渔业加工业）3986万元。有力地支持了渔业生产的全面发展。据     

凌云县当前农村经济状况和农村金融工作对策

一、凌云县当前农村经济状况凌云县地处云贵高原余脉,境内海拔在210至2062公尺之间,属亚热带季风气候,年平均温度20度,无霜期340—350天,年平均降雨量1700毫米,属“九山半水半分地”的山区穷县.全县有二个镇、八个乡,109个村,1542个村民小组,总人口151,610人,其中:汉族占45.6%,壮族占33.6%,瑶族占20.8%.全县总面积305.6万亩,耕地面积117.97万亩,占总面的38.6%,其中:水田面积占16.18%,旱地面积占22.12%.自然地理东部为石山,山峦高耸,西南、西北部土岑绵延,而且土壤结构不良,耕层浅,函水性能差,缺磷缺钾,酸性大.凌云县各族人民祖辈以山谋生,世代相传,把希望寄托在山上,石山土山都其有独特的经济优势,首先是林业优势,全县有山地面积289.1万亩,占总面积的94.6%,现有复盖面     

富民兴县的好产业：从江县大力发展柑桔生产纪实

近10余年来，从江县紧紧围绕建设“贵州柑桔第一县”的经济发展战略目标，充分利用得天独厚的气候资源优势，大力开发山地资源，积极发展柑桔商品生产，取得了显著的经济效益。目前全县已高标准建成以Peng柑为龙头的优质柑桔基地7.5万亩，占宜果面积的49.6%，2001年柑桔总产量达3000万公斤，产值3600万元，柑桔特产税达300万元。柑桔生产已成为该县农民增收财政增效的支柱产业。     

关于西山瑶族乡扶贫工作的调查与思考

近年来,少 数民族地区的 持贫工作已成 为各级政府最 关心的问题之 一。为了总结少 数民族地区的 扶贫工作和进 一步探索扶贫 的新途径,笔者 对灌阳县西山 瑶族乡扶贫工 作进行了一次 调查,得到不少 启示。 一、自然资 源及人文资源 概况西山瑶族 乡是全区158 个贫困乡之一, 具有得天独厚 的自然资源。每 年平均气温在17℃以上,年降雨量1550毫米左右,全乡土地总面积28.22万亩,现有耕地面积1.77万亩,有林面积6.79万亩。水能蕴藏量9200千瓦,已开发利用3350千瓦,土特产有棕片、山苍籽、油茶、油桐、黄柏、杜仲等十多个品种,且质地较优。还有丰富的钨、锰、铅等矿产资源。     

资源开发与信贷扶贫

钦州地区有壮、瑶、苗、京等少数民族,主要聚居在上思、防城两县和钦州市北部的十万大山区.多年来由于山区条件制约和信贷资金投入较少,使这些山区仍未得到很好开发,至今还约有20万人左右的山区农民温饱问题尚未解决.以上思县为例,去年全县农村人均累计借农行、信用社贷款40.05元,低于全地区水平45.7%;今年全县开发山区计划总投资1800万元,经多方筹集后只能满足78%.笔者今年四月对防城县大(?)镇的调查,深深感到山区融资不足是制约着山区开发的一个主要因素.该镇地处十万大山,是一个拥有3万人口、2万亩耕地、36万亩山地、20万亩山林的少数民族山区,发展林牧生产有很大优势.但长期以来由于信贷资金不足和没有一套适应当地经济发展的信贷政策.全镇多年来信贷资金投向都主要是帮助农民搞饭吃,年复一年地在2万亩耕地兜圈子,很少在36万亩山地做文章,支持林业开发的生产资金微乎其微.在“六五”期间仅有14.75万元(其中农行信用社林业贷款9.3万元和林业部门发放育林经费5.45万元,平均每亩山地不足0.5元.     

对蔬菜基地乐都县蔬菜生产情况的调查

青海省乐都县地处青藏高原东北部，湟水河畔下游。气候温和宜人，适宜发展农、林、牧业和蔬菜种植，是青海省商品粮生产基地和最大的蔬菜生产基地。全县共有22个乡镇369个行政村，农业人口25万人。占全县总人口的86．2％；耕地面积32．1万亩，其中川水耕地面积11．1万亩，占耕地总面积的30％。近年来该县蔬菜种植面积（含复种）每年一直稳定在10万亩左右，年总产量35万吨以上，每年至少为省内外提供蔬菜30万吨左右，商品率达到90％，现初步形成了生产有基地、销售有市场、流通有渠道、服务有体系的产业化格局，蔬菜生产已成为全县经济的重要增长点。     

提高“支援经济不发达地区发展资金”经济效益的探讨

东兰县是老、少、边、山、穷五样俱全的地方。全县有两个镇十四个乡,人口二十五万五千人,土地总面积二千四百平方公里,其中耕地面积21.3万亩,山地面积占94%,是一个“九山半水半分田”的地区,生产条件差,交通闭塞,经济基础薄弱,生产发展缓慢,商品经济不发达。党和国家对东兰县十分关怀,是发展资金重点受援地区之一,从一九八○年至一九八四年的五年内,上级分配我县发展资金591.35万元,其中一九八四年上级分配200     

克服制约因素 发展山区经济

屏南县位于福建省东北部,幅员 1471平方公里,下辖 11个乡镇 153个行政村,共有人口 18. 6万。全县山地面积 180多万亩,森林面积 151万亩,森林覆盖率 67. 6％,木材蓄积量达 350万立方米,毛竹面积 16万亩。境内溪流密布、水流湍急,水电资源丰富,水电蕴藏量达 40万千瓦。近年来,屏南县充分发挥电力优势,大力发展特色经济,与福州一化联合创办的榕屏联营化工厂,己成为亚洲最大的氯酸盐生产基地。并己建成全国最大的香菇保鲜加工基地,获“中国夏香菇之乡”之美誉。屏南还有丰富的旅游资源,鸳鸯溪是国家级风景名胜区,鸳鸯猕猴自然保…     

关于百色地区信贷扶贫的调查报告

百色是老、少、边、山、穷地区，全辖12个县（市）中有10个是国家贫困县，有2上是区定贫困县（市），农行百色分行自1985年以来，有组织、有计划地开展扶贫工作，1998年国务院正式把专项扶贫贷款业务划转到农行管理以后，农行的信贷贷款工作得到进一步增强，规模也逐步在加大。两年来，百色分该行全力支持本地区的“八七”扶贫攻坚计划。截至2000年末，该行扶贫贷款金额为134347万元，在总扶贫贷款中，小额扶贫贷款为6351万元，占总贷款的4.7%，累计受益农户66330户，投放到企业或项目的扶贫贷款余额为127996万元，占全部扶贫贷款余额的95.3%，而在全部的扶贫贷款中，用于种养业贷款的余额为70168为万元，占总贷款的52%，用于农副产品加工业、基础设施建设等其他贷款余额为64179万元，占总贷款余额的48%，其社会效益及经济效益表现在。     

沂水农业结构调整新举措

山东省沂水县,1995年以前的农业,粮食面积占全部耕地的80％以上。主要种植小麦、玉米、地瓜,经过近十年的调整,部分乡镇和村庄已形成了自己的特色产业和规模优势。目前,全县经济作物面积已达到51万亩。其中,黄烟6万亩,桑园4万亩,瓜菜20万亩,果品等经济林果面积35万亩,年产值达3.1亿元。全县已形成了烤烟、桑蚕、瓜菜等12大农产品生产基地,涌现出了     

怀化市积极探索丘陵山区农业综合开发的新模式

怀化市地处湘、桂、黔三省交界,是湖南省的边远山区,全市辖12个县(市、区),面积2.76万平方公里,农民人均不足八分耕地,却有八亩多山地。土地瘠薄,水旱灾害频繁,农业生产条件恶劣,农作物产量低。该市自1992年以来,紧紧抓住国家实施农业综合开发的机遇,立足山区实际,坚持因地制宜,发挥资源优势,集中投入,连片开发,实施“八亩山地做文章,综合开发奔小康”的战略方针。通     

信贷扶贫不能忽视贷款的安全性——对东兰县扶贫专项贴息贷款风险情况的调查

扶贫专项贴息贷款在贫困地区已使用两年多了,其效益如何?安全性多大?这是人们迫切关心的事情。笔者对东兰县扶贫专项贴息贷款的风险情况进行了调查,其反映出来的问题提醒人们:信贷扶贫不能忽视贷款的安全性。(一)东兰县是广西24个重点扶贫县之一,从1987年初至1989年6月底,东兰县农业银行、信用社累计发放扶贫专项贴息贷款1110.61万元。其中给12950个贫困户发放生产贷款255.68万元。给96个企业和经济实体发放固定资产及流动资金贷款854.93万元。这项贷款的发放。通过支持兴办企业和经济实体,开发了本地的资源。解决了部分贫困户劳动力就业难的问题。既为贫困县的财政创造了一定的财源,又增加了贫困户的收入,使部分贫困户脱贫致富。如     

开发钦州湾与经济体制改革必须同步进行

随着改革、开放、搞活方针的贯彻落实,农村商品经济日益向广度、深度大规模发展,开发钦州湾区域,组织农业第二次高潮,已成为振兴广西沿海地区经济的主题,这是农村深化改革发展的必然趋势.近年来,我地区利用世界银行贷款开发水果生产9万亩;1986年我们调查评估,又安排落实一批经自治区政府批准的近期开发项目37个,总投资2581万元,落实贷款1572万元.其中,水产项目13个,贷款657万元;以荔枝、龙眼为主的水果项目14个,贷款608万元;畜牧家禽项目3个,贷款96万元;开发配套加工服务项目7个,贷款211万元.在这些项目中,国内农贷安排26个,贷款995万元;外资贷款安排11个,贷款677万元,并已陆续开始实施用款.毫无疑问,开发钦州湾,对促进全地区农村商品生产的扩大发展,增强     

加强信贷服务,大力支持农牧渔良种场、繁殖场、园艺场的发展

我区共有农牧渔良种场、繁殖场、园艺场(以下简称“三场”)277个,其中良种场99个,种畜场61个,渔种场9个,园艺场108个,实有土地面积9.14万亩,其中可耕作面积294万亩。1989年底,拥有固定资产9846万元。在277个单位中,与农业银行有贷款关系的共225个,1989年底贷款余额4521万元。在各级农行的大力支持下,这些“三场”经过多年的发展,已拥有一批精通业务的管理技术人员、财务人员和技术熟练工人,在试验、示范、繁育、推广良种,促进我区农业增产增收方面起了积极的作用。现将有关情况汇报如下: