我国第三部门的发展困境及应对策略研究

党的十九大报告指出,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,第三部门渐入大众视野。第三部门是社会发展的产物,它在某些情况下可以很好的解决被政府与市场所忽视或没有处理好的问题。本文首先分析国内外第三部门的发展状况,其次讨论第三部门在我国的发展困境,最后提出有针对性的政策建议以促进我国第三部门更好的发展。     

我国第三部门发展中存在的问题及对策研究

随着市场经济体制在我国逐步的确立,政府职能转变也迈开实质性的步伐,第三部门逐渐在我国兴起.它们迅速发展并作为政府、 企业之外的新角色参与到中国社会的各个领域.但是,我们在看到第三部门良好的发展前景的同时,也应看到第三部门的发展面临着如下问题:与政府联系密切;缺乏独立自主能力;相关法律法规不健全;资金人才匮乏等,因此,我们应采取一系列的措施对第三部门给予积极的引导和管理,使其保持良性发展态势.     

试论新一轮行政体制改革对工商行政管理部门的影响与对策

我国新一轮大规模行政体制改革将对各级政府管理部门产生重大影响。各级工商部门需要适应行政体制改革要求,在职能转变、组织变革、政社关系、服务型工商建设方面取得突破性进展;要适应政府职能转变的基本要求,加快工商行政管理简政放权步伐;要适应大部门体制改革要求,理顺市场监管各方面的职责关系;要适应社会组织体制改革要求,建立工商部门与社会的合作伙伴关系;要适应服务型政府建设要求,加快构建服务型工商。     

地方财政推行绩效预算改革的方式

随着经济体制改革的不断深入和发展，地方财政预算改革也相应地发生变化。近年来，通过分步实施，地方财政部门推行了预算外资金收支“两条线”、综合预算、零基预算、国库集中收付、部门预算等一系列预算管理体制改革，促进了财政体制向公共财政的迈进，也在一定程度上促进了政府的资金管理理念和政府职能向适应市场经济方向的转变。     

进一步加强招标投标监管的政策措施

近30年实践特别是《招标投标法》颁发实施以来,我国招标投标事业迅速发展并取得了长足进步,对促进我国经济体制改革,转变企业经营机制与政府职能,培育和规范市场竞争机制,优化社会资源配置,提高经济与社会效益,预防和惩治腐败行为,发挥了举足轻     

关于经济效益审计的几点思考

近几年来，我国经济进入了飞速发展阶段，尤其是随着经济体制改革、市场机制、政府职能等方面不断深化与完善，对审计工作提出了更新更高的要求。为了适应经济与社会的变化与发展，我国审计工作需要不断地改进和完善，由单纯的财务收支审计向效益审计过渡，     

民间非营利组织财务管理初探

近年来随着政府改革的深入,政府职能的转变,社会组织得以不断发展和日益壮大,开始与政府部门、企业部门一起,成为第三种影响社会的主要力量。这些社会组织涵括了依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等,统称为民间非营利组织。由于这些单位在社会     

试论建国以来政府职能的三次转变

新中国成立至今,我国政府职能随着经济的发展而不断进行改革以适应现代化建设的需要,经历了由政治职能为重心——经济职能为重心——社会管理和公共服务为重心的三次重大转变,本文将以时间为线索,描述我国政府职能的三次重大转变,并分析每一阶段政府职能转变的得失,试图厘清与揭示建国以来政府三次职能转变的轨迹和趋势。     

公务费用货币化与降低财务管理成本初探

随着我国政府职能的重大转变，财政预算管理体制改革的全面推进，我国将建立起一个把所有支出分为基本支出和项目支出、实行部门预算、建立国库单一账户体系、推行政府采购的公共财政管理框架。如何管理好基本支出中的公务费用、降低财务管理成本，已成为各级部门领导和财务人员研究和探讨的问题．现结合工作实际谈几点看法：     

浅谈如何建设我国公共财政 加强政府职能

建设我国公共财政,需要一个渐进的过程,最重要的一个问题就是政府职能的转变。只有真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,才能建设我国的公共财政。财税体制改革是中国体制改革的核心,关系到我国经济增长。持续改善民生、调节社会群体的利益、保持社会和谐稳定,尤其是如何分享改革红利,更是公众关注的话题。要强化人大权威,保持预算监督的完整性和约束力。     

关于我国“十二五”农业农村发展规划若干重大问题的思考

一、把加快农业和农村发展方式的转变摆到我国＂十二五＂发展的重中之重的位置当前面临的最大问题是我国经济持续高速增长与城乡发展差距、区域发展差距和居民收入差距持续扩大并存的问题,这凸显了我国经济结构、社会结构、国民收入分配结构的不合理和政府权能结构的不合理,或者说是经济失衡、社会失衡、分配失衡和政府职能失衡。＂十二五＂必须...     

强化政府投资项目的约束机制

建立与完善政府投资项目约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点与难点.目前,我国已基本构建了国土、环保、财政、规划、建设以及行业管理等多部门的政府投资项目决策制衡机制,实行了投资项目决策咨询与概算评审制度,推行了重大项目稽察制度,多方位的政府投资项目约束机制基本形成,对优化政府投资项目资源配置、促进经济和社会全面协调发展起到了重要作用.     

国家发展和改革委员会职责与机构简介

本刊讯根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2003〕8号),原国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,为国务院组成部门。国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的宏观调控部门。其主要职能与机构设置如下:主要职责(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策的建议;受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展…     

市场经济条件下行政审批制的完善

通过宏观经济综合管理部门对投资项目审批的制度是我国长期以来在投资领域一直采用的一项制度安排,它要求国内投资项目必须经过有关政府职能部门的批准方能实施。这是一种典型的政府调控经济的行为,即通过政府职能部门干预投资来实现对经济资源的配置。这一制度产生于计划经济体制之下,曾经为我国社会主义经济建没发挥了积极作用。但随着我国经济体制改革的不断深入,这一制度也日益暴露出许多的弊端,不利于发挥市场在资源配置过程中的主导作用。     

政府投资项目应注重效益审计

近几年来，随着经济体制改革，政府职能不断深化与完善，对审计工作提出了更新更高的要求。为了适应经济与社会的变化与发展，我国审计工作开始由单纯的财务收支审计向效益审计过渡。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出，今后五年固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革。这是投资审计工作今后的努力方向，要实现的目标。     

改进政府会计核算的几条思路

政府会计是对财政总预算会计和行政单位会计的总称.我国政府会计自1997年推行以来,虽然进行了根本性的改革,但是随着政府职能的进一步转变和政治体制改革的不断深化,政府会计仍然不能完全适应不断变化的经济环境的要求,无法满足现阶段公共财政管理的需要.因此,进一步改进政府会计核算是我国政治、经济体制改革发展的客观要求.     

经济发展·社会和谐·体制保障

促进科学发展与社会和谐,以及为此而进行体制改革和制度建设,是“十一五”乃至整个现代化建设时期社会经济政策的主调。这是关系中国现代化道路的大问题,需要长期坚持不懈的努力,现在所取得的进展还是初步的。关于经济发展(一)科学谋划未来发展,需要从总体上正确把握我国现在所处的发展阶段。可以做出三点基本判断:社会主义初级阶段,全面建设小康社会时期,“三步走”发展战略第三步的初期。这三点基本判断,是把握中国现阶段社会经济发展方向和政策的基本立足点。全国经济普查表明,经济结构和经济运行状况,总的说比原先统计数据所反映的要好,…     

非政府组织在我国社会治理中探究

随着公民社会的兴起、社会治理的发展,非政府组织是区别于政府(公共权力部门),企业(盈利部门)的组织和机构,也被称为"第三部门",是公民社会的基石。二十世纪八十年代以来,非政府组织开始在全球兴起,在诸多领域都有其影响力,发挥着第三部门独有的作用,促进社会公共事务的有效治理。客观的社会现实表明非政府组织的发展是公民社会的标志性特征。政府与非政府组织的合作在美国、日本等地是非常成功的,成立了大批的各种形式各种类型的非政府组织。随着我国经济的迅速发展,人们的需求也不断增长并向多样化趋势发展,随之我国社会公共服务的供需矛盾也不断加深。在市场失灵与政府失灵的情况下,供需矛盾的解决亟需第三部门的出现,作为公众也需要大量非政府组织的去实现他们的诉求。     

走向公平可持续发展依赖改革的新突破

走向公平可持续发展,是当前中国社会最广大人民群众最为集中的共同期待,也是最大的改革共识,迫切要求在以下几个方面的改革上尽快取得新的突破:第一,在深化资源能源价格和垄断部门改革上取得实质性突破;第二,在深化金融体制改革上取得实质性突破;第三,尽快破题收入分配改革;第四,在深化农村综合改革上取得新突破;第五,在加快政府职能转变上取得新突破。     

改革与创新:财政三十年发展基本轨迹初探——以四川省为例

财政既是政府发挥职能的重要基础与基本手段,也是政府活动的重要反映和基本体现,我国推行的任何一项重大改革,背后无不有财政资金的配合和财政政策的引导。近三十年来,我国财政进行了一系列重大改革与创新,取得了极大的成功。首先,社会主义公共财政理念已深入实践;其次,基本公共服务均等化思想正逐步体现;第三,科学规范高效的理财脉络日渐清晰;第四,服务科学发展的政策体系日趋完善。由此推动了经济体制的变革和社会事业的发展,并促进了国家民主政治建设和政府职能的转变。