论我国农村土地流转法律限制

农村土地流转是指农村土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织。由于农村土地的特殊价值,我国在法律和制度设计上做了一些限制。     

观点摘编

<正>韩俊:农地承包权可自由转让中央财经领导小组办公室副主任韩俊近日撰文表示,家庭承包制下农户获得的土地权利,由承包权和经营权组成,两者可以分离。稳定承包权,就是确保在承包期内,任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。而土地经营权流转的主体也是农民,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择等,决策权都在农户,流转收     

务农农户适当比例值的确定初探——以务农与务工收入相等的角度

目前,我国正处于由农业大国向农业强国转变的进程中,有一项举措是最近几年时常被提及的——土地流转。土地流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权,但值得关注的是土地流转总得有个流转的程度。本文即根据务工和务农的收入相等这一原则,在一定假设条件下构建了简单数学模型,用来测定这一流转程度。通过这一数学模型可以计算出一个地区的务农农户的大致比例,使得政府在推进土地流转政策时有一定的目标和尺度,以期更好地推动土地流转政策的实施!     

定西市农村土地流转问题探究

农村土地流转,是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,将土地使用权(经营权)从承包经营权中分离出来,转移给其他农户或经营者,其实质就是农村土地使用权的流转。土地流转是缓解土地供求矛盾,提高土地利用效益的一种重要     

农村土地流转中的金融支持亟需加强

一、当前农村土地流转主要形式（一）转让不愿或无力继续承包土地的农户,与其他农户协商一致,经村委会同意,将全部或部分土地承包经营权的剩余期限转给第三方,由第三方与村委会确立新的土地承包关系,     

务农农户适当比例值的确定初探——以务农与务工收入相等的角度

目前,我国正处于由农业大国向农业强国转变的进程中,有一项举措是最近几年时常被提及的——土地流转。土地流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权,但值得关注的是土地流转总得有个流转的程度。本文即根据务工和务农的收入相等这一原则,在一定假设条件下构建了简单数学模型,用来测定这一流转程度。通过这一数学模型可以计算出一个地区的务农农户的大致比例,使得政府在推进土地流转政策时有一定的目标和尺度,以期更好地推动土地流转政策的实施!     

认真做好农村土地流转的思考

土地流转就是指在坚持“土地所有制不变，承包权不变，经营权放活”的原则下，农民群众自愿将承包权与经营权分离，通过土地经营权出租转让或土地使用权入股，农民参与劳务的形式，实现土地的流转集中，使之成为农业连片经营的基地。具体来说，土地流转形式，有定期租赁、反租倒包、个人转让、农户互换、替入托管和土地入股等六种形式。     

金融支持农村土地流转的思考

随着我国改革的纵深化发展,改变农村落后现状、建设社会主义新农村成为当前我国改革的重点工作之一。在新农村建设过程中,土地流转改革成为焦点问题。土地流转是指拥有土地承包经营权的农民可以在保留承包权的前提下,将土地经营权或使用权转让给其他农民或经济组织。土地流转不仅可以盘活资产,节约劳动力,实现农业产业化和规模化发展,更可以推动农村剩余劳动力向二三产业转移,加快农村城镇化     

新一轮农村改革需重新构建农村金融服务体系

一 新一轮农村改革引发农村经济发展呈现趋势性变化 （一）农村土地经营将相对集中。产粮区粮食大户将增加。十七届三中全会确定,在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,农民以家庭承包方式取得的“永久不变”的承包土地经营权,可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。这一政策将促使部分进城务工和经商的农民自愿放弃农村土地承包经营权,流转给有实力又有能力的土地规模经营者。     

湖南永州土地流转与农行金融创新

湖南永州土地流转基本情况 自2005年3月1日《农村土地承包经营权流转管理办法》实施以来．湖南永州市政府按照国家有关政策．对土地所有权、承包权、使用权．实行“三权分离”,推动土地顺利流转．基本形成了“租赁经营”、“农地入股”、“反租倒包”、“转让”、“互换”、“代耕”等流转形式和“传统农户”、“专业种养大户”、“农民土地合作社”。     

从制度经济学角度分析土地流转

我国农村土地制度具有三个特点:等级性、社区封闭性和政府控制。与产权残缺相比,土地的保障功能更可能是减少供给从而阻碍土地流转的主要原因。土地承包权只有成为物权,才能表现为一种具有交换价值的独立资产。赋予农户以处分权的意义也在于使承包者能够将承包权当作独立的交换价值进行流转。只有存在完整意义上的承包经营权,才谈得上形成土地使用权流转的市场机制。     

关于土地使用权评估的法律依据剖析

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,要加强土地承包经营权流转、管理和服务,要建立健全土地承包经营权流转市场,以公开规范的方式转让土地使用权。目前国家出台涉及到土地使用权评估的法律有《土地管理法》、《农村土地承包管理法》、《城市房地产管理法》和《物权法》等。这些法律的出台和贯彻执行,对土地使用权评估提供了有力的法律支撑。     

河南省郏县农村土地承包经营权流转调查与分析

农村土地承包经营权流转是促进农业发展、维护农村稳定和增加农民收入的一项重要举措。对河南省郏县农村土地承包经营权流转进行的实地调研显示,仍存在流转市场体系不健全、土地流转形式不规范、流转收益出现纠纷等问题。应加强土地政策宣传教育,规范农村土地承包经营权流转市场,加强流转监管以确保农业用地的用途不变,健全农村社会保障体系以解决转出农户的后顾之忧。     

农牧区土地承包经营权流转中存在的问题及改进措施

一、土地承包经营权流转中存在的问题 （一）部分农牧民思想落后,缺乏市场观念。由于过去土地草场市场价格偏低,一部分农牧民没有长远打算,将自己的土地草场经营权转让（或承包）,随着时间的推移转让费逐步花完,生活困难无着落。而这几年国家退耕还林、退草还牧补贴力度加大,使草场土地市场价格逐年上涨,60％的草场转让人反悔毁约合同,造成违约的土地纠纷案件经常发生,每年因草场土地经营权流转的法律纠纷案件约占20％左右,形成农牧区不稳定、不和谐局面。     

对丽江市农村土地承包经营权流转情况的调查思考

<正>党的十七届三中全会作出了深化农村改革发展的重大决定,强调要加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。云南省丽江市作为典型的农业地区,在农村土地承包经营权流转工作中进行了大胆的尝试和探     

论农村土地承包经营权流转制度的完善

保障农村土地承包经营权的流转是完善土地承包经营权制度的关键。土地承包经营权制度在我国土地立法中的重要地位决定了农村土地承包经营权流转研究的重要性。本文通过历史分析法和实证法等方法,描述了我国农村土地承包经营权流转的现实障碍以其成因,并对当前农村土地承包经营权流转实践中的现存缺陷和弊端,提出了进行完善的基本思路和具体建议。     

农村土地承包经营权抵押担保制度探讨

农村土地承包经营权抵押担保制度对于建立农村土地流转市场、提高农户贷款可得性,降低金融市场道德风险、吸引资金回流农村、促进土地实现规模化经营等方面具有非常重要的现实意义．本文运用产权分析模型对农地抵押担保制度的研究结论表明,农村土地承包经营权已经具备了排他性和可分割性的特点,试点开展农村土地承包经营权抵押担保制度的可行性条件已经初步具备,因此探索性地开展以土地承包经营权为担保形式的抵押权贷款制度,对于缓解农户资金瓶颈不失为一种好的选择,同时也有利于进一步研究借鉴。     

寿光农村贷款抵押物创新改革

贷款难问题一直是制约三农发展的一个瓶颈,其关键原因之一,就是农户缺少法律允许范围内可供抵押的财产。除了房和地,农户几乎没有其他财产,但农户获得的土地承包经营权和宅基地是集体所有,依据《物权法》规定,集体所有的土地使用权不得抵押。山东省寿光市大胆进行土地流转贷款方式的改革,在可控的范围内进行农村住房、大棚和土地承包经营权抵押贷款的试点推广,效果良好。本文主要对寿光农村贷款改革的事件进行梳理,并总结其采取的具体风险防控措施,最后分析其成功经验。     

我国土地流转信托发展过程中的制约因素及建议

土地信托是土地流转中的一项制度创新,其是指在坚持土地集体所有制和保障农民承包权的前提下,由政府出资设立的信托中介服务机构接受农民的委托,按照土地使用权市场化的需求,通过规范的程序将土地经营权在一定期限内依法自愿、有偿转让给其他公民或法人进行农业开发经营活动。然而在我国由于土地流转信托经营模式不成熟、专业性不强等因素阻碍了其发展,亟待关注。     

必须遏制资本下乡的不良苗头

2014年中央一号文件指出：在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。其本意在于,激活农村以承包土地为主的生产要素,发挥农村劳动力各自的比较优势,使得我国农业走向专业化、集约化、规模化和现代化之路。