审计制度创新与职务犯罪预防(下)

二、检审联动职务犯罪预防侦查一体化机制设计我们知道,审计监督在大多数时候表现为事后监督,审计的意义更大程度上在于发现问题,提出问题,并提供解决问题的建议。对于相关责任人的问责,则有待行政处罚机制尤其是司法机制的跟进。在一个法治国家里,各部门按照法律赋予的职能各司其职,各担其责。审计部门不必、也不能将其触角深入到承担处罚权的行政机关及司法机关的权限范围之内。     

发挥审计“免疫系统”功能 预防职务犯罪

近年来，恩施州审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能．加强与纪检监察和司法机关的协作配合，坚持惩防结合，大力开展查办和预防职务犯罪工作．并取得显著成效。据统计，2007年以来，全州审计机关共完成702个项目审计．     

预防审计人员职务犯罪的思考

审计人员职务犯罪是指国家审计工作人员利用职务上的便利,滥用职权或放弃行使职责从而危害国家机关正常活动及其公正、廉洁、高效的信誉,致使国家、集体、人民的利益遭受重大损失的行为。近年来,审计人员职务犯罪呈逐年上升趋势,对其社会公信力造成严重影响,如何从理论与实际相结合出发,实行审计责任追究制,从源头上预防审计人员职务犯罪,成为摆在审计系统面前的重大课题之一。     

发挥审计监督在预防职务犯罪中的职能作用

职务犯罪是指固家机关工作人员利用职务便利实施的贪污、受贿、玩忽职守、徇私舞弊或者侵犯公民权利．破坏国家对公务活动的管理职能．依照刑法规定应当受到刑法处罚的犯罪行为。在新形势下，审计机关必须认真履行审计监督职责，充分发扬审计监督在预防职务犯罪中的重要作用。     

检察机关如何有效地开展预防职务犯罪工作

一、开展预防职务犯罪工作是检察机关的重要职责 1．宪法和法律赋予检察机关在开展预防职务犯罪工作中处于“主角地位”。我国宪法规定人民检察院是国家的法律监督机关．这种监督具体体现在刑法、刑诉法、人民检察院组织法等法律规定之中。在检察机关的诸多监督权能之中,对国家工作人员的执法和守法情况进行监督是检察机关最重要的职能之一。检察机关在预防职务犯罪工作中具有更为明显的职能优势,处于“主角地位”。     

充分发挥经济责任审计预防职务犯罪的作用

本文从充分发挥经济责任审计在对预防职务犯罪中的作用的角度、探讨强化经济责任审计的措施。     

内部审计预防高校职务犯罪有关问题的思考

内部审计预防高校职务犯罪,是高校廉政建设的内在要求,是内部审计自身优势的必然结果.受高校职务犯罪的特点和内部审计本身的局限性决定,内部审计预防高校职务犯罪还存在一些难点.内部审计要提高对高校职务犯罪的认识,在重点领域寻求突破,加强与纪检监察的合作,切实预防高校职务犯罪.     

履行审计监督职责预防职务犯罪发生

随着职务犯罪现象越来越严重,作为一种监督手段,审计监督显得越来越重要,并在预防职务犯罪中发挥了积极的作用。笔者现就如何进一步发挥审计监督在预防职务犯罪中的作用做以下交流。     

预防职务犯罪新途径

检察机关职务犯罪预防工作无论在理论研究中还是在实践操作上仍处于探索阶段，如何进一步改进检察机关预防职务犯罪的工作方式，探索预防新途径，成了摆在各级检察机关预防职务犯罪工作人员面前的重要课题，笔者拟从检察机关预防职务犯罪工作的新途径、新方法上谈点浅见。     

浅谈预防职务犯罪工作机制的创新

发生在国有企业中的职务犯罪,具有很大的社会危害性。阻碍了构建和谐社会的步伐,严重地伤害了最广大的工人阶级对党、对国家、对社会的感情,致使他们心理失衡。近几年来,在东北大型国有企业中,职工联名上访、到省、市政府及相关部门门前举标语静坐、     

预防职务犯罪工作新途径

党的十六大指出，为完成党在新世纪新阶段的奋斗目标“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。预防职务犯罪工作如何与时俱进，如何更好地适应时代发展要求，笔者认为，应重点构筑以下四条犯罪防线。     

政府采购审计的内容与对策

随着《福建省政府采购管理暂行办法》的颁布实施。我省各地市都在紧锣密鼓地开展政府采购工作,我区于2000年10月1日起正式开展政府采购。因此政府采购审计工作也摆在审计机关的面前。下面就政府采购审计的内容与对策谈几点看法：     

常德：有效预防土地整治职务犯罪

湖南省常德市从2007年开始在安乡县等地开展检察机关、国土资源部门联合预防职务犯罪试点,扭转了土地整治领域职务犯罪的高发态势。     

审计在预防职务犯罪中的作用

防治职务犯罪、推进廉政建设是一项长期而艰巨的任务。当前．职务犯罪在我国呈多发性,具有行为人职务高、权力大、经济犯罪居高不下、渎职犯罪呈上升趋势的特点,而且职务犯罪行为隐蔽性强、手段多样。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防是预防和惩治职务犯罪的基本方针。仅2008年,恩施州在对91名领导干部经济责任审计中。查出违规金额4293万元．管理不规范金额7．8亿元,审计移送大要案4起．     

创新职务犯罪预防工作为社会主义新农村建设献力

2007年党中央下发了《中共中央、国务院积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设》的若干意见,做出了加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设重大决策和部署。     

预防职务犯罪与加强企业内部审计监督

职务犯罪是指工作人员利用职务上的便利进行非法活动,或者对工作严重不负责任,不履行或不正确履行职责,破坏国家对职务行为的管理职能,依照刑法应当受到刑罚处罚的犯罪行为的总称。职务犯罪是腐败的表现,其核心是利用职务之便,实质是滥用权力和亵渎权力的行为。要减少甚至杜绝职务犯罪行为的发生,就需要先弄清职务犯罪的特点,然后对症下药,研究惩治和预防职务犯罪的措施,选择最佳方案、付诸具体行动。在此,笔者谈几点粗浅的看法。     

阮啸仙与红色审计

尽管因为相关文献资料的欠缺,我们还未能具体、详细地了解阮啸仙对中共领导的审计工作的所思所为,更无法确切地提炼其审计思想,评价他对审计工作的理论贡献。但从他所担任的各种审计工作职务,特别是他就任中华苏维埃共和国中央审计委员会主任后,     

十位厅(局)长谈区域审计

在不久前召开的全国审计工作会议上,李金华审计长总结了过去五年来审计工作的成功经验,要求审计人员在学习借鉴国外经验的同时,立足于中国的实际情况,探索出一条具有中国特色的审计之路。署党组书记、副审计长刘家义在会议总结讲话中再次强调树立科学的审计理念,用科学发展观推动审计工作不断深入。在新的历史条件下,未来的审计工作面临着诸多挑战。在挑战面前,各省(市、区)审计厅(局)长对结合本地区发展的实际情况怎样做好审计工作,提出了相应的措施,本刊记者采访了部分省(市、区)审计厅(局)代表,现辑录他们的观点,以供参考。     

论政府绩效审计与地方经济安全——辽阳市审计机关创新绩效审计制度引发的思考

一、政府绩效审计在维护地方经济安全中的地位和作用审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,政府审计的第一要务是维护国家经济安全。作为现代审计重要标志和主要内容的政府绩效审计,则是从更高层次上承担着推进民主法治,维护国家安全,保障国家利益,促进国家经济社会全面协调可持续发展的重要作用。我国的绩效审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。     

《医疗纠纷预防与处理条例(草案)》若干问题思考

预防机制和制度创新是《草案》成败之关键。但遗憾的是,《草案》涉及预防纠纷的内容寥寥无几。日前,国务院法制办就《医疗纠纷预防与处理条例(草案)》(以下简称《草案》)向社会公开征求意见。伴随着《侵权责任法》的颁布,《草案》前身——《医疗事故处理条例》——与《侵权责任法》内容冲突的部分亟待修订。同时,浙江、天津、上海等地尝试通过人民调解和医疗责任保险处理医疗纠纷取得的成功经验,为《草案》所吸