建设服务型政府中绩效审计发展的制约因素分析

如何建设服务型政府．提高服务型政府的绩效,成为我国当前必须思考和解决的一个重大问题。本文借鉴国外成熟政府绩效审计的理论和经验．设计构建出适合我国国情的行之有效的政府绩效审计模式．更好的推动服务型政府的建设。     

基于服务型政府理念的政府绩效审计模式构建

我国自入世以来，政府由权力型向责任型转变，由管理型向服务型转变，致力于宏观调控和公共管理，为社会提供优质高效的服务。日益增长的财政支出不仅要求对其真实性和合规性进行审计监督，更要求对财政收支、国民经济及社会可持续发展的影响做综合分析和评价。绩效审计正是朝这个方向发展的，是中国审计制度融入世界审计主流的重要条件，也是加快中国审计走向现代化的重要一步。     

基于服务型政府理念的政府绩效审计模式构建

我国自入世以来,政府由权力型向责任型转变,由管理型向服务型转变,致力于宏观调控和公共管理,为社会提供优质高效的服务.日益增长的财政支出不仅要求对其真实性和合规性进行审计监督,更要求对财政收支、国民经济及社会可持续发展的影响做综合分析和评价.绩效审计正是朝这个方向发展的,是中国审计制度融入世界审计主流的重要条件,也是加快中国审计走向现代化的重要一步.     

创新审计程序 构建服务型绩效审计模式

随着建设服务型责任政府观念的不断深入,我国审计机关积极探索绩效审计,以促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究     

绩效审计的中国模式

绩效审计作为现代政府审计的主流内容，已经进入了中国审计人的视野，并着手开展理论探讨与实践，与传统财政财务审计不同的是，绩效审计作为一种对受托经济责任更深层次的考核方式，其审计的内容与发挥作用的机理上都具有全新的改变。探索适合中国国情的绩效审计模式是我们面临的一个重要课题。     

中国特色政府绩效审计与绩效评估关系*

政府绩效审计与绩效评估关系理论是审计与政府绩效管理融合的基础理论。政府绩效审计是政府绩效评估的重要构成观,替代观以及共存交融观的分歧根源在于政府审计的模式特色。基于我国行政型审计模式特色,构建和强化我国政府内部绩效审计主导的绩效评估,富有现实和理论意义。     

政府系统绩效审计探讨

绩效审计是现代政府审计的发展方向,但是目前对绩效审计方法的研究还不多。本文将系统分析方法应用于绩效审计,提出了对政府系统进行绩效审计的观点,并初步探讨了进行政府系统绩效审计的内容和方法。系统一词存在于自然界、人类社会以及人类思维的各个领域,但在不同的领域被赋予不同的含义。作为一个系统,一般应具有以下基本特征:(1)整体特征。系统是由若干元素组成的,由于这些元素的相互作用,使系统作为一个复合体,呈现出整体的特征。(2)动态特征。系统处在积极的运动状态,不断地与外界环境进行物质、能量和信息的交换;(3)结构特征。系统按…     

服务型政府绩效审计评价中BSC应用的可行性探讨

党的十七大提出了我国行政管理体制改革的目标是建设服务型政府。本文从分析服务型政府提出的理论背景——新公共服务理论入手，探讨了新公共服务理论的特征及对我国服务型政府绩效审计评价的影响，借用平衡记分卡原理提出了我国服务型政府绩效审计评价标准的基本构架。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

论政府绩效审计的应用模式

政府绩效审计应用模式可以按照绩效评价的层次确定,不同层次的绩效评价即审计评价的对象不同决定着审计的内容、方法、程序等一系列要素的组合不同,从而形成不同的绩效审计模式。政府绩效审计应用模式可以分为公共部门绩效审计、公共项目绩效审计、公共资源绩效审计模式。三种审计模式有共同特征但也存在差异。     

开展外资绩效审计探索与实践

山东省外资绩效审计工作起步于2004年。四年来,全省各级审计机关共组织对60个外资项目执行单位开展了绩效审计和审计调查,重点揭露各类项目在立项决策、建设及运营管理、影响经济社会环境绩效等方面涉及金额10.42亿元的突出问题,有力地促进了有关问题的解决和整改。外资绩效审计工作的着力     

政府绩效审计的问题与对策探索

政府绩效审计是指由国家审计机关对政府及其各隶属部门的经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。所谓经济性是指投入的人力、物力、财力等资源,是否经济合理地利用,即支出是否节约。效率性是指以一定的投入取得最佳产出,即支出是否高效。效果性,是指计划和方案等既定目标的实现程度,即在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果。随着绩效审计在国家审计中的应用越来越广泛,有必要厘清绩效审计的应用方式,以扬长避短,更好地发挥绩效审计在国家审计中的建设性作用。     

论政府绩效管理与绩效审计

通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效管理方式、政府行为给绩效审计造成的不利影响,提出改进我国绩效审计的若干政策建议。     

美国政府绩效审计与政府治理的关系及其启示

绩效审计在一个国家或地区的重视与运用程度,已成为衡量该国或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志之二。美国是最早将绩效审计引入政府审计的国家,其绩效审计为改善公共管理、实现有效的政治制衡发挥了巨大的作用。当今的美国政府绩效审计多项实务被公认为世界领先水平,在审计理念、审计技术方法、审计报告设计等方面值得我们学习和借鉴。本文旨在总结美国的绩效审计产生、发展及其与政府治理之间的关系的基础上找出一些对我国开展绩效审计有益的启示。     

绩效审计的中国模式

绩效审计作为现代政府审计的主流内容，已经进入了中国审计人的视野，并着手开展理论探讨与实践。与传统财政财务审计不同的是，绩效审计作为一种对受托经济责任更深层次的考核方式，其审计的内容与发挥作用的机理上都具有全新的改变。探索适合中国国情的绩效审计模式是我们面临的一个重要课题。     

人民银行开展绩效审计的模式探讨

所谓绩效审计即是对组织经营管理活动的经济性、效率性和效果性进行审计评价。近年来,开展绩效审计已成为我国经济发展的客观要求和审计界的共识,本文从绩效审计的内涵与特征入手,分析人民银行开展绩效审计的必要性,对人民银行绩效审计的目标和立项原则、任务和范围、方法和技术、审计程序、审计报告等审计模式进行探讨。     

绩效审计与财务审计的比较研究

政府审计大致可分为三个内容:财务遵循性审计、经济效率性审计和项目效果审计。后两者结合起来称为绩效审计,它和第一个内容的财务审计共同构成了政府审计领域里的两大审计类型。绩效审计是在财务审计基础上、为弥补财务审计的不足而产生的一种新型审计,由于二者在很多方面具有相近之处,我国的审计研究者在研究、介绍绩效审计的过程中经常混淆二者,且由于没有严格界定和区分,使绩效审计在我国的发展受到一定限制。为了在政府审计领域正确开展绩效审计,非常有必要从理论上揭示两者的差异,本文拟在政府审计领域内就两者各要素的差异做一比较研究,重点对绩效审计加以介绍。     

中国特色政府绩效审计问题研究

本文通过对政府绩效审计的内涵的分析入手,探讨制约我国政府绩效审计发展的主要制约因素,并对我国政府绩效审计的发展进行探析,旨在寻找促进我国政府绩效审计发展的对策,促进政府绩效审计的发展和创新。     

论服务型政府绩效评估体系构建

我国现行政府绩效评估没有立足国情,不是按照传统模式就是照搬西方模式,要克服这种不良现象,就必须构建适用我国的绩效评估体系,也就是构建服务型政府绩效评估体系。通过服务型政府绩效评估原则和体系构建的探讨,探寻适合我国政治体制、管理制度、社会背景的服务型政府绩效评估体系的基本思路。