基本公共服务均等化——缩小城乡差距的一条路径

基本公共服务的供给、分配与经济社会发展水平不适应,一些公共服务满足不了经济发展和公民生活的需要,且基本公共服务供给的非均等化问题较突出.改革城乡二元结构体制、完善财政体系、促进公共服务供给主体多元化等政策建议,能扩大公共服务的覆盖面,提高基本公共服务均等化的程度,拟合城乡差距,推动和谐社会的构建.     

城乡基本公共服务均等化研究述评

城乡基本公共服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要内容之一.国内学者围绕城乡基本公共服务的内涵和范围、城乡基本公共服务均等化的内涵和标准、非均等化的成因及对策进行了广泛深入的研究,取得了不少成果,但仍存在一定的局限性.本文梳理了制度的研究视角和治理的研究视角,并在此基础上提出未来城乡基本公共服务均等化研究的对策建议.     

我国基本医疗保障的城乡差距及均等化研究

由于城乡二元体制、不科学的公共财政体制、缺乏充足的财力保障以及城乡地域差异等原因,造成我国城乡医疗保障力度、经费投入、卫生资源配置、服务可及性等方面都存在较大的差距。为此,文章探讨了医疗保障均等化动态发展路径,这种动态性体现在公共服务资源与能力的更新方面——借助于组织惯例和学习行为将上一轮均等化推进所积累的技术经验投入到新的资源与能力的开发中以持续推进均等化,为实时准确地把握城乡医疗保障均等化提供了动态决策依据。     

以公共服务均等化缩小城乡差距

实现城乡公共服务均等化是一项艰巨而系统的工程，希望在短时间内仅仅依靠经济增长是无法实现这个目标的。关键在于加强制度建设，理顺思路，统筹兼顾[编者按]     

财政扶持、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径选择

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点,而改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化则成为缩小城乡收入差距的重要路径。本文通过阐述财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节的内在机理,找出了制约城乡基本公共服务均等化和缩小城乡收入差距的关键因素,从而提出了基于公共服务均等化视角的缩小城乡收入差距的对策建议。     

城市化、政府财政支出、就业所有制结构与城乡收入差距

基于1985-2012年的数据,建立以城市化、政府财政支出、就业的所有制结构为内生变量的向量误差修正模型,并且用协整检验考察城市化水平、政府财政支出、就业的所有制结构的长期均衡与短期动态关系。实证分析发现:四者不仅存在长期的均衡关系,而且存在短期动态关系。具体而言,城市化、政府财政支出、就业的所有制结构在长期会扩大城乡收入差距,在短期则会缩小城乡收入差距。     

赣城乡收入差距扩大的表现、原因及对策

在经济增长过程中，适当差距的存在促进了城乡之间要素的流动和城乡的共同发展。但是江西省城乡收入差距呈不断扩大的趋势，不利于江西经济社会的长远发展。本文通过对差距扩大现状及原因分析．总结和归纳出一些可行的措施。     

我国城乡基本医疗卫生均等化现状及对策

促进城乡基本医疗卫生服务均等化不仅是医疗卫生事业发展规律的内在要求,也是建设社会主义和谐社会的现实路径。当前,我国城乡医疗卫生服务在经费投入、人力资源、设施设备等方面存在明显的差距。客观反映我国基本医疗卫生服务的城乡非均衡状态,有针对性地提出促进城乡基本医疗卫生服务均等化的对策建议,使得城乡居民平等享有基本公共卫生服务,提高城乡居民健康水平和生活质量,促进人的全面发展。     

政府供给、农民需求、优先序与城乡基本公共服务均等化——鄞州实践

以浙江省宁波市鄞州区为个案,在该区的政府供给和财政支出基础上,分析该区的城乡基本公共服务供给结构。通过比较基本公共服务的财政支出结构与农民需求偏好,探寻出反映农民需求、符合财政支出政策的基本公共服务供给优先序,以推进基本公共服务的城乡均等化进程。     

安徽城乡差距的表现、原因及统筹发展思路

统筹城乡发展的关键是解决“三农”问题。作为中部欠发达地区的安徽省，目前城乡协调发展方面面临一些问题，造成这些问题最根本的原因是工农分割、城乡分治的二元结构体制。因此，“十一五”期间要贯彻城乡统筹发展的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制；要提高农民综合素质，统筹城乡培训就业；用抓工业的理念谋划农业，加快农业产业化发展。     

社会资本视域中的城乡差距：现状与对策

社会资本概念的提出为我们研究和透视经济和社会发展提供了一个崭新的视角。当前城乡间的差距不仅表现为物质性资源和人力资源上的差距,还表现在社会资本上的市民关系网络和农民关系网络间的巨大差距。城乡之间的社会资本的分布呈现不同的样态,从社会资本角度考察缩小城乡差别的措施,可以从确立城乡一体化发展思路、优化乡村自组织资源、完善制度性社会资本、完成信任类型的现代转换和促进农民市民化等角度入手。     

我国城乡基础教育差距探析

由于制度因素和观念差异,我国城乡基础教育的不均衡主要体现在教育层次、投资、资源分配和成果等方面的差距不断拉大。缩小差距的对策主要是,发挥政府第一责任人的作用,促进教育公平;改善农村办学条件和师资水平;推进城乡基础教育优秀资源共享。     

大学生网络政治参与实证研究

文章阐述了城乡教育公平的现状,分析了造成城乡教育不公平的原因,提出了实现城乡教育公平的对策.要改进现有的经费投入机制,明确投入主体;加快户籍制度改革,保证城乡教育机会公平;建立合理的人才机制,将优秀教师资源留在农村.     

我国财政支出结构对城乡居民收入差距的影响分析

改革开放以来,我国经济发生了飞跃性的跨越,但经济增长的同时,也带来了许多问题,城乡居民的收入差距在改革发展的进程中呈现出迅速缩小和迅速增加的波动性变化.近年来,我国的城乡居民人均收入仍呈现出不断扩大的趋势.因此,国家政府在注重效率的同时,应该稳抓公平这一条线,使政府一系列公共财政支出的执行中,能够有效缩小城乡居民收入差距.     

我国城乡收入差距与教育差距的模型分析

本文通过对城乡收入差距和教育差距数据进行协整分析，说明收入差距和教育差距之间存在着一个由短期向长期调整的机制。由此得出结论：城乡教育差距对收入差距是有显著影响的。     

体制转轨时期城乡发展差距扩大原因探析

体制转轨时期中国城乡发展差距扩大是不争的事实，主要表现为：城乡居民收入差距逐年扩大，城乡居民的实际消费差距在扩大，城乡之间公共产品供应差距在扩大，城乡市场体系建设与发展差距在扩大。之所以如此是由多种原因引起的，包括：传统城乡分割体制与传统二元经济结构的影响，传统剪刀差以及新剪刀差的作用，投融资体制重城轻乡及对农村农业剩余的汲取，城乡对外开放与利用外资的差距，新形势下市场经济对城乡发展差距扩大起了加速作用。     

城乡基本公共服务均等化的法治化

城乡基本公共服务均等化的法治化是我国城乡基本公共服务均等化的内在需求。法治精神是城乡基本公共服务均等化发展的灵魂;法律体系是城乡基本公共服务均等化发展的制度基础;法治政府是城乡基本公共服务均等化发展的关键。     

构建城乡基本公共服务均等化机制研究

城乡基本公共服务均等化是构建和谐社会的重要基础。针对我国城乡基本公共服务发展极不均衡的现实,构建城乡基本公共服务均等化的协调发展机制、多元供给机制、利益均衡机制和监督激励机制显得极为重要。     

加快建立农村公共服务体制,缓解城乡差距——西北三省区(甘肃、宁夏、青海)城乡发展差距调研报告

为了解城乡差距现状，中改院调研组深入到西北三省（甘肃、青海、宁夏），在进行实地调研的基础上，利用城乡差距评价指标体系，对城乡差距的现状进行描述，并从体制机制方面分析了城乡差距扩大的原因，最后提出了建议性对策。     

青海省城乡购买力水平差距分析及对策

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对一国或一地区经济发展具有举足轻重的作用，而作为衡量消费水平的重要指标一购买力水平，就成为反映消费水平高低的指标。近年来，青海经济建设取得的显著成效，城乡居民大幅提高，但伴随的二元结构也正在逐步加强，使得由城乡收入差距导致消费水平差距拉大，进而导致城乡购买力失衡，农村消费低迷，这不仅对农牧业和农村产生了消极影响，也对国民经济的持续快速健康发展形成阻碍。因此，缩小城乡收入差距，提高农村消费水平，促进城乡购买力平衡，就具有十分重要的现实意义。[第一段]