我国公用事业民营化的现状及其发展趋势

城市公用事业包括城市供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处理和城市绿化等方面。城市公用事业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活质量,关系到城市经济与社会的可持续发展。当前,随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善,随着我国政治与行政体制改革的逐渐深入与推进,我国公用事业改革的浪潮已是势不可挡,并日渐成为全社会所普遍关注的一个热点问题。一、我国公用事业民营化的现状近年来,随着中央和地方各种相关的法律、法规、和政策的纷…     

我国城市公用事业政府特许经营改革与珠海实践

在国际上,特许经营又叫特许经营权,是指批准经营者取得经营牌照或经营许可。城市公用事业政府特许经营是指政府授权方、被授权方的双方都有特殊要求的一种契约性法律行为,政府授权方依据国家法律法规,通过定向委托或市场竞争机制选择投资者或者经营者,以契约式约定其在一定期限和范围内经营某项城市市政公用产品或服务的特许权利。     

拓展经营城市的运作空间

经营城市的内涵十分丰富,既包括盘活存量,又包括搞活增量。要灵活运用股权转让、租赁、抵押、授权经营、企业分立等方式盘活城市存量资产。同时,又要搞活城市、扩大城市的增量资产。深化城建投融资体制改革,进一步放开城市基础设施建设领域,允许并鼓励各种经济成分的资本同国有资本共同参与城市建设和经营,实行运作主体多元化。充分利用市场机制,依靠全社会力量,走出一条资金筹措多元化、建设主体企业化、资源利用商品化、政府行为规范化的路子。     

城市公用事业民营化改革的政府视角困境与化解

一、城市公用事业民营化改革中的政府责任 长期以来，我国城市公用事业运营采取了政府投资建设、财政补贴运营、国有企业垄断经营的模式。由于这种经营模式缺乏竞争、有效的责任机制和利润刺激，导致城市公用事业领域机构臃肿、效率低下、亏损严重，城市公用事业领域成为近年来公众投诉举报、抨击最猛烈的领域，     

城市公用事业管理体制的改革思路

现行公用事业管理体制存在的问题政企不分及由此导致的低效亏损。目前,我国城市公用事业实行的是政企合一的管理体制,公用企业行政化现象严重。这种体制的必然结果是以行政区划为界限来划分公用企业的市场范围,由行政区划界限内的运营者垄断经营。这种划地为牢式的垄断虽然便于政府对所属企业的直接管理,但往往有悖于经济合理和规模经济的原则,造成经济上的低效     

我国公用事业的改革与制度创新

我国公用事业是在计划经济体制下建立和发展起来的,现存公用事业的管理体制、组织模式和运行机制带有明显的计划体制的历史特征,它根本无法适应社会主义市场经济发展的需要。因此,加快我国公用事业的改革与制度创新,既是为了满足人民日益增长的物质和文化生活的需要,也是社会主义市场经济体制内在的必然要求。公用事业的内涵与特征公用事业一般是指城市中为满足公众的共同物质生活需要而经营的各种事业,它向社会公众提供物品或服务,如供水、排水、污水、垃圾处理、燃气、电力、电信、城市公共交通以及住宅、市政基础设施等。它是满足社会公…     

中国城市公用事业市场化改革的现状、问题与对策

改革开放以来，中国城市化快速发展，城市数量由1978年的193个增加到2001年的664个，城镇人口由17245万人增加到48064万人。目前，城市化水平已达到37％左右。城市数量与规模的迅速增加与扩张对城市公用事业建设产生了巨大需求，但由于政府资金不足，     

非公有资本进入城市公用事业的经济条件分析

改革开放以来，非公有资本进入竞争性各行业已经取得了较大的进展，而在以自然垄断产业为主的城市公用事业的进入仍存在较大障碍。十六届三中全会明确提出“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”因此，非公有资本进入城市公用事业无疑将会有一个较大的发展。     

是什么阻碍了中国企业快速经营

深人中国企业内部观察．就不能不注意到：在经济规模扩大和增长的背后．根本性的问题却被搁置在一边，而且问题有扩大的趋势。     

城市化与土地经营

经营城市，是突破城市建设的资金瓶颈、实现城市建设事业持续快速健康发展的重要思路。城市土地，既是一种宝贵资源，又是一笔巨额资产。管好和用活这笔资产，不仅能充分显现土地的资产价值，而且能有力推进城市化进程。     

当代中国的最大逻辑是什么?

民族要振兴,必须坚持共产党的领导!由项平同志撰著、台海出版社出版的力作《中国大逻辑:没有共产党,为什么不行?》告诉了我们一个简单而又明晰的答案。作者从历史看、现实看和未来看三个视角,全面纵深地分析论证了中国没有共产党不行,最后提出了中国共产党完成历史任务需要做好八个方面工作的对策与建议。     

城市经营与资源资本化

我国城市化水平虽然仍稳步提高,但和世界发达国家相比还有差距;1998年底,城市化水平占30.4％。城市建设和发展中存在的一些问题,如中小城镇数量少、规摸小、管理水平低;城建投资总量不足,投融资渠道单一,资本金来源渠道不通畅,城建资金管理体制矛盾突出,资金流失和挪作它用的现象严重存在;市政公用设施不完善,服务功能差,不能满足人民群众生活日益改善的需要等等,已经成为我国社会经济快速发展的制约因素之一。未来10年全国将有2亿农业人口转移到城市,靠现有的668个城市承受巨大的压     

热衷经营城市的背后

经营城市,是这两年刚刚兴起的一个概念.近来,不少城市的市长将经营城市挂在嘴边,大举出售城市的国有资产和公用企业的经营权.一些地方国有土地已经拍卖殆尽,公用企业所剩无多,甚至连中小学校也作价出售,经营城市变成了疯狂的国有资产大拍卖.