冲出黑洞谋求活力──企业住房制度改革谈

冲出黑洞谋求活力──企业住房制度改革谈赵希才企业住房制度，直接关系到每个职工的切身利益。企业住房制度改革是企业转换经营机制的一个重要部分，也是职工关注的焦点，议论的热点。长期以来，由于实行单位统包，福利分配的住房制度，企业背上了沉重包袱，严重地窒息了...     

以土地使用制度改革促进旧区改造

邓小平1980年4月关于住房制度改革的重要讲话，不仅推动了住房制度的改革．而且也推动了土地使用制度的改革。上世纪八十年代初期在邓小平重要讲话的推动下，上海率先开始土地使用制度改革的探索。     

有关我国住房金融管理的探讨

改革开放以来,我国住房制度改革总体上经历了三个阶段:一是二元住房制度并存时期(1978～1998年),二是住房制度由二元向一元转变时期(1998～2003年),三是市场化住房制度的完善时期(2003年至今)。以上每一阶段的住房制度改革都为我国的住房金融体制改革提出了相关要求,也提供了相应的动力,因而住房制度改革的过程能够折射出我国住房金融体制改革的脉络。通过现阶段我国住房制度改革的任务与要求,我们也可以对我国住房金融体制改革的趋向做出判断。     

住房制度改革的核心任务：完善面向中低收入家庭的住房供应体系

通过测算职工领取住房补贴后的住房消费能力．分析了我国目前住房供应制度存在的问题及原因．对住房货币化分配制度下职工住房消费能力和实际住房供应情观进行比较，提出了现阶段我国解决居民住房问题的关键：住房制度改革的核心任务是，建立和完善面向中低收入家庭的住房供应体系。现阶段的主要任务是，通过市场竞争使普通商品住房的价格回归正常，加大力度发展经济适用住房，鼓励发展集资合作建房，解决低收入家庭的住房问题．     

适应个性差异 促进住房公积金制度理性发展

随着我国城市和农村改革的不断推进，市场经济体制的确立打破了计划经济体制下的用工模式，职工及所在单位皆表现出强烈的个性差异，住房公积金缴存主体呈现出多元化趋势。因此，尊重并主动适应不同情况，使更多的单位建立住房公积金制度，让更多的职工享有住房公积金，已经是促进住房公积金制度理性发展，实践住房公积金制度初衷的必然选择。     

中国农村住房制度:面临挑战与改革思路

首先论述我国农村住房制度的存在性,然后对其产生背景、历史意义进行简要评价;在对我国农村住房制度基本内容进行梳理的基础上,重点阐述其面临的问题和遭遇的挑战,最后提出新形势下我国农村住房制度改革完善的基本思路。     

专家学者谈——最低收入家庭廉租住房制度建设

1．新《办法》是对我国政府住房目标的修订。通过住房制度改革，停止住房实物分配，我们制定了住房市场化、商品化目标，期望绝大部分城市居民都通过市场购买产权住房，实现人人拥有住房。但实现“居有其屋”这一目标，是一个长期的过程。从国际经验看，低收入阶层的住房必然要依靠政府解决。     

房价与救市

一、房价是推行新住房制度的一个要害问题 1980年邓小平同志提出住房制度改革的“总设计’话，大家在讨论房改问题时，都同意推行住房商品化的新制度。同时也认为，推行新制度的一个“要害”问题是，我国长期实行低工资制，大多数居民买（租）不起按商品房价出售（租）的住房。     

现行经济适用房制度存在高效实施障碍的原因探析

经济适用房制度是我国住房保障制度的一个重要组成部分,为解决我国中低收入家庭住房问题发挥了重要作用。但是,随着住房改革的不断深入,经济适用房制度在实施中也显现出一些问题,影响了其保障性住房功能的有效发挥。本文浅析了我国现行经济适用房制度不能高效运行的原因,以期通过采取相应的措施以完善经济适用房制度,更好地满足中低收入家庭的基本住房需求。     

住房制度改革与房地产市场

货币分房和降低房价是住房制度改革这一事件不可分割的两个方面。现行住房制度改革中对买方市场注重得较多，对卖方市场注重的不够，降低房价使之与收入相适应，这是住房制度改革成败的关键因素之一，作者就在哪些方面降低房价提出了自己的看法。     

关于企业住房管理改革的思考

随着社会主义市场经济迅速发展和国家住房改革制度的实施，企业的经营和管理体制改革也在不断深入。而企业住房制度改革和住房货币化的进一步实施，一个崭新的问题摆在我们面前：新形势下如何建立健全与住房制度改革相适应的住房管理机制。     

关于《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的说明

一、关于《若干意见》的起草背景和过程 随着我国住房制度改革的不断深化，住房市场化程度逐步提高，城市住宅建设持续快速发展，居民住房条件总体上有了较大改善。但是，在改革和发展过程中也存在一些突出问题，主要是部分城市商品住房价格上涨过快，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，     

采取切实措施，推进住房公积金制度的实施

住房公积金制度建立以来，为我国广大职工拥有良好的住房条件提供了坚实的制度保障。但是，住房公积金制度的覆盖面不够宽广，根据建设部的统计数据，2004年实际缴存公积金的职工人数为6138．5万人，覆盖率仅为58．4％。凶此，如何大力推进个业住房公积金制度的实施，是一个值得探究的课题．     

推进住房保障制度建设措施之一——加快旧区改造

住房保障制度是文明社会发展中政府提供的一种“公共产品”．是保障人人有房住的运行准则。我国在计划经济体制下,城镇实行住房产权公有、实物分配、低租金使用的福利性住房制度,后随着住房制度改革步伐的不断加快,形成了包括经济适用住房制度、廉租住房制度与住房公积金制度的住房保障制度。     

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发[2007]24号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题．始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化。城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见：     

建立农村社会保障制度的路径选择

随着市场经济的深化和农村改革的发展，如何建立与之相适应的农村社会保障制度，已成为人们日益关注的焦点。我国有9亿多人口生活在农村，长期以来，农村社会保障制度发展严重滞后，广大的农民一直游离于社会保障线之外，这种状况极大地制约了我国农村经济的可持续发展。同时，也阻碍了我国城市化和农业现代化的进程，与建立小康社会的目标也相去甚远。因此，积极探索农村社会保障制度建立的路径显得尤其重要和迫切。     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。     

经济适用住房个人住房公积金贷款风险探讨

我国经过二十年的住房制度改革，住房需求逐步走向市场化、社会化，房地产市场也得到了充分的培育与发展，市民的住房条件也得到了很大的改善，但节节攀升的房价也让房地产具备了泡沫成份，房贷风险也越来越大。另一方面，越来越高的房价与普通城镇居民的收入水平也不相适应，一些居民也不可能完全依靠自己购买理想住房了。正因为如此，我国的住房制度改革也有所调整，在市场化商品化的同时也注重住房的政策性保障性，经济适用住房制度也由此建立起来，并且在不断进行调整与完善。     

安居工程项目动态联盟模式初探

一、我国安居工程项目“代建制”存在的问题 1995年初，我国颁布《国家安居工程实施方案》，要求各地结合城镇住房制度改革，以大中城市为重点，有计划、有步骤地推进安居工程建设。保障性安居工程主要分为三大类：1．城市廉租住房、经济适用住房：2．“非城非乡”的煤矿、林区棚户区和垦区危旧房改造；3．农村危房改造、游牧民定居工程。     

对住房公积金制度执行中存在问题的思考

我国住房公积金制度是为了解决广大职工的住房问题而建立的一项重要的社会保障制度，其设定宗旨是一种国家支持的社会自助形式，通过金融互助，增强缴存公积金的职工的购房支付能力。经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的住房公积金制度框架。研究我国住房公积金制度中存在的问题，及时总结经验教训，