美国宪法治理公共健康的理念与实践

美国宪法治理公共健康实践创立了公共健康治理的联邦主义模式。联邦政府在公共健康治理中的重要性日益凸显。它反映了一种联邦主义治理模式。美国联邦主义治理公共健康模式可从公共健康与国家安全、商业贸易、预防措施和应急措施、公民权利等方面表现出来。     

借鉴西方财政联邦主义理论 推进我国财政体制改革

文章对第一代联邦主义、第二代联邦主义理论以及联邦主义的三原则———经济联邦主义、合作联邦主义、民主联邦主义作了综合的述评 ,并在此基础上简要分析了我国地区间的财政竞争现状 ,借鉴西方财政联邦主义理论的精髓 ,提出了推进我国财政体制改革的几点建议。     

财政联邦主义理论的新发展

传统的财政联邦主义理论是关于公共部门职能合理分配和不同层次政府间财源合理分配的理论.20世纪80年代以来,财政联邦主义基础理论的各个方面都出现了一些新观点,其分析方法也出现向政治经济学分析和公共部门制度分析发展的趋势,并出现了实验联邦主义和福利改革、财政联邦主义在转轨经济国家和发展中国家的发展以及财政联邦主义与区域经济一体化等新的理论问题.     

中国式环境联邦主义:环境分权对碳排放的影响研究

中国式环境联邦主义内嵌于中国式分权体系,是对经典环境联邦主义理论的有益补充和完善.为了回答环境保护事务的集权与分权之争,文章着眼于碳减排事务,在考虑分权指标潜在内生性问题的基础上,构建静态、动态和动态空间面板数据模型实证检验了环境分权的碳排放效应.研究发现,环境分权对碳排放水平具有显著的正向影响,这意味着中国当前的环境分权体制不利于碳排放治理,为环境"垂直管理"体制提供了证据.文章进一步从中国环境管理体制的变迁历程、地方政府环保支出的激励不足与地方环保部门的独立性缺失三个方面,阐释了环境分权体制下碳减排困境的内在逻辑.为了构建碳排放长效治理的环境管理体制,中国式环境联邦主义应更多地体现集权的意志,优化"条块交叉"的属地管理体制,并形成"条条为主"的垂直管理与激励相容制度.     

美国基础设施领域的公私合作治理——以制定法为线索

在美国基础设施建设领域跨越四个世纪的历史变迁中，私人部门参与公共事业的进程形成了公私合作模式。传统的美国制定法无法适应公私合作的创新与规范需求，经历了宪法禁止—司法突破—立法确权的治理逻辑变化，最终形成二元共治格局。联邦公私合作相关法律围绕州际贸易、公共福利等事务，以市场准入、金融支持、项目监管为主要内容，为推行公私合作消除联邦法律障碍和州法律隔阂。州公私合作相关法律围绕州内事务，以项目授权和操作流程为主要内容，决定当地是否开展公私合作项目以及开展的具体方式。未来美国或考虑制定联邦公私合作基本法，以促进治理体系稳定有效。     

变化中的中国政府治理

文章总结了中国学界对于中国政府治理及其变化的不同评价,分析了全能主义政府治理的遗产及其特点,依据公共治理的精神,论证了中国政府创新的努力方向在于:重新定位自身角色,建立有效且有限的政府,本着公共事务公共治理的原则,重塑社会管理模式。     

公共项目交易中的治理模式研究

本文在对公共品供给模式分析的基础上探讨了公共项目契约的形成和交易治理模式.非经营性项目由传统的公共部门垄断经营供给模式转化为对其实行代建制,准经营性项目实行公私合作的供给模式,并针对不同的供给模式给出了两种不同的治理模式以解决公共项目契约组织中的代理人问题.     

长吉图开发开放先导区公共治理改革的思考

当前长吉图开发开放先导区的区域协调发展方面还显落后,现有治理模式与先导区发展要求形成了突出的公共治理矛盾.迫切需要我们积极思考,勇于改革,努力构建一个新模式,以满足先导区战略发展的需要.本文从长吉图开发开放先导区公共治理改革所需的理念、原则,改革模式的框架及路径选择等方面进行了有益探索.     

公共消费均等化视角下健康公平实现路径研究

健康公平的价值诉求是医疗卫生领域关注的一个永恒主题,但对于如何认识健康公平和怎样实现健康公平仍有待于从理论上进一步研究和深入,本文对此进行了思考和分析.个人的收入和财产不是影响居民健康消费的唯一因素,由政府主导和提供的基本医疗卫生服务从根本上改变了私人医疗卫生市场上的消费逻辑,确保了“人人享有卫生保健”目标的实现,进而维护了社会团结和促进社会公平.在医疗卫生领域,健康公共消费均等化直接决定起点公平,促进健康公共消费均等化的全民医保模式是治理“看病难、看病贵”现象和提升健康公平的核心战略.     

家族企业治理模式的相机选择研究

以往的观点普遍认为家族治理的代理成本相对较低,然而这不能解释一些家族企业出现的内部代理冲突.笔者以利他主义为分析视角,认为由于利他主义的双面作用,家族治理的代理成本并不一定低.我们从代理成本和代理能力两个维度提出了家族企业治理模式相机选择的原则,认为应该根据企业的具体情况选择以下治理模式:家族治理、专业治理、折中治理和分殖治理.     

公司治理模式的比较研究

文章从宏观层面、中观层面和微观层面三个维度对公司治理模式进行比较研究,宏观层面依据制度环境差异性,将公司治理模式分为以英美为代表的外部监管模式、韩国为代表的家族监管模式和德日为代表的内部监管模式;中观层面依据人力资本与物质资本相比的重要性,将公司治理模式分为"股东至上主义模式"、"员工至上主义模式"和"利益相关者治理模式;"微观层面依据企业各成长阶段所有权结构的特点,将公司治理模式分为古典治理模式、过渡治理模式和现代治理模式进行比较研究。     

我国制度外财政的规范化进程分析

制度外财政的规范化已成为当前我国财税体制改革中迫切需要解决的问题。本文借鉴公共选择理论,将制度外财政的规范化进程视为一个“奥尔森困境”,认为只有实行真正的财政联邦主义,才是解决问题的根本途径     

城市轨道交通治理发展模式研究

本文中的治理发展模式包括投融资主体、投融资方式和项目建成后的经营管理体制.城市轨道交通治理发展模式是从国有政府化向国有商业化再向私人参与演进.这个过程伴随的是放松管制和权利下放.这种变化产生了不同治理模式,每种模式都有自己的优点和缺点.各种模式的确定主要受各国政策的影响.笔者对轨道交通治理发展模式进行分类,并引入国内外各城市典型模式进行案例分析,探讨并归纳公共所有和私人参与模式的特点.     

国有企业董事会治理模式的比较与启示

一、国外国有企业董事会的治理模式 1．美国国有企业的董事会治理。在美国,与通常所称的西方国家国有企业对应的称呼是联邦公司,联邦公司的董事会的任命和构成因联邦公司的类型不同而有所不同。在全部拥有公司中,一般60％以上的董事会成员是由总统任命的,其余的则按法定要求由联邦有关方面的代表组成。在总统任命的董事中,其中约有半数是各方面利益集团的代表,     

公司治理中的公共信任分析

由于现代公司治理逐渐进入公共生活领域,而且公司治理的发展过程就是公共信任的逐渐形成过程,因此,现代公司治理在于提供公共信任。公司治理的内部治理为公共信任提供了基础,外部治理为公共信任提供了保障。公司治理中公共信任的供给不同于政府的公共信任,具有如盈利性、复合性、长效性、仿效性和易监管性等特征。现有的研究能够证实公司治理的公共信任特征。我们用公司治理的公共信任理论去解释各国公司治理模式的不同,以及FBI为何先于股东的诉讼而发起对公司的调查,结论是公司治理提供公共信任时必须强化政府的作用。     

治理——善治理论下提升我国政府公共危机管理的能力

现阶段我国正处于经济转轨和社会转型的过程中,也是危机的多发期,这就对政府的公共危机管理能力提出了严峻挑战.本文以治理-善治理论为视角,在协同治理的模式中去探索提升政府公共危机治理能力的选择路径.政府应以新视野、新理念、新方法来推动政府的治道变革,构建以人为本的公共服务型政府,从根本上提高政府危机管理的能力.     

财政分权、地方政府竞争与环境治理:一个文献综述

通过对国内外财政分权、地方政府竞争与环境治理相关文献的梳理,发现国外侧重于从环境联邦主义的角度讨论环境公共物品应该由中央政府还是地方政府提供?以及在分权体制下,地方政府围绕环境公共物品提供而展开的竞争究竟是"趋好的竞争"抑或"趋劣的竞争"?而国内在这一领域的研究尚处于起步阶段,研究主要集中在财政分权和环境污染、地方政府竞争与环境公共物品提供等实证研究方面。     

单一制国家财政联邦制的“中央-地方”财政关系

财政联邦主义是联邦主义政治理念在财政领域的应用。在单一制政治体制下实行财政联邦主义,中央和地方之间的财政关系有其特殊之处。文章通过构建两种异质群的演化博弈模型,采用系统动力学方法研究了中国"中央—地方"财政关系的演化特征。研究发现,当前的固定分权格局使中国的中央财政与地方财政之间处于一种失衡状态,存在"一放即乱,一收即死"的"治乱循环"。     

国内农村地区公共物品供给的理论综述

农村公共物品供给研究是当前农村问题研究与社会主义新农村建设探讨的重点,通过对众多研究文献进行梳理和分析,从农村公共物品供给体制、税费改革后的农村公共财政建设、完善乡村治理模式的角度入手,对农村地区公共物品供给理论进行了综述.     

社会化媒体时代政府治理的转型及理论内涵

作为Web2.0时代最为热门的互联网交流平台,社会化媒体具有信息个体性、网络同质性、媒体开放性、传播敏捷性的特征。随着移动通讯和互联网数据领域的发展,社会化媒体在治理主体的多元化、过程的减缩化、结构的扁平化、模式的转型中都发挥了巨大的影响。以此为基础,文章剖析了社会化媒体时代决策模式的转型及其理论内涵,对新时代公共领域模式与传统治理模式的关系问题进行探讨,研究公共领域的新型治理模式。