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财政是政府的分配活动,是政府从收入的取得、钱款的保管、支出的安排、资金的拨付和使用直至最后报账等一系列过程的总和。我们说的财务监管,就是依据法律和各项规章制度,对政府整个收支活动的每个环节和项目,甚至每一分钱所进行的监管。其实就是对政府权力的约束与规范,使政府在法律法规允许的范围内开展财政活动。改革开放以来,财政收入越来越多。在市场经济条件下,它对于平衡财政收支,增强政府宏观调控能力,促进经济和社会事业发展起到了重要作用。但由于监管滞后,在一定程度上影响了政府职能的正常发挥和财政经济的健康运行,必须加强监管。 相似文献
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在现代社会,财政从来就是政府的财政,是政府行政的物质基础,是为政府履行其职能服务的。所以,财政的职能取决于政府的职能,即一定时期、一定条件下国家财政要干些什么,取决于这一时期政府职能的定位,或者说政府的作用。财源建设是政府行为,它受政府的经济政策、经济管理体制、理财思想和理财活动的直接影响,并受到本地区基础设施建设、 相似文献
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希腊和欧债危机给中国的财政运行机制提出了严峻的挑战,单一货币体系的设计、财政数据的监管不严和政府为达到宏观调控目标而进行的刺激投资与消费,是主要的问题。中国的财政货币制度与欧盟比较有相似之处,这对于当前中国逐渐显化的地方债务问题有较强的警示意义。所以中国应郑重思考财政监管、地方财政自主权(有无货币与发债权)、纯经济增长目标以及向市场经济转型期对地方政府的影响。 相似文献
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绝大多数情况下.人类自身所处的环境的不确定性和人类认知的有限性影响导致了公共风险的存在,而现代市场机制化解公共风险的不完全性,要求财政承担"兜底"责任,因此,财政风险不可避免.财政风险种类众多,按收支划分,其中的财政支出风险是指政府不适当的财政支出活动或行为给政府本身及政府进一步财政活动和给社会经济带来的各种潜在危害的可能性. 相似文献
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一、政府采购对财政监督的强化 财政监督是财政基本职能的重要体现,即财政部门作为政府主管分配的工作系统,对与政府财力分配有关的各类经济活动主体的行为进行必要的监测与督察,进而实现按照国家财政、财务活动的规范来约束各种经济活动、服务于经济社会健康发展的目的. 相似文献
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国家财政与公共财政模式关系辨析 总被引:3,自引:0,他引:3
将"public finance"定义为"收入、支出或其活动"失之过窄;将其定义为"政府所进行的经济活动"失之过宽,从而就公共财政内涵及其特征作了辨析.公共财政不是和国家财政并列的财政模式,而是国家财政在市场经济条件下的财政模式.把国有资本财政放在公共财政之外,是需要重新研究的问题. 相似文献
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澳门财政职能的特点
现有宏观经济理论表明,在市场经济条件下政府具有运用财政、金融等政策的手段进行宏观调控的职能,具体来讲也就是界定和保护产权的职能、控制垄断的职能、提供公共品的职能、宏观调控职能和社会保障职能.由此引申出的财政职能也就包括资源配置、收入分配、经济稳定三大职能.本世纪三十年代以后,凯恩斯主义的兴起使得各国政府纷纷加强对经济运行的干预,更为注重财政政策的运用,利用税收、转移支付、财政贴息等各种财政手段为宏观经济的平衡稳步发展创造有利条件.实践证明,政府对经济的干预往往是必要且有效的,财政职能的发挥在当今各国经济发展过程中发挥着非常重要的作用. 相似文献
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绝大多数情况下,人类自身所处的环境的不确定性和人类认知的有限性影响导致了公共风险的存在,而现代市场机制化解公共风险的不完全性,要求财政承担"兜底"责任,因此,财政风险不可避免.财政风险种类众多,按收支划分,其中的财政支出风险是指政府不适当的财政支出活动或行为给政府本身及政府进一步财政活动和给社会经济带来的各种潜在危害的可能性. 相似文献
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在现阶段的我国,经济体制改革不断深入,政府的改革也在经济的高速发展,人民需求不断增加的现状下,亟待实行.政府的改革不但可以调节经济使之稳定健康发展,还在服务人民、使人民生活水平质量提高等方面起到关键作用.本文通过对服务型政府的探究与财政在政府活动中的重要性,将财政与政府转型紧密的联系在一起,揭示出目前政府财政组织形式上的不适应性,介绍出以公共服务为财政核心的政府改革设想,分析了建立公共服务型政府,对于逐步缩小地区间基本公共服务差距,打破GDP政绩观,维护社会公平与正义的积极影响.最后,提出有关建立公共服务型政府的建议与设想. 相似文献
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财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,是政府活动计划的一个财务反映,体现了政府及其财政活动的范围及政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段,是政府调节经济和社会发展的重要工具。但当前,基层政府财政预算存在着众多问题亟待解决,因此,针对基层政府财政预算编制、执行和监督中存在的主要问题进行分析并提出改革策略显得尤为重要。 相似文献
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社会主义市场经济是中国经济体制改革的目标模式.在建立和完善这种中国特色的市场经济体制的过程中,充分发挥市场的作用,让市场取代计划对资源配置起基础性作用无疑是最重要的,与此同时,积极、合理而有效的政府干预也是十分重要且必不可少的。除了通常意义上的宏观调控,即基于凯恩斯主义而采取财政或贷币手段进行反周期干预之外,政府还可以进行相对“微观”的干预.而且,这种“ 微观”干预是更为经常和持久的.在西方国家,“微观”干预主要有两种形式:一是实行国有化,政府直接介入生产经营活动.西欧国家多采用这种形式;一是实现政府管制,政府不直接介入生产经营活动,但对私人企业的生产经营活动进行一些监管和限制,美国多采用这种形式.本世纪七十年代之后,政府管制这种形式由于其相对优势而倍受关注.因此.合理地确定政府管制的范围和方法,对中国建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义. 相似文献
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近年来,土地财政和地方融资平台的出现使得现有财政体制对地方政府行为的约束出现软化的迹象。在这一制度环境下,地方政府在制定相机性财政政策时更少地基于稳定地区经济考虑,而更大程度上是为了争取财政收入和地区利益。这使地方政府的财政活动长期呈现出较大的随机性特征,不利于地区经济稳定。通过对地方政府的财政政策进行分解,利用我国省级面板数据发现,地方政府的相机性财政政策对异常消费具有一定的平抑作用,但加剧了异常投资的波动。相对消费波动,投资波动是经济波动的主要来源。所以我国地方政府的相机性财政政策实际上隐含了较大的经济波动风险。这一结论为下一步财政体制改革中注重构建对地方政府经济活动的内生制度约束提供了经验支撑。 相似文献
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目前关于财政分权与信息化发展关系的研究尚为空白.对财政分权影响经济增长的研究,不仅要从宏观经济层面入手,还可以从产业层面进行分析.本文将影响信息产业生产活动的财政分权分为两种模式,通过建立企业和地方政府的效用模型,分析财政分权和地方政府偏好对信息企业发展的影响,并用中国近十年分省面板数据进行经验检验,对比分析不同分权指标的回归结果.研究表明,财政分权对信息化发展具有显著的负向影响;地方政府对经济增长的偏好有助于信息化的发展;在影响信息化发展的众多因素中,劳动力是最重要的投入要素. 相似文献
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健全的财政管理体制是经济发展的基础。能否在政府整体管理框架下建立起有效的财政管理体制,是保证经济基础稳定,经济平稳运行的重要前提。本文总结焦作市财政体制改革取得的突出成就,并对今后财政制度的完善,尤其是针对加强财政的外部监管方面提出了更为具体的、可操作性强的建议,以期对焦作市财政体制的发展有所裨益。 相似文献
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财政职能是在财政活动中财政本质的要求、表现和反映。此外,国家(或政府)职能、经济运行规律、财政政策目标、经济管理体制以及经济社会发展的不同阶段和状况,也会制约和决定一定时期财政职能的内容、范围、结构、实现方式、运用的手段和发挥作用的程度。根据事物普遍性和特殊性的关系,财政可以划分为财政一般、财政特殊和财政个别,并相应将财政职能划分财政职能一般,财政职能特殊和财政职能个别。财政一般是财政分配同其他分配形式、财政与非财政事物(或活动)的根本区别,它适用于所有社会形态下的国家;与市场经济相适应的财政特殊就是适应… 相似文献
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持续的经济增长伴随着政府诱致型的波动是对这些年中国经济最合理的刻画,本文在此背景下讨论中国经济增长过程中波动的根源.利用1994-2008年30个省份的面板数据,实证研究了财政分权和经济增长、经济波动之间的关系,研究结果表明:财政分权对经济具有双面作用,一方面财政分权确实促进了中国经济增长,另一方面财政分权导致中国经济的波动,而波动的根源是分权体制本身.财政分权体制下的地方政府竞争和预算软约束的相互作用会激励地方政府无论在经济衰退期还是繁荣期都采用扩张偏向的财政政策,正是这种财政政策的实施导致了宏观经济的波动. 相似文献
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农地产权管制是土地财政的根本成因,这将对土地财政影响的分析限制在经济增长方面.理论分析表明,产权管制使地方政府获得土地财政,而土地财政虽然在短期内会通过工业化、城镇化和公共支出促进经济增长,但不利于长期增长,随着农地产权稀殃的增加,农地产权管制和土地财政的负面影响将会越来越大,本文的实证研究支持了这一结论.因此,在肯定农地产权管制和土地财政对经济增长积极作用的同时,应该对其负面效应足够警惕.为了保持长期增长,应该逐步放松政府对农地产权的管制,减轻地方政府对土地财政的依赖. 相似文献
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地方政府通过土地财政来扩充其自主支配的财政资源,将充足的财权与庞杂的事权相匹配,从而发挥其宏观调控经济的职能。但受经济、资源、社会等因素的综合影响,土地财政难以继续作为地方政府的主要财政收入来源,政府宏观调控也相应受限。通过对地方政府土地财政所面临的社会风险、财政风险和金融风险进行分析,预设其转型的法律路径为:以财政法律规范调整为中心,辅以土地出让管理制度和金融融资与监管制度作为制度保障,进行宏观调控层面的整体性优化。 相似文献