对建立中央储备粮轮换基金的思考

当前,中央专项储备粮管理中的突出问题是粮食的陈化。中央储备粮垂直管理体系建立后,由于轮换机制的建立,费用补贴渠道的畅通,可在一定程度上解决部分粮食陈化问题。但要从根本上解决陈化粮问题,作为一个专门从事专储粮管理的企业,必须有控制轮换风险的手段,即要建立专储粮轮换基金。通过专储粮轮换基金,来调节控制轮换购销价差盈亏,以保证直属库因国家需要储存减少到补贴收入不能为继的最低费用支出,来保证储存、销售中自然损耗、损失粮食的及时补充,以最终实现存储安全、保质保量、随时调用、效益良好的管理目标。一、以直属库为主,分级建…     

关于中央储备粮直属库实行财务预算管理的思考

中央储备粮垂直管理体系的建立，对提高中央储备粮的经营管理效率、平衡粮食供求、维护社会稳定具有重要的意义。直属库是中央储备粮的基层承储单位，加强对直属库的管理，是中央储备粮垂直管理的关键。如何进一步完善直属库的管理制度，建立与储备粮管理要求相适应的财务预算管理体系，是完善当前储备粮管理体系的重要内容。本文就此问题谈些看法。     

市场风险与中央储备粮轮换及会计处理

市场风险是指那些对所有的公司产生影响的因素引起的风险。它对中央储备粮所产生的影响表现为轮换时由于粮食供求关系所引起的粮食价格上涨和下跌。中央储备粮的轮换在市场经济条件下遵循市场规律,无论采用何种轮换方式,都必然要受粮食市场价格的影响,该影响在报表上表现为收入、成本的增加或减少。根据中储粮(2002)568号文及相关规定,由于存在会计年度(自年度的1月1日至12月31日)与粮食年度(自年度的4月1日至次年的3月31日)之间的时间性差异,该时间性差异对中央储备     

健全中央储备粮轮换机制的几点建议

针对当前中央储备粮轮换机制上存在的问题，从管理思想、储存期限、架空时间、轮换时机、轮换比例、轮换资金、风险基金、价格机制、建立周转库和轮换渠道等9个方面论述了改进途径和措施。     

以《中央储备粮管理条例》为指引 大力加强直属库建设——刘海环主任访谈录

刘海环同志简介 刘海环,河北省高碑店直属库主任;中共党员;回族;高级经济师;河北省政协委员;被国务院授予“全国民族团结进步模范个人”荣誉称号。 记者:刘主任,您好。今年8月15日,国务院总理温家宝签署国务院第388号令,在中储粮系统实施《中央储备粮管理条例》(下文简称《管理条例》),您能谈一谈《管理条例》颁布的意义吗?     

中央储备粮存储环节吨粮费用管理议

如何控制中央储备粮储存费用,降低管理成本,提高中央储备粮承储企业经济效益,减轻财政负担,是当前储备粮财务管理研究的重要课题。吨粮费用管理作为企业加强存储环节费用开支管理的重要手段,值得研究、探讨。下面结合储备粮管理业务情况,就中央储备粮吨粮费用管理作一探讨。     

谈中央储备粮成本控制管理

国家建立中央储备粮垂直管理体系后，各直属企业应在中国储备粮管理总公司的领导下，充分发挥主观能动性，管好用好国家资产，加强经济核算，加强成本管理，实现最佳经济效益。笔者提出加强中央储备粮成本管理控制的一些有效措施，供参考。一、正确使用适合中央储备粮成本管理的计算方法保护价＋运费＋装卸费＋管理成本，这种传统的成本计算方法，与现实有很大的差距，因为产区与销区、南方与北方，以及各企业之间都存在着很大的差异，用同一种计算方法不合理，必须加以改进。二、加强财务基础管理，减少保管费用开支（一）挖掘内部潜力，大…     

实行中央储备粮垂直管理的财务管理问题初探

为 了加强和完善国家对粮食的宏观调控 ,国务院决定建立中央储备粮垂直管理体系 ,并对中央储备粮调控运作中的人、财、物实行集中统管 ,为达到这一目的 ,国家按区域划设的各管理公司和办事处都在相继组建成立 ,中央储备粮管理的法规建设步伐正在加快 ,中央储备粮的管理体制已发生了重大变化 ,垂直管理体系的基本框架已经形成 ,管理工作将会变得更加具体。本文就中央储备粮垂直管理后的财务管理问题谈点个人的看法。　　一、完善中央储备粮费用拨补办法对于专储粮补贴 ,企业是按照“权责发生制”原则进行计算提取的 ,计提的依据就是专储粮库…     

统一思想 明确目标 努力开创中央储备粮经营管理工作新局面

国 务院决定组建中国储备粮管理总公司 ,对中央储备粮实行垂直管理。这是党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的要求和深化粮食流通体制改革的新形势 ,为完善中央储备粮经营管理体制 ,加强中央储备粮管理而作出的一项重大决策 ,具有非常重要的意义。一、明确目标 ,完善机制 ,正确处理好公司发展中的几个重大问题公司发展的目标是 :适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变 ,建立政令畅通、机制灵活、机构精干、管理高效的垂直管理体系 ,充分发挥公司作为国家调控粮食市场重要载体的作用 ,不断优化中央储备粮的品种结构和布局 ,努…     

振奋精神 锐意进取 全面提高中央储备粮经营管理水平

自1990年建立国家专项粮食储备制度以来,中央储备粮发挥了保护农民利益、平衡粮食供求、稳定市场粮价的重要作用,为保证国家粮食安全、促进经济持续发展和保持社会稳定做出了很大贡献。但是随着社会主义市场经济的发展,中央储备粮管理体制方面存在的问题日益突出,主要表现为管理成本高,运行效率低,陈化粮比重越来越大,针对这种情况,党中央、国务院决定建立中央储备粮垂直管理体系,去年1月7日,国务院正式批复组建中国储备粮管理总公司,明确总公司为中央管理的大型国有企业,受国务院委托,具体负责中央储备粮的经营管理。去年8月初总公司召开经营管理工作会议,温家宝副总理作出重要批示：“总公司要深化改革,加强管理,依靠科技,服务大局,不断优化中央储备粮的品种结构和布局,努力提高经济效益,逐步减轻国家财政负担,保证粮食安全,发挥好宏观调控市场的作用。”建立中央储备粮垂直管理体系,是深化粮食流通体制和提高中央储备粮经营管理效率的要求,是社会主义市场经济条件下保障国家粮食安全的需要。     

探索中央储备粮在现代物流中的运作模式——以中央储备粮襄樊直属库为例

中央储备粮,是为了调节全国粮食供求总量,稳定粮食市场,应对重大自然灾害或者其他突发事件,发挥粮食收储这一涉及国家安全、国民经济命脉的行业和关键领域的控制力、影响力和带动力的国家储备粮食的机制,根据《粮食流通管理条例》,国家从2005年起相继实施了稻谷、小麦的最低收购价政策,并且委托中国储备粮管理总公司为最低收购价政策执行责任主体,负责按最低收购价政策组织收购粮食以及临时存储期间的库存管理。中储粮总公司及时制定了《最低收购价粮食库存管理办法》,并及时安排15166个收购库点,10663个储存库点,在启动小麦、稻谷最低收购价执行预案的省份,按最低收购价收购小麦407亿公斤,稻谷86亿公斤。     

深入贯彻党的十六大精神再创中央储备粮管理工作佳绩

在过去的一年里,中国储备粮管理总公司全面贯彻“三个代表”重要思想,按照国务院领导同志提出的“严格制度、严格管理、严格责任”,“确保国家急需时调得动、用得上”的要求,进一步完善垂直体系,提高企业管理水平,优化中央储备粮的品种结构和布局,基本改变了过去长期存在的储备粮油超期储存和陈化的状况,为稳定国内粮食市场,保护农民利益,为国民经济继续保持快速增长做出了积极贡献。2003年1月19日中储粮总公司在北京召开管理工作会议。中储粮总公司总经理林军在讲话中要求,在新的一年,中储粮系统必须全面贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕“提高管理质量、积极开拓创新”的思路推进各项工作,着力加强对代储中央储备粮的监管,继续推进轮换工作,加快企业科技进步,促进储备布局和库存粮食品质进一步优化,提高企业管理水平和经济效益,为促进经济发展和保持社会稳定做出新的贡献。     

中央储备粮承储企业安全现状分析与管理对策研究

中央储备粮承储企业是从事中央储备粮安全管理与轮换经营的主体单位，中央储备粮承储企业的安全对确保国家粮食安全储存及国有资产保值增值至关重要。新时期中央储备粮承储企业安全面临许多新的问题，并由此引发一些储粮安全及人员伤亡事故。笔者针对中央储备粮承储企业存在的安全隐患及其原因，提出了以“以人为本、预防在先”为核心的安全思想。制定了改进和加强中央储备粮承储企业安全管理的若干对策。     

2003年中央储备粮财务工作要点

２００３年是全面贯彻落实十六大提出的各项战略目标的第一年，中央储备粮财务管理工作将在十六大精神的指引下，开拓进取，扎实工作，始终保持与时俱进的精神状态，优化理财环境，加强内部管理，配合对代储企业的监管，进一步发挥财务管理在中央储备粮垂直管理体系中的功能作用。一、协调落实有关政策，优化中央储备粮经营管理的外部环境。在进一步研究落实、用足用好现有政策的同时，根据中央储备粮经营管理工作的需要，协调有关财政、信贷和税收政策。在财政部对我公司费用包干的政策背景下，继续协调有利于中央储备粮经营管理工作的各项…     

关于完善中央储备粮财务管理体制的设想

国务院15号文件决定,中央储备粮管理实行垂直管理体系。国家粮食储备局是国务院专司中央储备粮管理的行政主管部门,对中央储备粮调控运作中的人、财、物实行集中统管。现行中央储备粮财务管理体制是建立在原来的中央储备粮按全国行政区划实行层层代储模式下的一种管理制度,在当时情况下对于中央储备粮的建立及运作发挥了重要作用。特别是近几年在资金管理上的逐步完善,通过财政、银行的监督并相互制约,挤占挪用现象大大减少。但是,随着社会主义市场经济的逐步建立,中央储备粮管理体制已发生了重大变化,垂直管理体系的建设已初见雏形。新型管…     

加强中央储备粮垂直管理体系的建议

在新形势下开展中央储备粮油经营管理业务,应该在国家宏观调控下,充分运用国内外资源,发挥国际、国内两个市场的作用,建立管理有序,灵活高效,运转协调的中央储备粮垂直管理体系。为确保中央储备粮油储存安全、质量良好、调运畅通,确保国有资产保值增值,我们建议采取如下措施:一、强化管理,搞活经营,不断提高中央储备粮油的经营管理水平和企业的经济效益。要树立现代企业管理观念,促进中粮储公司所属企业在中央储备粮经营管理中,节约费用、降低成本,逐步减少财政补贴比重,为国家宏观调控服务。一是树立人才观念。各级公司应按照现代企业管理…     

如何搞好中央储备粮的监管工作

结合鞍山国家粮食储备库完成中储粮监管任务工作，介绍了如何做好中央储备粮的监管工作，并提出了中央储备粮轮换方面的一些建议。     

谈中央储备粮垂直管理中如何构建储备粮资金运行体系

随 着粮食流通体制改革的进一步深化 ,国家为了加强和完善对粮食的宏观调控 ,国务院决定建立中央储备粮垂直管理体系。垂直管理后 ,国家储备粮管理中有不少新问题值得研究 ,笔者就如何构建储备粮资金运行体系 ,谈一些浅见。一、建立新型的储备粮资金划拨管理办法国家建立新的储备粮垂直管理体系后 ,粮食企业对国家的关系变成了受托和代理关系 ,粮食企业在购、销国家储备粮时所需资金则应由委托方 (即国家 )提供。资金的提供渠道可以由国家拨给粮食主管部门 ,然后再由粮食主管部门逐级下拨。也可以通过农业发展银行下达任务 ,由农发行按计划…     

主销区中央储备粮购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》明确了粮食流通体制进一步改革的基本思路:放开销区、保护产区、省长负责、加强调控。其中浙江、江苏、海南、上海、广东、福建、北京、天津等省、市被定为粮食主销区。这意味着上述地区在国家宏观调控下,放开粮食购销市场,粮食价格由市场供求形成。分布在主销区的中央储备粮购销企业如何适应新的经营环境,应对新挑战,已是必须解决的课题。