关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定

第一条　为促进国有经济结构调整 ,加速国有资产的合理流动和优化配置 ,规范操作程序 ,特制定本规定。第二条　本规定所指的企业国有资产无偿划转是指企业因管理体制改革、组织形式调整和资产重组等原因引起的整体或部分国有资产在不同国有产权主体之间的无偿转移。第三条　办理企业国有资产无偿划转手续应遵循以下原则 :1 符合国家有关法律法规 ,符合国家的产业政策 ;2 有利于产业结构、企业产权结构的调整 ,有利于提高国有资产的运营效率 ;3 坚持双方协调一致的原则。第四条　企业国有资产无偿划转由各级财政 (国有资产管理 )部门负责…     

对完善公司法人治理结构的几点思考

完善公司法人治理结构，不仅是促进我国国有企业改革和经济发展的重要问题，也是社会主义市场经济不断发展和我国加入世贸组织后国有企业面临日趋激烈的市场竞争的要求。笔者就完善公司法人治理结构谈几点看法，供探讨。一、改革国有资产管理体制，建立和完善产权主体，解决“所有者缺位”问题对国有资产管理体制和机制进行改革，重点是建立和完善产权主体，在政府之外构造一个独立的、能真正代表国家所有者行使产权权利的主体。构造国有产权主体代表的方式，我国首先选择了公司制。但国有企业公司制改造并没有解决国有产权主体在形式上和实…     

企业国有资产产权登记管理办法

企业国有资产产权登记管理办法中华人民共和国国务院第１９２号令现发布《企业国有资产产权登记管理办法》，自发布之日起施行。总理李鹏１９９６年１月２５日第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。第二条本...     

政府在国有企业改革中的主导作用

在经济改革中，政府应自觉地建造市场化的社会主义公有制，并以新的公有产权代替落后的国有产权，解决国有资产流失的严重问题，以政府为主导推动国有企业的改革。     

中国资产评估行业评估纠纷调处工作规则

中国资产评估行业评估纠纷调处工作规则国资办发（１９９６）１１号第一条为了公正、及时地调处评估纠纷，维护当事人的合法权益，根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》和国家国有资产管理局发布的《国有资产评估管理办法施行细ｎｙｌ］》及《中国资产评估协会章程》...     

国有产权变动监管力度加大

财政部日前颁布新修订的《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》强调要在理顺企业内部产权关系 ,服务国有资产授权经营的同时 ,加强国有企业投资、转让、改组、改制等产权变动的监管 ,建立健全产权登记与国有产权变动状况分析报告制度。此次修订增加了对产权或有变动的监测 ,调整和加大了国有产权变动监管力度。新规定首次将产权或有变动事项列入登记范围 ,但对产权或有变动事项的管理采取“只备案、不审批、依法否决”方式。即要求企业在申办各类产权登记或产权登记年度检查时对产权或有变动事项作如实报告 ,依据有关法律、法规规定 ,对…     

国有企业产权转让中国有资产流失防止问题的探讨

随着国有企业产权制度改革的逐渐深入和国有经济布局的战略性调整．国有产权转让活动日益频繁．在转移资产存量，优化增量，实现资产重组．调整产业结构等方面都起到了重要作用。但在此过程中也出现了多方面的问题，造成国有资产流失。如何规范国有企业产权转让行为．防止国有资产流失，是个亟待研究和解决的问题。     

国务院国有资产监督管理委员会财政部关于印发《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知

为加强企业国有资产监督管理，规范企业国有产权转让行为，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)的有关规定，我们制定了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，     

外经贸企业改制过程中国有资产处置问题探讨

<正> 一、关于国有资产处置程序问题企业改制过程中国有资产处置是一项政策性、操作性、技术性都很强的重要工作。改制企业必须制定严格的工作程序,以防止随意性而导致国有资产大量流失。从实践中看,国有资产处置程序大致可以分为3个阶段: 第一阶段为准备阶段,其主要工作包括:一是明晰产权。这是进行国有资产处置的前提条件,对于权属关系不明确或者存在产权纠纷的,企业应当按照国家有关规定先进行产权界定或者产权纠纷调处。二是资产清查。改制企业要按照“全面、彻底、真实”的原则,对企业所有资产(包括无形资产)和土地使用权进行全面清查,对所有债权债务进行全面核对查实。在此基础上编制清查基准日     

企业国有资产监督管理暂行条例

第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,制定本条例。第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,适用本条例。金融机构中的国有资产的监督管理,不适用本条例。第三条本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。第四条企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有…     

关于企业国有产权管理若干问题的思考

十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“产权是所有制的核心和主要内容”,并要求“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。从国务院2003年5月份出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)的规定看,企业国有产权管理主要包括产权界定、产权登记、资产评估监管、产权交易管理等方面内容,是国有资产管理中十分重要的基础工作,三中全会《决定》进一步提升了产权管理的意义和作用。长期以来,国有资产管理处于出资人不到位、政资职能不分、管资产与管人、管事相分离的状态,产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行,很多规章制度已不能适应当前国有资产管理体制改革的形势。因此,如何适应市场经济的要求,迅速转化角色,以出资人身份开展产权管理工作是国有资产监督管理机构和国有企业共同面临的一个重大课题。目前企业国有产权管理应当重点关注的是:规范产权交易,改进基础管理工作,研究探索国有资本经营预算制度,充分发挥产权管理的作用。     

加强企业国有资产约束的对策

我国原有的国有企业,是按照传统的计划经济和产品经济的要求构造出来的公有制实现形式,其最大弊端在于产权模糊虚置,导致资产无人真心负责.这种产权关系不明确,企业所有者代表缺位的状况,既是国有企业丧失活力的重要症结,也是阻碍国有企业转换经营机制的一个根本原因.所以,深化企业改革,建立现代企业制度的一个重要目标,就在于明晰产权关系,强化国有产权对企业运营的资产约束,以确保国有资产的保值和增值.     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

一、为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》)，制定本规定。     

关于加强国有粮食企业产权转让管理工作的通知

关于加强国有粮食企业产权转让管理工作的通知国家粮食储备局、国家国有资产管理局国粮财联［１９９６］１８８号为了进一步发挥粮食企业实施宏观调控的主渠道作用，加强国有资产管理，防止国有资产流失，根据国有资产管理的有关规定，现就加强粮食企业国有产权转让管理工...     

谈国有企业产权改革的争议及思考

国有企业改革作为中国经济体制改革的重要内容一直是理论界的热点问题,而产权改革则是国有企业改革中颇受争议的焦点,通过正确认识国有企业及其改革进程中出现的一系列问题,探讨国有企业未来发展方向,明确国有企业进行产权改革以及建立健全现代产权制度的重要意义和作用.通过确立国家与企业之间正确而有效的产权关系,完善公司法人治理结构与国有资产管理制度,建立健全国有资产监管体制及产权保护法律法规,从而建立现代企业制度.     

关于我国产权市场的几个问题

本文深入地分析了我国产权市场建设和管理中的诸多问题。文章认为,产权市场的建设和管理的基本内容包括对市场交易主体的培育和规范,对交易客体的评价和确认以及交易中介的建立和规范等三个方面;国有产权出让具有一般性,它要求国家行为必须符合市场规则,也具有特殊性,是我国经济转轨的重要组成部分,具有优化国有资产结构、培育产权市场和规范产权市场等三重作用;国有产权存在、运作和管理具有双重目标,即赢利和宏观调控,两目标如何同时最大限度地实现、不可同时实现时如何取舍等是现实的决策和操作问题;国有资产的评估价值只是交易价格的参考,资产值多少钱仅是评估问题,而资产能卖多少钱是由市场供求决定的;国有资产产权瑕疵、职工补偿以及相关问题的处理等必须靠政府才能解决。     

国有产权的市场化裂变与国企绩效

国有产权的性质决定国有企业的性质，国有企业的改革就是关于国有产权的改革。国有产权的行政性裂变方式是国有企业绩效差的主要原因。因此，要实行国有产权的市场化裂变，培育人格化的产权主体，形成激励相容的机制和有效的治理机制。     

我国国有企业中的代理问题

国有企业代理问题产生的原因有:行政委托代理与企业约束机制不对称;国有企业产权关系不清等。相应的解决思路是:确定国有经济的范围,收缩战线;在政府与企业之间建立专司资本经营职能的法人机构,只负责国有资产的保值增值,而不受政府的直接干预;不断完善市场体系,为企业提供公平竞争的市场环境;相关企业法人可以相互持股;实行企业产权多元化。     

企业国有产权转让设定八大“禁区”

最近颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》中明确规定了国有产权转让中的八大“禁区”。 《办法》规定,在企业国有产权转让过程中,转让方、转让标的企业和受让方有下列行为之一的,国有资产监督管理机构或者企业国有产权转让相关批准机构应当要求转让方终止产权转让活动,必要时应当依法向人民法院提起诉讼,确认转让行为无效。一、未按本办法有关规定在产权交易机构中进行交易的。二、转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限、擅自转让企业     

深化国有企业产权制度的改革的关键——理顺国有资产管理体制

国有体制改革的中心环节是产权制度的改革。当前,我国正在进行国有管理体制改革。改革国有资产管理体制,是当前深化国有企业改革的重要环节,国有产权管理应紧紧抓住这一新的形势,深化产权体制改革。