关于储备粮补贴体制的思考

在现阶段,由于储备粮库存量的逐年增加,储备补贴已成为粮食企业收入的重要组成部分。同样,储备粮的费用及贷款利息支出也已成为企业财务支出的主要组成部分。从理论上来讲,粮食企业的补贴收支特别是利息补贴的收支应该是一致的:费用补贴部分用来抵补企业为完成粮食安全储存任务而增加的各项费用性支出,利息补贴部分用来抵补企业储备粮贷款的利息支出。但是,在实际执行中,由于现行粮食储备管理体制方面的原因,企业储备粮食所获补贴收入,并不能完全抵补其相应的支出,企业负担了国家粮食储备的一部分政策性开支,其结果是企业的财务盈亏没有完全…     

从对国有粮食企业补贴与亏损的分析看财政补贴改革的方向

一、我国粮食补贴的历史和现状考察粮食财政补贴的现状，必须紧密结合新中国成立后各个时期的粮食财政补贴情况。建国初期至１９５２年国民经济处于恢复时期，国家实行国营商业领导下的自由粮食购销政策，企业微利，价格低水平稳定。１９５３年为支援国家大规模经济建设，实行了高度集中统一的统购统销制度，这之前，国家财政对粮食业基本没有补贴。直到６０年代初期，国家仅对流通领域给予财政补贴。从１９７９年起，国家财政开始对粮食业包括生产、流通和消费环节进行全方位补贴。从１９９０年开始，随着粮食产量逐年增加，国家对生产者的…     

实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见

党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措,也是加快粮食流通体制市场化改革进程,促进国有粮食企业改革的客观要求。根据党中央、国务院有关文件精神,现就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围,提出以下实施意见。 一、建立对种粮农民直接补贴的机制 (一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择,即:按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴。     

我国现行粮食补贴与主要发达国家粮食补贴的比较

加入WTO后，根据WTO相关原则以及农业协定的相关规定，我国农业中的粮食产业发展将面临巨大的挑战。在新的背景下，我国如何采取合理的补贴政策支持粮食产业发展，是今后国民经济发展的一个重要课题。本文对我国的粮食补贴问题进行了历史回顾，并结合国外粮食补贴情况，与发达国家在WTO规则的约束下制定的补贴政策进行了比较分析，得出了一些启示并提出建议。     

粮食补贴新政：由间接补贴到直接补贴

“完善农产品市场体系，放开粮食收购市场，把流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。”——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。     

生产环节:粮食风险基金补贴的着力点

粮食风险基金,对于国家宏观调控政策的顺利实施、粮食流通体制改革的健康发展以及收购资金的持续稳定封闭运行,都有着特殊的作用与意义.顺应粮食购销企业市场化改革,粮食风险基金补贴方式由流通环节向生产环节转变已是大势所趋.     

粮食风险基金补贴包干存在的问题及对策

为 支持购销企业敞开收购、顺价销售 ,进一步减轻财政压力 ,促进企业扭亏增盈 ,国家从 1 999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。从实施情况看 ,包干办法更有利于落实粮食行政首长负责制 ,调动地方政府加强粮食风险基金管理的积极性 ,促进粮食生产和流通步入良性循环轨道。但补贴包干办法作为一项制度的创新 ,在具体实施过程中必然产生一些问题和矛盾。在此 ,笔者结合实际 ,就粮食主产区风险基金补贴包干谈些粗浅认识。笔者认为 ,只有进一步落实粮食行政首长负责制 ,完善、细化相关配套措施 ,才能达到粮食风险基金补贴包干“支持敞开收购 …     

对我国粮食补贴问题的思考与建议

粮食安全关系着整个国家的民生,粮食问题一直是我国农业的重要问题,为了解决农民收入,耕地等一系列问题,政府采取了很多有效措施,例如农业补贴,具体为粮食补贴政策,极大地改善了我国有关农业,农村,农民问题,但这些政策让然存在着不足。本文主要对粮食补贴政策及其出现的问题及对策进行了分析。     

对粮食补贴进行改革的几点思考

实行社会主义市场经济,特别是建立公共财政秩序,各级政府财力分配格局发生了根本性的改变,我国将要加入WTO,在此形势下,必须对粮食的补贴进行改革,而对粮食的补贴进行改革,必须对粮食补贴资金的来源、补贴的方式,粮食的储备及粮食流通体制进行改革。本文就这几方面如何进行改革谈一些肤浅的看法。     

我国粮食直接补贴政策的理论分析

文章回顾了我国粮食补贴政策实施的历程,对现行粮食直接补贴政策进行了分析.直接补贴政策虽然在一定程度上纠正了以往补贴政策的某些不足,但是本身也存在缺陷,不完全符合政府的初衷和不利于农业的长期生产.结合我国的实际情况,建议直接补贴和间接补贴综合实行,并加大间接补贴力度.     

关于改进完善我国农业补贴政策的建议

自2002年中共中央在安徽省开展粮食直接补贴试点以来,我国已初步形成以粮食直接补贴、农资综合直接补贴为主要内容的综合性收人补贴,以良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪饲养补贴等为主的专项生产性补贴,和粮食最低收购价等价格支持政策相结合的综合性粮食补贴政策体系。     

发达国家粮食补贴政策及对我国的启示

近年来,随着农业的国际化,发达国家开始逐步实行并完善粮食补贴政策,加大对农民的直接补贴,并积累了很多先进经验。我国从2004年开始全面实行新粮食补贴政策,主要内容就是对种粮农民的粮食直接补贴,由于执行时间较短,在取得一定成绩的同时也出现了一些问题。因此,为完善我国的粮食补贴政策,在借鉴发达国家经验的基础上,我国应该采取一些相应的政策措施。     

现阶段我国粮食补贴政策之我见

随着我国成功加入WTO及国内粮食购销体制改革进程的加快，现有粮食补贴政策已不适应形势发展需要。充分利用WTO农业协议鼓励的绿箱政策，改革完善现有的粮食补贴政策，提高财政支出效率，已成为当务之急。本文试结合我市实际，就入世后我国粮食补贴政策的改革谈一点看法。我国加入WTO后，为适应其相关规则，我们必须改变现行的粮食补贴政策。这是因为：１．我国现行的粮食保护价收购政策、超储补贴等政策，均属WTO农业协议中限制使用的对生产和贸易有较大扭曲作用的黄色补贴范畴，随着时间的推移，此类政策将按照世贸组织规则要求逐步…     

完善我国粮食直接补贴的探讨

世界上许多国家都已经开始将补贴方式转为直接补贴,我国从2004年开始实行粮食直补政策,该政策的实施调动了农民的种粮积极性。通过分析我国粮食直补政策的特点,阐述该项政策存在的问题,提出了进一步完善粮食直补政策的建议。     

我国粮食补贴的绩效、问题与对策研究

粮食补贴政策是党中央、国务院根据改革和发展新形势提出的一项重大举措.粮食直接补贴制度的核心是把原来对流通环节的补贴转为"直接向农民提供补贴".从粮食直接补贴政策的实际执行情况来看,绩效显著,但也存在着一些问题.通过分析提出:建立长效补贴机制、加大直接补贴力度、合理确定粮食直补标准、降低补贴执行成本、完善相关配套措施,进一步健全粮食补贴政策体系.     

关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

浅谈“粮食企业政策性补贴”——如何在现金流量表中列示

粮食企业政策性补贴指中央财政、地方财政根据国家的有关规定,对从事政策性粮油业务的企业给予的相关补贴。政策性补贴,按事权来划分,可分为中央财政补贴、地方财政补贴和中央与地方财政共同补贴三大类;按类型来划分,可分为军供粮油补贴、储备粮油补贴、超合理周转库存补贴、其他补贴;按性质来划分,可     

对粮食“直补”政策的一点看法

今年年初,国务院把粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,并以财建[2004]75号文件的形式予以明确,笔者认为要保证国家粮食“直补”政策的贯彻实施,在市场经济条件下得以发挥其积极的作用,则必须从以下几个方面加以调整。 一、粮食“直补”标准应合理,“直补”款发放要及时。从经济学的角度看,粮食“直补”款,应考虑通过测算农民每亩种粮投入成本     

政府补贴是否提升了粮食流通效率？——基于企业层面微观数据的验证

在粮食行业供给侧结构性改革过程中,政府补贴作为支持和引导粮食行业转型发展的直接手段,对于粮食企业转变发展方式、提高经营效率具有重要作用。文章利用我国粮食企业上市公司数据,考察了政府补贴对粮食企业流通效率的影响。实证研究发现：政府补贴有助于提升粮食企业流通效率;异质性检验表明,政府补贴对粮食企业流通效率的促进效应在非国有粮食企业以及粮食主产区和主销区表现更为明显,同时新一轮粮食流通改革强化了政府补贴的激励效应。面板门限回归结果显示,在市场化发展处于高水平、一般水平和低水平阶段时,政府补贴对粮食企业流通效率均会产生正向影响,但影响程度存在差异,处于高水平阶段时最大,处于一般水平阶段时次之,处于低水平阶段时最小。因此,现实中应该重视政府补贴的有效激励效用,以最大化政府补贴对于粮食企业流通效率的贡献;应充分考虑不同地区的市场化发展水平,以及针对企业性质和地区异质性,实施差异化的补贴方式,以最大化政府补贴的政策效果。     

财政部部长金人庆就粮食直补工作有关问题答记者问

粮食直补基本兑付完毕 记者:今年初,党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。目前,粮食直补工作已告一段落,请问今年粮食补贴资金的兑付情况如何?种粮农民是否真正得到了国家直接补贴的实惠? 金人庆:今年以来,为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势,党中央、国务院出台了一系列促进粮食