刍议省直接对县的财政管理体制

改革开放以来,我国多数省份实行的是市(或地区行署)管县的管理体制,只有浙江省一直采用“省直管县”模式。2004年,中央提出具备条件的地方可推进省直管县的财政管理体制改革试点要求岳,湖北、安徽、吉林等省纷纷启动改革,新一轮强县扩权随即展开。与此同时,理论界对省直管县财政体制的关注越来越多,争论相当热烈。江苏是全国最早实行市管县体制的省份之一,二十多年来市管县体制对我省经济社会发展起到了很大的促进作用,但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和中央的明确要求,我们也面临是否摒弃市管县体制的两难抉择。本文拟从理论出发结合江苏实际就省直接对县财政管理体制改革问题作些探讨。     

创新晋中市融资体制的分析

本课题立足于“十一五”期间晋中市经济金融发展趋势,分析企业融资现状、特点及企业融资特别是中小企业融资难的成因,进而从完善企业间接融资体系、直接融资体系、金融产品创新和支持企业发展的其他配套措施等方面对企业融资制度进行积极探索,提出具体的设想与建议。     

中国金融监管体制的变迁及改革路径选择

中国金融监管体制的变迁大致经历了形成与发展、改革与调整、改进与完善三个阶段.经过完善监管立法、改革机构和建立监管协调机制而形成的分业监管体制,存在着监管机构的透明度不够、监管协调机制缺乏必要的制度约束等弊端.通过国际金融监管体制的比较以及对次贷危机后的国际金融监管体制变革的分析得出,中国金融监管体制应遵循效率原则,逐步实现从分业监管转向统一监管.     

创新收入监管模式 做大财政收入“蛋糕”——中央财政收入监管工作交流会综述

2004年4月1日至2日,中央财政收入监管工作交流会在武汉东湖之滨召开。财政部监督检查局局长耿虹、副局长江龙、国家税务总局征管司副司长任荣发以及全国十九个专员办有关负责人参加了会议。会议听取了湖北、何南等七个专员办的经验介绍,就中央财政收入监管有关问题展开了热烈的讨论,达成了一定的共识,并明确了今后中央财政收入监管工作的思路。     

西部大开发体制创新与政策思考

西部大开发体制创新的实质是制度创新。就是要按照市场化、法制化和国际化的要求,对体制机制进行创新,以推动西部经济长期稳定发展和社会全面进步。在西部大开发新的十年中,体制创新可在政府职能转化、财政体制改革、资源开发体制、军地融合发展体制、市场开放政策等五个方面深入推进。     

财税体制改革后税款入库的现状·问题·建议

财税体制改革后税款入库的现状·问题·建议涂素杏，张治平今年全国实行了以分税制为主要内容的财税体制改革，这对合理调整国家、企业、个人，中央与地方的分配关系，增强中央的宏观调控能力，调节各地区、各方面的资金需求，促进经济发展无疑起着巨大的推动作用。然而，...     

我国国有银行不良资产比率增高的原因

上世纪80年代以后,我国国有商业银行的不良资产明显增加,近几年来经加强资产风险管理,大力清收不良贷款,逐年有所下降,取得了较好的成效. 企业在经营过程中,都会遇到各种风险,因此造成不良资产的发生,这是并不奇怪的.银行是金融企业,在资金营运过程中,也会出现不良资产,使部分资金呆滞和受损.对于80年代以后,银行的不良资产增幅较大,表面上直接反映企业与银行的问题;从深层次来看,更有体制、政策、制度和管理上的原因,内外因素交织.     

WTO对中国财税体制的影响

中国加入WTO后，必将对国内经济发展与社会进步产生深远的影响，同样，也会对财政、税收体制产生一定的影响。中国加入WTO为完善财税体制增添了新的动力，提供了新的契机。“机遇是潜在的，挑战是现实的”，我们当前应该做的就是要完善财税体制，逐步与国际惯例接轨，为各类市场主体提供一个稳定、公平、透明的经济竞争环境，促进经济发展。     

政府在卫生体制中的角色变迁解释及启示

卫生体制是卫生服务供给的制度化,是界定政府在卫生中角色的前提。经验结果显示,OECD国家政府的融资和监管角色均有不同程度的加强,且存在趋同和共同的趋势,而在服务提供功能上却存在弱化的趋势,尽管没有趋同。体制缺陷和政策学习是促成政府角色变迁的客观和主观条件,前者决定变迁的必要性,后者决定变迁机制,如变迁的内容、时间和速度。文章的初步结论是对于我国卫生体制及其改革的研究和实践不无裨益。     

顺应改革转变职能做好新时期农村财政管理工作

近年来,安徽省财政工作在省委、省政府的高度重视和支持下,随着农村税费改革的深化和实行“乡财县管乡用”财政管理体制改革,乡镇财政的职能发生了很大变化。农村税费改革伊始,全省建立了由省市县农税局和乡镇农税所组成的、相对独立的农税征管体系,并实行了乡镇农税所由县农税局垂直管理的体制,理顺了农税征管人员专业化治税、     

浅议城市轨道交通行业投资体制

一、现行体制的弊端1.政府忽略了城市轨道交通建设的经营性,过分强调了其非经营性即公益性,过宽地介入了地铁建设的全过程,导致城市政府负担过重。2.法人治理结构不完善,项目单位承建地铁项目的旧投资体制不符合现代企业制度,不利于轨道交通行业的持续发展。3.地铁建设没有作为投资项目来开发,对地铁沿线包括土地在内的资源没有很好的保护,对地铁隧道空间资源也没有立法管理,导致建设拆迁安置成本加大,综合开发资源短缺。     

对财政体制改革模式的几点认识

党的十一届三中全会以后，国家在财政体制上进行了较大的改革，现行的财政包干预算管理体制对于制止某些地区财政收入“滑坡”，保持财政收入的稳定增长发挥了重要作用，但也存在一些问题以改进和完善，主要蚺干后中央财政集中掌握的财力相对减少，宏观调控能力下降，使与经济结构调整、宏观效益改善紧密相关的重点建设资金没有保证，影响了国民经济长期稳定发展的后劲，同时，财政包干体制由于与地方经济利益挂钩，在一定程度上助长了地方保护主义的滋生，使地方政府行为目标集中到追求地方经济利益的最大化上，从而造成地方经济壁垒， 碍经济结构地区间合理布局和全国统一市场的形成。     

谈商业银行稽核监督体制的建立与完善

建立科学有效的稽核监督体制，应包括垂直的稽核监督组织体系、权威的稽核法规体系以及严格的稽核工作内容体系。     

浅析财税体改对信贷资金的影响──对都昌、湖口、彭泽三县财税改革情况的调查

浅析财税体改对信贷资金的影响──对都昌、湖口、彭泽三县财税改革情况的调查中国人民银行江西九江分行都、湖、彭课题组财税体制改革给社会经济生活带来了一系列变化，银行作为国家的一个重要经济部门，反映尤为灵敏。我们就此对都、湖、彭三县财税改革给银行信贷资金带...     

体制调整助推地方经济发展——关于盱眙县乡镇财政体制调整的调查

针对经济欠发达地区县乡财政部门如何适应经济发展新形势,按照公共财政体制进一步强化＂乡财县管乡用＂规范乡镇财政收支行为,实现科学化、规范化、精细化管理问题,江苏省盱眙县财政部门通过两年多实践和摸索,在乡镇财政体制调整方面做了一些有益的探索。从1994年实行分税制财政体制以来,县乡财政体制先后进行了四次大的调整。前三次调整,主要是为解决与上级财政体制接     

电力体制改革对贷款风险的影响及对策研究

目前，我国电力工业正在酝酿着一场深层次的体制改革，总体思路是“厂网分开，竞价上网”。由于电力企业是开发银行最大的贷款客户之一，电力贷款占全行贷款总额的1/3，因此，研究一下电力体制改革对开发银行电力项目贷款风险和贷款管理等方面的影响，对防范和化解信贷风险，更好地支持我国电力工业的发展具有较大的现实意义。     

分权式财政体制特征,模式,选择及其改革

分权式财政体制特征、模式、选择及其改革李京城一、分权分级财政体制的制度特征１．在中央与地方政府的税收划分上实行分税制。分税制是一种按税种划分中央与地方税收收入的税收制度，因其具有规范各级政府财政收入和强化预算约束之功能，而受到西方市场经济国家的重视。...     

适应新财税体制要求努力做好地方财税工作

适应新财税体制要求努力做好地方财税工作张炳贤，陈义才财税体制改革是经济体制改革中一项关键性的改革，其动作之大，影响面之广，是建国以来不多见的。那末，新的财税体制对地方经济财政有何影响，在此体制下地方财经工作又如何开展呢？本文就此问题作一初步探讨。一、...     

高校后勤实体新型财务管理模式的研究

高校后勤社会化改革是高校适应高等教育改革发展需要,有所为有所不为的具体表现。改制后,后勤部门从行政事业逐步变为企业实体,财务管理是后勤实体企业化改革中一项综合性的价值管理工作。通过强化后勤实体财务管理,可以影响和把握后勤实体的管理服务水平和经营活动状况。因此,后勤实体财务管理的好坏直接影响后勤实体的健康和谐发展,关系到后勤社会化的能否实现。     

医改不能二缺一

摸麻将三缺一，是玩不了的，不过玩不玩没关系。“三医”改革二缺一，问题就大了。对以前一段时间的医改，笔者总体的看法是，医疗保障体制、药品流通体制已经完成了改革，目前是发展和完善的问题，而医疗卫生体制至今没有改革，比较客气的说法是改革滞后。