民意表达与政府回应的决策机制构建——厦门PX事件引发的思考

民意的充分表达是实现政府决策民主化和科学化的重要前提,也是社会主义民主政治建设得以顺利推进的必然要求。当前部分地方政府决策者“以人为本”决策观念的淡薄,导致政府决策中民意表达的严重缺失;关于民意表达的相关法律和制度的缺失,导致民意表达的组织化、法定化程度低;政府公共决策回应机制的不健全,导致政府与公民之间沟通渠道不畅。因此,地方政府官员必须树立科学决策观念,积极引导公众参与公共政策的制定;必须进一步建立和完善政府决策中关于民意表达的相关法律和制度;必须建立有效的公共决策回应机制,从而确保政府决策的民主化和科学化。     

网络舆情分级响应与处置刍议

应对网络舆情考量地方政府执政能力。科学应对网络舆情,地方政府必须首先建立一套完善的日常监测系统,根据舆情性质、影响程度、涉及范围等因素将捕捉到的各种舆情信息划归为网络民意、负面舆情、重大舆情三种不同的预警等级,面对网络民意,建立快速回应机制。     

水利公共事件的网络舆情引导

网络舆情是政府体察民意、倾听民声的重要途径,也是民众表达利益诉求的有效渠道。本文阐述了网络舆情的内涵和水利公共事件网络舆情的特点,提出了针对性较强的引导措施,为水利与水务部门开展网络舆情管理提供参考。     

政府回应机制缺乏的体制因素分析

有效增强政府回应性，不仅能扩大公民政治参与程度、满足社会利益诉求，也是政府加快体制改革、提高政府权威的主要问题。政府的回应机制主要从政府和公民社会的双向路径中建构，目前我国政府回应机制缺乏，体制内因素是政府回应不足的关键，需要从中明确原因并寻找解决方法来进一步加强政府回应机制建设。     

网络民意吸纳机制研究

网络已经成为民众表达利益、权利诉求的重要通道。我国现有的网络民意吸纳渠道主要包括政府门户网／政府一新闻门户网的网络民意吸纳模式、两会代表的网络问政、政府的网络信访模式、网络舆情监测模式和政务微博模式五种模式。但是在现实中,网络民意有着自身的缺陷,公权力也面临着各种困境,这些缺陷和困境致使网络民意的吸纳机制出现了不畅。作为政府,应该在方法层面,优化网络问政平台的建设;在战略层面,要推行网络协商民主建设。     

加强政府回应渠道的建设与完善促进服务型政府建设

服务型政府作为公共管理研究的一个重点领域,其定义和评判标准学术界目前并没有完全统一,但对于服务型政府的根本目标和内容的认识是基本一致的。从政府的服务角度看,对政府服务效果评价的主体应该是接受政府服务的广大群众,而群众的评价又与政府面对公众诉求时回应的态度、效率及采用的方法和取得的结果有直接关系。所以提高政府的回应质量直接关系到群众对政府的满意度,本文将从加强政府回应渠道的建设与完善角度出发,探讨服务型政府建设问题。     

公民“后实利性”诉求与当代中国网络民意相契合下的政策价值研究

＂后实利性＂诉求反映的是后工业社会民众面对社会问题时的价值追求,它源自于西方,然而在学术界并没有严格的界定。文章在试图界定公民＂后实利性＂诉求内涵的基础上,探讨其与当代中国正在兴起的网络民意之间的契合,并得出结论：公民＂后实利性＂诉求已经显现于网络平台之上,即＂网络民意＂。进而,探讨其在现实政府的公共政策制定过程中具有的意义。     

县级地方财政自主权影响非经济性公共物品供给效率的经验研究

本文研究了在当前分权背景下,县级地方财政自主权对非经济性公共品供给效率的影响.文章较为罕见的将研究主体定位在直接面对居民的县级政府,并首次构建了一个全面评价非经济性公共物品供给效率的综合指标.实证研究发现,地方财政自主权对地方非经济性公共品供给效率的负面影响并不显著.本文还梳理了一系列控制变量对非经济性公共品供给效率的影响机制,得出人口规模对非经济性公共品供给效率的影响以拥挤效应较为显著,以及加快城镇化率对非经济性公共品有着明显的促进作用等结论.文章建议上级政府不能期望通过限制下级地方政府财政自主权来改善非经济性公共品供给效率,而应通过控制人口规模、推进城镇化、压缩财政供养人口和建立健全地方民意表达机制等合理措施,来力求提高非经济性公共品供给水平.     

“论坛举报”制度化的价值

有效处理“网络反腐”的意义，史在丁打通民意表达的制度通道。去年底，一项网络在线调查结果显示，公众最愿意选用的反腐渠道中，75．5％的人选择了“网络曝光”。既然网上举报与投诉已经成为公众表达诉求的重要渠道，那么，对这种公民诉求的回应，     

政府回应网络舆论的研究:基于政府治理的价值向度

网络舆论的兴起和深入发展,给我国政府的行政能力建设提出了更高要求.政府能否及时正确回应网络舆论,已经成为关系到社会稳定和国家安全的重大而现实的课题.在中国当前的语境下,面对方兴未艾的网络舆论,政府如何回应出现了两种截然不同的价值向度:以堵、截、断为特征的刚性管控和以因势利导、平等对话为导向的柔性治理.近些年的发展态势表明,对网络舆论的刚性管控陷入了难以缓解的现实困境.本文在分析当前政府回应网络舆论的现状与问题的基础上,认为通过提升政府官员的信息素养、科学构建网络舆论回应机制以及强化网络舆论管理体系和制度建设,由此实现网络舆论回应从刚性管控到柔性治理的转变.     

论从“回应性”政府向“前瞻性”政府转变——政策冲突与政策滞后的治理与防范机制探讨

在我国公共政策实践中,政策冲突与政策滞后现象屡见不鲜,这既凸显出地方政府官员的短视行为,更反映出政府被动“回应式”的应急管理的弊端.在“回应性政府”治理模式下,政府在政策系统和政策实施过程中占据主导地位,表现为政府决策重“回应性”、缺少“前瞻性”.政策冲突与政策滞后现象要求政府模式转型,从“回应性政府”向“前瞻性政府”转变.本文以政策冲突和政策滞后为切入点,分析“回应性”政府的弊端,并探究如何从“回应性”政府走向“前瞻性”政府.     

试论区域公共管理视野下的地方政府竞争——以中部为例

改革开放以来,随着市场经济的发展,对中国政府公共管理的传统治理结构和制度建构提出了新的挑战和诉求.在中部崛起的大背景下,以区域公共管理的视野审视中部地方政府之间的关系,构建良好的竞争秩序,符合中国社会和经济发展潮流,具有很大的积极意义和实践价值.     

地方政府网络舆情回应:困境分析与突破策略

网络舆情的大量涌现,既为地方政府的社会控制、社会管理和社会服务提供了崭新手段,同时也给其加强自身建设特别是执政能力建设提出了更高要求。现以如何提升地方政府回应网络舆情能力为中心,指出当前网络舆情的特征和发展趋势以及地方政府应对网络舆情的现实困境,并对形成的挑战进行深度探究,最后从理念、制度和具体操作等三大方面提出自己的对策与思考。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。     

多元主体协同治理与国家级新区科技进步能力培育

以创新扩散理论和公共管理理论为基础,对国家级新区科技进步能力培育过程中政府、企业、科研组织、社会机构等多重主体的利益诉求、治理目标及其相互关系进行质性研究,设计出了国家级新区多元主体协同治理的路径机制.其中,政府通过主导发展规划、引导多元主体平等参与竞争等路径来提升国家级新区发展价值与推动政府自身改革,企业通过构建新型产业引领式发展、促进自身转型升级等方式参与新区建设发展并分享新区成长的科技进步红利,科研机构通过技术授权、专利转让,促进科研成果应用转化和构建"产学研用"的合作机制等服务于国家级新区科技创新能力提升,社会组织通过建立政府与企业、政府与行业、政府与市场等关系的纽带来服务于新区经济社会与科技创新的可持续发展,利益相关者及新区居民通过新闻传播、建言献策、生活感知、环境感知、幸福感感知等途径融入新区发展并提供各种智慧支持.     

略论我国县级政府公共危机管理

面对社会中出现的种种危机事件，各级政府在危机事件的管理中起着主导作用，对于公共危机的管理，我国地方政府，尤其是县级政府，扮演着非常重要的角色，及时有效地处理公共危机已经成为我国县级政府面临的重大挑战。然而，我国在危机管理的理论和实践上都还不够成熟和完善，尤其县级政府在公共危机发生时缺乏可以迅速启动的政府危机管理协调机制和完善的危机管理绩效评估机制，而且各地政府官员和民众普遍缺乏危机意识，缺乏应对危机的预警机制和社会支持体系，由此，完善我国县级政府危机管理机制、体制，提高县级政府预防和处置突发公共危机的能力，对于全面履行政府职能，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。     

内蒙古基本公共服务满意度调查及优化路径

为研究公众对基本公共服务各领域的满意度并给政府改善基本公共服务工作提出有效建议,本文采用调查问卷的方式调查内蒙古公众对基本公共服务质量的满意度。调查结果显示：内蒙古公众对基本公共服务质量的整体感受为80.61分,政府提供的基本公共服务总体水平得到了群众认可;基本公共服务之短板为养老、就业、交通、教育等领域,政府需要给予更多的关注和重视;各盟市基本公共服务质量水平有所差异,但基本公共服务满意度与GDP没有明显相关性;不同的受访人群对基本公共服务产生不同的认知和评价。本文从回应诉求、调整标准、多元参与、创新机制、突出重点等方面提出了提升基本公共服务满意度的建议。     

开发区网络舆情的处理及引导

随着我国城市急剧扩张,城市管理的难度也在日渐加大,加之城市管理水平与管理理念的相对滞后,使得政府公检法和城管等直接联系着弱势群体生存利益的部门,成为近年来舆论讨伐的"重灾区"。但是面对汹涌民意,政府部门的舆情回应弊病凸显,在回应态度、回应技巧、回应渠道、回应内容上都存在着问题。文章就是立足于当下这一现实问题,选取了2011年到2013年来西安高新区舆论热度较大的几个危机事件作为研究样本。分析总结了危机事件网络舆情的处理以及推动危机事件网络舆情走热或降温的原因,提取整理开发区网络舆情处理的几点方法。     

被问责官员复出中信息公开探析

近年来,纵观因公共危机事件中被问责官员,在赋闲一段时间后,悄然离奇复出.问责官员复出中信息不公开不透明,既未吸纳民意,又缺乏复出任职前的任用公示,引发公众强烈质疑.这与我国信息公开的法律制度不健全,传统吏治文化的消极影响,官员问责制尚不健全等因素密不可分.因此,应该通过建立健全政府信息公开的法律制度体系,革新传统消极吏治文化,健全问责官员复出制度等途径,完善问责官员复出过程中的信息公开.使其复出置于法律和民意的双重监督之下,从而构建一个回应性强、对公众负责的政府.     

畅通民意诉求渠道推动社会管理创新—天津市滨海新区大港迎宾街全面推行民情民意分析会制度

今年以来．天津市滨海新区大港迎宾街全面推行民情民意分析会制度．畅通民意诉求渠道．推动社会管理创新．在22个社区全面推行民情民意分析会制度，建立了民情民意收集、梳理、反馈、督办机制，使合理的民意诉求反映有渠道、办理有方法、督查有制度。在加强和创新社会管理中充分发挥了党员干部联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。