土地立体化利用过程中建设用地使用权分层设立研究

基于地上和地下建设用地使用权的特殊之处,利用比较研究法、法条解释法对土地立体化利用过程中建设用地使用权分层设立的管理机制进行了研究,研究结果表明:土地立体化利用过程中建设用地使用权分层设立的主体只能是国家;客体范围为地表建设用地使用权可利用土地空间以外的部分;设立方式采取有偿出让或无偿划拨等方式;管理审批程序要增加编制详细规划、"地质勘测"环节,同时前置"办理建设用地规划许可证"程序;权属登记需要统一登记机关、引进三维地籍管理技术和扩大登记事项;在协调与既存建设用地权利人权益方面,可通过完善相关规划、赋予既存建设用地使用权人优先权和鼓励设立"空间役权"等方式。     

以规矩成就方圆——《国有建设用地使用权出让合同》示范文本详解（三）

2008年4月29日．国土资源部和国家工商行政管理总局联合发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本。这是国家作为土地使用权出让人时、土地管理部门与受让人之间新的“契约”文本。     

以规矩成就方圆——《国有建设用地使用权出让合同》示范文本详解（一）

2008年4月29日,国土资源部和国家工商行政管理总局联合发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本。这是国家作为土地使用权出让人时、土地管理部门与受让人之间新的“契约”文本。     

必须长期坚持节约集约用地

最近，国务院印发了《关于促进节约集约用地的通知》，要求必须长期坚持节约集约用地的根本方针，严格土地管理。这对于加强土地宏观调控，有效解决当前突出的建设用地供需矛盾，切实保护耕地，具有十分重要的意义。     

咸宁:四措并举推进节约集约用地

正规划控地,市场供地,挖潜节地,标准用地作为2013年湖北省闲置土地处置暨三项改革工作的示范区,成宁市落实省政府节约集约用地新政,采取四项措施,助推土地资源的节约集约利用。规划控地,优化发展空间围绕湖北省级战略,咸宁充分发挥土地利用总体规划龙头地位,统筹考虑和紧密衔接产业发展、城乡建设、生态环境等相关规划,优化建设用地布局和结构。尤其在工业园区     

上海:试点土地出让预申请制

日前,上海市规划和国土资源管理局发布公告,对拟出让的外滩国际金融服务中心地块进行预申请,该幅地块将采取类似香港勾地的模式进行出让。这是上海首次发布土地预申请公告。     

上海浦东国际机场用地开发策略

浦东国际机场位于上海市浦东新区滨海地带,规划占地面积5340万平方米,距上海市中心约30公里,距虹桥国际机场约40公里。浦东国际机场经过两期大规模的扩建,目前已经拥有T1和T2两座航站楼,三条跑道,东、西货运区以及相应的配套设施。为推进国家航空产业发展战略,保障过渡阶段国产大客机试飞的需要,第四条     

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法

第一条为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的规定,制定本办法。     

关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见

国土资源部国家发展和改革委员会关于印发《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》的通知国土资发2000(04)各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团:经国务院同意,现将《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。二○○四年六月七日     

国有建设用地使用权出让合同使用说明

一、《国有建设用地使用权出让合同》包括合同正文、附件1（出让宗地平面界址图）、附件2（出让宗地竖向界限）和附件3（市、县政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件）。     

转变土地利用方式 促进节约集约用地

正当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,经济社会发展对国土资源的需求持续上升,土地供需矛盾尖锐,土地违法违规现象仍相当严重。因此,在严峻的土地资源压力下,应以土地利用方式的转变来促进经济发展方式的转变,促进节约集约用地,同时要切实提高执法监察效能,统筹好保障发展与保护资源的关系,推动经济全面、协调、可持续发展。一、提高土地利用水平,促进经济发展方式转变     

解读新版《国有建设用地划拨决定书》

新版《国有建设用地划拨决定书》具有四个特点。 它可以切实有效地规范划拨建设用地使用权管理，这一文件的实施对我国土地市场及房地产市场都会产生积极的影响。     

集建用地上市流转

据广东省国土资源厅的资料统计，2003年以前，经济发达的珠三角“隐性交易”逾半，由于缺乏相关法律及办法．隐性的集体建设用地自发性流转带来许多问题一如随意私下转用、占用农用地进行出让、转让、出租用于非农建设．对集体建设用地流转收益缺乏调节和管理，导致资产性收益分配不公土地流转缺少登记管理，积累了许多土地纠纷，集体建设用地使用权的抵押和自由处置受到限制，影响了企业的投资经营等。     

4．3．3设立科技园区企业用地退出专项资金，健全财政资金配套体系

根据国家和所在地区人民政府节约集约用地要求，由科技园区管委会、专业园管理机构以及区（县）土地管理部门设立“科技园区闲置企业用地退出”专项支持金，该项资金可以由地方人民政府土地储备资金或园区专项发展资金中列支，主要用于闲置土地资源或建筑物的回购、改造、补贴以及相关配套支持等。     

浅谈地下建设用地使用权评估

近年来随着土地资源日益稀缺,地下商业、地下停车场等地下空间越来越受到社会的重视,地下空间的开发利用正在迅速地发展。如何科学量化地下建设用地使用权的价值是规范地下建设用地使用权出让、转让市场的前提。目前我国地下建设用地使用权相关政策法规的制定还处于摸索阶段,估价行业的估价体系也处于从平面向立体转换的过程中。     

上海市国有建设用地土地核验管理办法（试行）

为贯彻落实国务院《关于促进节约集约用地通知》（国发[2008]3号）和《国土资源关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[2008]284号）文件精神,按照《上海市房地产登记条例》的规定,自2009年7月1日起,在建设项目竣工验收阶段,对建设项目依法用地和履行周有建设用地使用权出让合同或划拨决定书的情况进行检查核验（以下简称土地核验）。     

新增建设用地土地有偿使用费管理有新规

财政部和国土资源部6月联合印发《新增建设用地土地有偿使用费资金管理办法》,要求土地有偿使用费纳入财政预算管理,专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。《办法》明确规定了土地有偿使用费的支出范围,即专项用于基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出、基本农田保护支出以及与之相关的其他支出。财政部、国土资源部负责制定土地有偿使用费管理的规章、制度;分配并下达土地有偿使用费支出预算;对土地有偿使用费分配、使用情况进行监督检查。地方财政、国土资源管理部门负责土地有偿使用费使用的具体管理和监督检查。     

建设用地审批权力下放的原则及机制

建设用地审批权力下放是当前土地管理改革的方向之一,国家已经出台了城市新增建设用地一次性报批等相关规定,将部分审批权力下放给省级政府,并将针对单独选址建设项目出台一些简化审批要件的措施。各地省级政府和国土资源部门在这方面也进行了积极探索。     

珍惜土地资源 节约集约用地

正实行差别化供地政策,严格土地供应管理土地是财富之母。湖南省衡阳市是全国大型商品粮生产基地,虽然连续11年实现耕地总量动态平衡和耕地占补平衡,但截至2012年年底,全市耕地保有量558万亩,人均耕地0.79亩,已低于世界粮农组织划定的警戒线0.8亩。摆在衡阳市面前一道难解的课题是,随着多年的补充耕地开发,衡阳市可供开发的土地后备资源已越来越稀缺,而在加速工业化、城镇化发展的过程中,基础设施的增加,城市人口的增长,城市规模的扩大……这个过程将不可避免地占用一