城管执法难点及其突破的理性思考

实行城市管理相对集中行政处罚权后，各地城市管理执法力量迅速遍及大街小巷，执法效率提高了，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌环境卫生明显改善，执法人员的形象在老百姓心目中也大为改观。但就目前来说，域管综合执法还存在许多难点问题。执法人员应当在发现这些问题、正视这些问题并设法解决这些问题的实践过程中，逐渐提高其执法能力。     

"六大联动"促城管执法环境的优化

宁波市第十次党代会提出了城乡联动、产业联动、港桥海联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动的发展战略。“六大联动”是对构建宁波市和谐社会的具体诠释．对优化城市管理执法环境具有指导作用，其指导要求与我们要大力推行的“网络化”管理模式在本质上是一致的一我们要充分发挥城管执法在推进城市“六大联动”重要工作和促进经济社会全面协调可持续发展中的作用．通过政策的制定、体制的创新、     

县级市城管执法的现实对策

目前,我国城市发展阶段和管理水平参差不齐,城管执法各有差异,尤其是县级城市执法水平更是处于初级阶段,规范管理与执法力度难以到位。为此,笔者结合城管工作实际,提出以下十方面有益于提升执法水平的针对性建议。     

城管执法工作的十大方法

城管执法是实践性很强的工作。由于全国各地城市性质、所处区域、经济社会、人口环境等因素的影响,各地结合自身实际也采取了一些不完全相同的管理方式和方法,呈现出多样性的特点。本文以浙江省杭州市城管执法工作为例,总结出了城市管理行政执法的十种方法。一严管重罚、狠拔钉     

城管执法的严格公正与文明

行政执法工作是城市管理的支撑力量，如何正确坚持严格执法、公正执法、文明执法，是城管执法和谐协调发展必须注意把握的。     

公正理解:城管执法主客体的本位素养

有关城管执法过程中的矛盾事件，媒体时有报道，舆论往往偏向谴责城管，同情被管理对象。当我从网上看到网友们几乎“一面倒’的评论后，心情沉重且复杂，觉得有必要说说自己的想法。     

新时期城管执法的八大瓶颈

相对集中行政处罚权制度的确立,催生了城管综合执法组织的诞生与发展.城管综合执法机构十二年的风雨历程,在取得斐然成绩、积累宝贵经验的同时,也暴露出诸多的问题.随着社会的迅速发展,社会矛盾日益复杂化,加上高标准、多层次的城市发展要求,城管执法工作经常处于"软硬难全、进退两难"的尴尬境地,城管队伍建设也面临着如何实现提升突破的发展问题.     

城管执法的法律依据问题研究

目前,我国的城管执法缺少全国统一的法律、法规的约束,也没有省一级统一的法律性文件.城管执法依靠借法执法,各地的城管执法政出多门,在执法过程中由于职责不清,经常出现交叉执法、相互推诿等现象.由于主体资格的欠缺和不合格,执法水平低下,经常导致暴力执法等情况的发生.通过对城管执法主体资格、职责范围以及执法体系的分析,探讨城管执法在法律依据上存在的缺陷,提出制定全国性城管执法的法律、法规的建议.     

城管执法:以体制创新重塑服务体系

经过十几年的实践,城管执法体制缺陷逐渐显现,由城管执法引发的矛盾冲突屡屡成为社会热点。如何完善执法体制,重拾百姓信任,处理好执法与服务的关系?农工党九江市委专此成立课题组,以江西省第一个城管执法试点城市——九江市为重点,辐射其他部分城市展开调研,试图总结城市管理经验,归纳矛盾非议症结,分析问题深层原因,提出解决办法的建议。     

非政府组织参与城管执法的意义与现实障碍

虽然自实行城市管理综合执法以来,理论界和实务界都给予了较高的评价,在一定程度上解决了多头执法、重复处罚、执法扰民等老大难问题,但是许多问题并没有解决,不文明执法和暴力抗法仍然在频繁发生。本文从政府创新的角度对非政府组织引入城管执法进行了研究,以期为目前城管执法     

城管执法风纪问题及其遏制的对策建议

目前,困扰城管队伍的诸多问题中,执法风纪问题最为突出.执法风纪是什么?笔者认为是执法当中应当贯彻的作风和必须执行的纪律.据零点公司调查,社会各界对城管部门最负面的评价集中在查处无照商贩过程中经常发生冲突、执法队员形象不佳等执法风纪问题上,各类媒体对城管部门爆料最多、最密集的也是城管执法风纪问题.那么,侵蚀城管队伍健康肌体的执法风纪问题的症结到底在哪里呢?     

完善城管执法制度设计的思考

在今年两会期间,习总书记在参加上海代表团审议时指出,社会治理的重心必须落实到城乡社区,要聚焦群众反映强烈的突出问题,狠抓城市管理顽症治理。而城市顽症治理需要通过行政、法律、经济、社会、教育的综合手段,才能实现城市管理的规范化、精细化、法制化、民本化。从全国各地城管执法暴露出的问题来看,根本上还是要从制度设计上去思考。     

新传媒时代城管执法的机遇与挑战

导读:如何正确引导舆论、改善城市管理依法行政环境、提升城管执法形象,实现城管执法与传媒的良性互动,是目前城市管理面临的重大而紧迫任务.各地城管执法机关必须切实转变观念,调整工作思路,改变工作作风,正确把握与媒体的关系,切实提高应对传媒的能力.     

秩序与民生:关于南宁市城管执法以人为本理念的考察

由于城管执法主体不文明执法，城管执法的法律地位的不明确以及政府城管理念滞后等诸多原因，目前我国各级政府城管执法，都或多或少地陷入了在执法力量和强度不断加强的情况下仍然执法“失灵”的困境。鉴于此，通过以南宁市城管执法为切入点，结合十七大报告“建设和谐社会”的精神，具体考察了南宁市城管执法加强以人为本理念的现实背景和路径选择，以期更好地达到南宁城管执法工作的法治化和人性化，实现和谐发展。     

城管执法新风尚:心诚、形正、情真——访山东省高密市城市管理行政执法局局长贺仁富

记者:城市管理工作的重要性是不言而喻的。但是在实际工作中,百姓往往不理解,有时甚至唱反调。您作为城管一线的实际工作者,如何看待和应对这一问题?贺仁富:城管部门是中国特有的城市发展产物,是根据中国城市发展的实际需求和现实环境而形成的。城管部门的发展没有现成的模式可以套,只能从实际出发,及时总结问题,加强理论研究,最后再将理论落实到实际工作中,不断提高工作水平,在“总结——落实——提高”的循环中发展和前进。城管部门作为政府的职能部门,具有一定的行政权力。同时随着城市发展的脚步,这些行政权力的范围还在不断扩大。然而,…     

城管执法中人性与有序的辩证统一

现代化的有效的城市管理,需要在基本方针和策略衡定的前提下,综合运用各种手段,将人性与有序有机地统一,追求执法愿望和效果的辩证统一。城市管理中服务是形态、规范是手段、便民是目的。     

加强城管执法当好构建和谐社会的楷模

城市管理行政执法工作直接关系到社会公共利益和人民群众的利益，关系到城市经济和社会的可持续发展，是建设社会主义和谐社会的基础性工作。成都市城市管理行政执法局坚持以科学发展观为统揽，站在加强全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的大局思考问题，依法严格管理城市，维护城市环境和秩序，推进城乡一体化，履行社会管理、公共服务职能，促进人与人、人与城市、城与乡的和谐发展，当好构建“和谐成都”的楷模。     

城管执法公众参与的问题与对策研究——以北京城管为例

公众参与是提升现代城市管理水平的关键环节,公众参与的广泛性、科学性同城市管理效能密切相关.     

依靠体制创新,推动城管工作上新台阶

杨浦区城市管理监察大队成立三年以来，在区委、区政府的正确领导下，不断对城管体制机制进行改革创新，使辖区内的综合执法工作有了较大提高，市容环境面貌得到明显改善。2004年．大队在全市城管系统的考核中荣获第二名。区政风评议，大队的总体评价为82分，比03年上升6.23％，超过全区5.01％的平均升幅，群众满意率为84分，比2003年上升17.34％，超过全区11.65％的平均升幅，上升幅度居全区第二。     

滕州城管:以"六化工作法"提高执法效能

城市管理如何事半功倍?滕州城管把实践经验升华为规律性的认识,从更高的境界、更宽阔的视野,研究确立了执法区域网格化、管理标准精细化、执法方式立体化、管理手段数字化、队伍建设军事化、绩效考核等级化的"六化工作法",为实现城管执法事业又好又快发展,拓宽了一条路子。