河南启动乡镇机构改革

截止2004年底，河南省2100个乡镇总编制数为16．21万名，实有人员为30．23人，超编86．5％，平均每个乡镇超编66．8人，个别乡镇甚至超编300多人。此外，全省乡镇有临时聘用人员1．25万人。乡镇机构改革，已经是无法回避的事情。     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应，乡镇机构运行成本高，既加重了地方财政的负担，也加重了农民负担，同时严重制约了乡村公益事业的发展。农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果，要解决现存问题并巩固和深化改革成果，就必须进行乡镇机构改革，乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤，乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能，乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府。     

对秦皇岛市乡镇机构改革问题的探讨

<正> "乡镇"作为一种地方行政建制,始建于我国西周时期,现有的乡镇设置基本是在改革开放前人民公社基础上建立起来的。乡镇政府作为我国最基层的政权组织,对农村经济和社会发展发挥了重要作用,但是随着改革开放特别是农村税费改革的实施,乡镇机构面临许多急需解决的问题。从有利于加强和改善基层党的领导、转变政府职能、促进农业发展和农村稳定出发,稳步推进乡镇党政机构和事业单位改革,是建立新的行政管理体制的重要举措,也是体制改革的迫切要求。一、乡镇机构改革的意义和紧迫性1.搞好乡镇机构改革,是实践"三个代表"重要思想的具体体现。乡镇机构改革,是我国基层行政体制改革和创新的重要内容。通过精简机构和人员,转     

我国乡镇机构改革（上）

乡镇干部是最靠近“乡镇问题”的人，这些人面对问题的彷徨、思考和探索，给了我们巨大启发。本刊将分三次发表这份调查报告的摘要。     

社会主义新农村建设中的乡镇机构改革设想

乡镇政府在社会主义新农村建设中发挥着重要作用,但由于机构膨胀,财政支出困难,导致干群矛盾激化,也使乡镇机构体制中存在的许多问题逐渐暴露出来.解决的办法是:努力构建服务型政府;改革乡镇干部人事制度;完善政务公开制度;加大对乡镇财政转移支付的力度.     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应,乡镇机构运行成本高,既加重了地方财政的负担,也加重了农民负担,同时严重制约了乡村公益事业的发展.农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果,要解决现存问题并巩固和深化改革成果,就必须进行乡镇机构改革,乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤,乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能,乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府.     

乡镇机构改革重在职能重构

"不能乐观地认为乡镇机构变了、人员减了,乡镇职能就转换了,对乡镇职能的定位要建立在现实的工作任务上,不能脱离实际简单的提要求."汉滨区恒口镇镇长罗锋说.     

为乡镇机构精简号脉

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步形成,以转变政府职能为重点的机构改革进一步深入,作为最基层一级政府——乡镇职能转变势在必行。乡镇机构设置对其职能转变的影响机构设置不科学,导致乡镇职能转变难以实现目前,在乡镇的事业机构可分为三种类型。一种是县管机构,如司法所、民政办等,他们的人、权、事、物的管理权在县主管局,乡镇对他们的工作处于不能不管,但又不能深管的两难境地。第二类是乡镇主管的机构。如计育办、文化站等,这些部门工作人员的人、权、事、物权限虽然都下放到乡镇,但在实际工作中仍然存在诸多困难和难以操作…     

深化乡镇机构改革的思考

乡镇机构改革是政府机构改革的重要组成部分,也是“十一五”规划关于建设社会主义新农村的重要任务之一。在新的农村工作形势下,特别是取消农业税后,如何进一步深化乡镇机构改革,塑造适应市场经济和农村工作新形势的乡镇管理体制,成为当前需要探讨的现实课题。一、目前乡镇管理     

关于乡镇事业机构改革的调查和思考

为了全面掌握乡镇事业机构现状，为即将展开的乡镇事业机构改革做好准备，离石市委办、离石人事局抽调专人组成联合调查组，深入到全市10个乡、镇及街道办，进行了深入细致的调查研究，对有些问题进行了思考。     

乡镇机构改革的难点及对策

乡镇当前人员超编的严重性 ,比较恶劣的宏观经济环境 ,以及分流人员利益考虑和其它主观因素的影响等 ,使得新一轮乡镇机构改革实现人员分流的任务非常困难。为此 ,必须通过转变乡镇政府职能 ,发展农村经济 ;积极发挥思想政治工作的独特作用 ,实现对传统行政文化的更新改造 ;规范推行竞争上岗的公务员制度 ,运用买断工龄或离职补偿金制度等经济杠杆 ;从分流人员中选派素质较强者 ,到企业或下村任职等措施 ,实现人员分流     

乡镇机构改革：原则与路径

当前，乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注，学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则，即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下，乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计合理的路径是，当前目标为职能转变，长远出路为乡镇自治。同时，应改革财政体制，这是乡镇机构改革能否实现的关键。     

乡镇机构改革面临的问题及发展趋势

在农村税费改革的大背景下，当前我国乡镇机构面临着严重的问题：诸如乡镇机构财政运转、乡镇机构庞大、人员臃肿、政府职能转变问题。搞好乡镇机构改革既是巩固农村税费改革成果的重要配套措施，也是完善农村管理体制的迫切需要。为此，乡镇机构需要加快政府职能转变，撤乡并镇，精简机构，进行人员分流。     

抓住机遇 积极推进湖北乡镇机构改革

乡镇是我国最基层的政权组织,是党和国家各项工作的落脚点,是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者,组织者和管理者,搞好乡镇机构改革,对于加强基层党的建设和政权建设,把国家的法律法规和党的方针政策贯彻落实到农村基层,巩固农村社会主义阵地,丰富农民的物质和文化生活,促进农村经济发展和社会稳定,有着十分重要的意义。进行乡镇机构改革,标志着落实党的十五大提出的机构改革任务进入了又一重要阶段,我们应抓住机遇,积极推进全省乡镇机构改革工作。     

乡镇机构改革要解决什么问题？

这两年由农村税费改革牵动，农村乡镇机构改革也逐渐推开了。这种改革包含了某些积极的东西，但也有一些令人担忧的倾向。明确乡镇机构改革究竟要解决什么问题，并确立改革的正确方向，的确是很有意义的事情。     

乡镇改革:试问路在何方?

随着农村政治经济体制改革的不断深入，特别是中央“一号文件”的贯彻落实，乡镇职能转变和乡镇体制改革已成为绕不开的重要课题。     

乡镇机构改革从何处破题？

近年来，以税费改革为重点的农村综合改革不断深入推进，但作为农村改革战略重点之一的乡镇机构改革，仍然未能从根本上走出“循环改革”的老路。     

新形势下深化乡镇机构改革的思考

乡镇机构改革是政府机构改革的重要组成部分,也是“十一五”规划关于建设社会主义新农村的重要任务之一。在新的农村工作形势下,特别是取消农业税后,如何进一步深化乡镇机构改革,塑造适应市场经济和农村工作新形势的乡镇管理体制,成为当前需要探讨的现实课题。