积极财政政策应降低力度,调整投向

如果积极的财政政策在2004年退出,那中国经济将面临一系列难题。首先是利用国债资金兴建的一大批工程项目,还有不少项目尚在建设之中。根据国家发改委提供的数字,完成这些在建工程所需的后续资金需要5000亿～6000亿元。如果积极的财政政策退出,将会使这些在建工程的后续资金失去来源。而且,在过去的5年中,积极的财政政策年均拉动经济增长分别为1郾5个、2个、1郾7个、1郾8个和2个百分点。这意味着,如果积极的财政政策退出,今后至少年均1郾8个百分点的经济增长率便会因此而失掉支撑。但是如果完全照搬往年的做法,困难也不少。连续6年实施积极…     

经济快餐

项怀诚谈下半年国债资金用途 中国财政部部长项怀诚表示，下半年中国将继续实施积极财政政策，认真落实国债配套资金和抓好国债资金使用的监督和管理，使之发挥更大的效益，进一步促进经济持续稳定增长。项怀诚说，下半年财政部门将继续坚决按国务院确定的投资方向和重点及时拨付国债资金。国债资金主要用于在建项目，力争尽早发挥效益，原则上不搞新项目。技改项目将认真选择、科学论证、谨慎决策，突出科技进步与产业升级，绝不能变相搞重复建设。针对一些地区和部门存在的挤占、挪用国债资金的现象．财政部门将进一步加强对国债资金的专…     

谈谈国债专项资金管理

国债专项资金,是中央政府自1998年以来为扩大内需、拉动经济增长,实施积极财政政策,增发的专项用于加大基础设施建设等方面的资金。国债专项资金分两类：一类是中央无偿补助资金,另一类是地方转贷资金。近几年,由于国家对国债项目资金的投入呈逐年递增的发展态势,如何用好国债资金、管好国债项目,受到全社会的关心和瞩目。虽然国债项目的资金安排和项目选择的科学性和透明度以及工程质量都明显好于其他建设项目,但在国债专项资金的具体使用和管理中还存在着一些不容忽视的问题,影响了资金的使用效果。     

我国国债资金投向研究综述

近几年 ,随着积极财政政策的推行 ,我国国债规模迅速飚升。理论界在探讨国债规模已达警戒线还是在存在较大空间的同时 ,日益把关注的焦点放在如何提高现有国债资金的使用效益上。而国债资金的使用效益从根本上看取决于国债资金的投向。为此 ,不少经济学家对我国国债资金的投向问题发表了各自的见解 ,现将有关观点加以综述。一、国债资金投向存在的问题1 .国债政策作用过程中存在的问题 :( 1 )大规模的国债投资只是遏制了经济增速的下滑 ,经济持续增长的基础并不稳固 ,通货紧缩的阴影仍未消除 ,目前的国债投资已出现效用递减的迹象 ,国债投资…     

稳健财政政策下国债的适度规模与管理

2005年起,我国开始实行稳健的财政政策,经济运行方式发生了变化,国债政策作为以前积极财政政策调节经济方向的重要工具也应采取相应变化以促进经济向前发展.由此加强我国国债规模管理,不仅应从总体上缩小国债规模,更应该注重国债资金的使用效率,对其加强监督管理.     

八闽大事纵横谈

要下大力气抓好固定资产投资,努力扭转基建投资下降的局面,确保今年经济增长目标的实现。一要确保用好和继续争取国债资金。1998年至今,国家已安排我省国债投资项目114个,总投资395亿元,预计年底累计可完成投资255亿元,结转到“十五”的国债项目投资规模只有140亿元,国债项目对促进投资持续增长的贡献力度将减弱。下阶段的工作要在加强现有国债项目的建设与管理的同时,根据国家新增国债投向要求,再组织筛选一批在建项目,抓紧做好汇报争取工作,争取尽可能多的国债资金支持;二是加强对项目融资工作     

浅议衣村沼气国债项目资金使用存在的问题及对策

农村沼气国债项目是国家利用国债资金支持农村沼气发展的基本建设项目，充分体现了党和政府对沼气建设工作的高度重视。目前农村沼气国债项目的实施已进入关键时期，就国债项目的抽查情况来看，已暴露出项目实施过程中存在的严重问题，特别是项目资金的管理，存在许多问题。     

对我国积极财政政策的几点思考

中国积极财政政策目前尚未突破规模警戒线 ,下一步的政策重点应从国债发行转向国债资金的管理 ,保持税负的稳定。应着力整顿经济秩序 ,注重财政投资的量化分析 ,实现财政的精细管理 ,确保积极财政目标的实现     

建立良性还贷机制 探索国债管理后续政策——对浙江省国债资金管理的思考

一、浙江省国债资金的使用和管理情况 (一)浙江省国债资金的规模与使用效益。 1998～2002年,中央共安排浙江省国债项目300个(不含宁波,下同),下达国债资金共1052950万元,其中:中央补助为340449万元,国债转贷资金为712501万元。主要用于省级11个部门和10个地级市及57个市(县、区)的农林水利、交通城建基础设施、农村电网改造、文教卫设施、旅游风景区和公检法基础设施以及企业技术改造等7个方面的项目。这些项日大部分于2002年底前建成投入使用,并发挥效益。     

对我国积极财政政策效果的评估

一、积极财政政策的主要措施1.增发专项建设国债,扩大基础设施建设和技术改造投资。1998年我国发行了1000亿元长期建设国债,定向用于加快农林水利、交通、邮电、通讯、城市基础设施、环境保护、城乡电网、中央直属储备粮库和经济适用住房等方面的建设。1999年、2000年又分别发行1100亿元和1500亿元长期建设国债,在继续安排在建国债项目投资的同时,增加安排了重点行业技术改造、重大项目装备国产化、高技术产业化、环保与生态建设、教育基础设施等方面的投资。1998年～2000年,国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,总…     

财政长期稳定的一个条件

1998年以来，我国连续七年实施积极的财政政策，累计发行长期建设国债达9100亿元，虽然有效拉动了需求和经济增长，但是，使得我国国债余额上升到2万亿元。这引起我国一些学者就财政和国债的可持续性问题进行了讨论。     

我国积极财政政策是否应该淡出

积极财政政策迟早应淡出 ,但在淡出前 ,对政策的认识和操作也要适当调整。要充分认识积极财政政策的负面影响 ,不能过分乐观 ;政策的淡出是迟早的事情 ,但目前不宜淡出 ;要及时调整国债资金使用方向 ,提高资金使用效率 ;在扩大内需时 ,要注意刺激消费 ;实施积极财政政策 ,不可忽视财政风险     

2005年财政政策:稳健

2005年实施了稳健的财政政策,是中央根据经济形势变化作出的一项重大决策。当前,我国经济供求关系已发生了变化,经济结构调整任务突出,有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策,主要体现为适当减少财政赤字,适当减少长期建设国债发行规模,并着力调整财政支出结构和国债资金投向结构。2005年拟安排中央财政赤字3000亿元,比     

我国国债政策取向分析

经过连续数年的积极财政政策的实施,尽管有效需求不足的问题尚未得到根本解决,但其重要性已有所下降。相反,产业结构转型和升级问题变得日益突出。客观经济形势的变化,迫切要求我们对作为积极财政政策重要组成部分的国债政策做出调整。我国国债政策的基本取向是:国债政策目标应从片面强调确保年度经济增长转移到实现经济的可持续发展;国债政策的着力点应转移到推动产业结构的转型与升级上来;严格控制国债发行规模,调整国债资金使用方向。     

国债转贷资金的宏观定位与微观管理

表面上看,中央对国债资金实行转贷似乎仅仅是国债投资资金运作方式的创新和改变,但是,只要对这一创新和改变作经济学理论和实践上的深入分析和思考,我们就会知道,国债资金实行转贷,不仅引起了政府信用主体的宏观定位和政府信用预算定位的改变,而且,还引起了政府信用资金的特质和效益概念的重大改变.     

积极财政政策淡出前的几点思考

积极财政政策迟早要淡出，但在淡出前，对政策的认识和操作也要适当调整。要充分认识积极财政政策的负面影响，不能过分乐观；要认识到政策的淡出是迟早的事情，但目前不宜淡出；要及时调整国债资金使用方向，提高资金使用效率；在扩大内需时，要注意刺激消费；实施积极财政政策，不可忽视财政风险。     

论积极财政政策和长期建设国债政策的调整

随着国家经济形势的变化，政府应对积极财政政策相机进行调整。积极财政政策和长期建设国债的调整要与建立公共财政框架相呼应，政策重点应放在符合国家发展规划确立的战略发展目标和科学发展观统筹兼顾的要求方面；积极财政政策应退出一般竞争性、盈利性领域，尽可能发挥市场在这些领域中配置资源的优势；近年长期建设国债资金投入应保持必要的政策连续性；长期建设国债的政策调整应当和税收政策的调整相互呼应，协同配合，合理发挥多种财政政策手段的有机组合，培养经济自主增长能力。我国的财政政策应当在总量适当收缩的同时．努力实现四个方面的调整。     

国债政策与其他宏观经济政策的协调

国债政策与其他宏观经济政策的关系 从总体上说,国债政策是政府的宏观经济政策体系的一个组成部分,它从属和服从于政府的宏观经济政策,并且要以政府的宏观经济政策为准绳进行设计。不过,就它同别的宏观经济政策的关系看,其与财政政策、货币政策的关系最为直接、最为密切。 国债政策与财政政策的联系主要表现在三方面:其一,国债发行直接构成政府的财政收入。政府是实行保守的国债政策,还是实行积极的国债政策,即     

2007年物价走势分析

2007年是“十一五”规划的第二年．我国将继续实行稳健的财政政策．国债发行规模可能会在2006年600亿元的基础上缩减100亿元左右。而对于中国经济2007年的走势．国外的金融机构普遍认为中国经济高增长势头难消．恐怕很难实现“软着陆”：而国内的经济学家及舆论则均认为．国家宏观调控已经发挥了作用．2007年中国经济将进入平稳期。稳健的财政政策一个重要标志就是“双减”．即适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字规模。自2005年中国财政政策由“积极”转向“稳健”开始．稳健财政政策已实施两年．长期建设国债发行规模亦逐年缩减。2005年国债发行规模为800亿元．比2004年减少300亿元．2006年国债发行规模进一步减至600亿元。     

关于继续实施积极财政政策的探讨

作者认为,积极财政政策应马上进入收敛时期;要逐步缩小增发国债扩大支出的力度;调整国债资金的使用方向和使用主体;提高中低收入阶层的收入水平,减缓基尼系数扩大的趋势;适当加大减税的调控与刺激力度。