发挥工商职能培育和发展农村土地信用合作社

农村土地信用合作社,是利用农村集体所有的耕地、荒地、林地、草地、或者其他闲散用地,发展土地信用存贷业务的企业法人。其经济性质：经工商行政管理机关核准登记的具有法人资格,独立承担民事责任的集体所有制的法人企业。它的经营范围包括农用土地承包经营权依法转让、托包、转包、互换、出租、承租、转租的服务：农民集体所有土地建设用地使用权的入股、联营、出租的服务,     

取消定购对农民的影响

放弃定购,搞活经营,就意味着把农产品推向市场,把农民推向市场。农民不再围着定购任务转圈,他们在自己承包的责任田里种什么品种的作物,种多少面积,完全可以根据市场情况自己作出安排。能种什么种什么,哪样赚钱种哪样。以市场为依据,以效益为目的,将使农业生产摆脱长期以来形成的高产低效的局面。有些地方农民种一亩山药或一亩大蒜,比种一亩水稻或棉花更赚钱,比较效益是明显的。但是为了保证国家定购粮棉任务的完成,就不得不安排许多农田种粮食,而不允许农民种山药或大蒜。宁要效益差的粮棉,不要效益好的山药是种植粮棉和发展多种经营争地矛盾的具体表现,取消定购就没有了这负担,各地可以放心大胆地搞高产优质高效农业了。     

定购粮岂能随意增减

近年来，国家为调动农民的种粮积极性，保护农民利益，几次提高粮食定购价格，但是少数粮食部门和村组却利用这几年市场粮价与国家收购价格的级差，肆意加大或减少农民的定购任务，掠取国家粮差，侵占农民利益，影响极坏。加大定购任务主要是在市场粮价高于国家定购价格时期，1     

为了把农民与政府的各级服务载体有效地连接起来——农业生产责任制的外包问题亟待解决

农村实行大包干,严格地讲,仅仅解决了农村集体经济内部在土地经营上的内包问题,其外部的配套承包却基本没有实行。农村的土地承包,一般是以村合作经济组织(或村民委员会)作为发包方,与承包农户签订合同。发包方代表国家和集体要农民上交粮、棉、油定派购任务,国家农业税和集体的提留(简称“两上交”),而农民从事生产经营活动需要的化肥、农     

浅谈农村土地制度的改革

农村土地制度到底应该怎么变,这个问题已经成为关注"三农"问题的人们争论最多的一个问题了.因此,在确保农民对承包土地的长期使用权、保护农民对承包土地的经营自主权、尊重农民对承包土地的流转选择权、保证农民对承包土地的收益获得权、保护农民对承包土地的法定处分权、实行最严格的耕地保护制度的前提下,实行农村土地制度改革,是深化农村改革的关键.     

试论土地承包经营权流转的法律要件

土地承包经营权是指承包人在法律规定和承包合同约定的范围内,对于集体所有的或国家所有但由集体长期使用的土地享有的支配权以及享受其收益的权利。《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包人已取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股、抵押、继承等方式流转。笔者试对农村土地承包经营权流转的法律要件进行以下探讨。一、土地承包经营权流转的前提条件在我国,自古以来农民和土地密不可分,土地乃农民的安身立命之本。随着我国第二、第三产业的发展,大量的农村劳动力开始脱离土地向城市转移。劳动力的转移必然要…     

不能动不动就收地

土地是农民赖以生存的最基本的生产资料,但在进行第二轮土地承包的时候,一些地方的村组干部却打起了农民承包地的“主意”,千方百计剥夺国家赋予农民的土地承包经营权。据调查,在湖北省农村一些地方存在以下几种侵犯农民土地承包经营权的现象：　　一是拖欠税费没收土地。一些村组干部为了及时完成上级规定的三提五统和各种税费,不讲客观原因,不管家庭条件,一律实行定额定时,对不能按时足额完成税费任务或拖欠税费的,便以村组名义收回其土地承包经营权。例如：湖北省某村村干部为了及时收取“三提五统”,要求村民定时足额上交所有…     

培育粮食批发市场 适应粮食体制改革

党的十一届三中全会以后,我国改革首先从农村开始推行了家庭联产承包责任制,这项体制改革,极大地调动了农民的生产积极性,随着农业科学技术的发展、推广和应用,我国粮食产量大幅度上升.根据形势的迅速发展,党中央1985年发出了1号文件,对粮食取销统购,改为合同定购,定购以外的粮食可以自由上市.这一政策的改变,向计划经济和市场调节相结合迈出了一大步,调动了农民按照定购任务和市场需求进行生产的积极性,大大加快了农村经济的发展.在以后农业生产出现一些波动时,国家规定了将粮食合同定购改为国家定购,同时规定了粮食市场要常年放开.国家定购任务必须完成,放开     

建立统筹城乡的土地利用制度

稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包经营关系要长久不变。继续推进集体林权制度改革。合理安排和调控城乡用地布局,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严格执行耕地占补平衡制度。尽快划定永久性基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。加强土地整理工作,支持和指导重庆创新土地整理复垦开发模式。按照依法自愿有偿原则,换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。规范承包方之间以土地承包经营权入股,     

报刊荟萃

为搞活粮食经营国家将采取七条措施一、粮食合同定购实行化吧、农用柴油和预定金三挂钩、定购计划要比去年有所减少。二、对部分品种粮食适当提高收购价。三、合同定购外的粮食实行自由购销,粮食购     

家庭承包经营决不能动摇

近一时期，农村土地工作出现了一些不容忽视的新情况、新问题；一些地方至今没有把二轮承包落实到户；部分干部随意收回农民的承包地，强迫农民搞土地流转；还有的地方竟然要农民拿钱买断承包土地的“经营权”。     

粮食提价以后农民心态如何?

从今年4月1日起,小麦的定购价格平均每50公斤要提高6元,从今年新粮上市起,籼稻的定购价格平均每50公斤要提高3元。国家两次决定提高粮食定购价格以后,粮农的心态究竟如何?从全国商品粮基地县——江苏省盐城市郊区的调查来看,农民群众的回答是;既有喜亦有忧。喜悦——农民增加收入。今年国家提高粮食定购价格的幅度,小麦为23.4%,籼稻为13%。广大农民普遍感到,无论是定购小麦还是定购稻谷的提价幅度都是近几年来所少有的,充分体现了国家对发展粮食生产、增加农民收入和加强农业基础地位的高度重视。忧虑——一是担心收益不能随收入的增长而同步增长。农民忧虑粮食提价后,可能会出现农业税、水费的增加、集体“两金一费”提留的加大、农业生产     

扎实推进农村集体资产公开竞拍 为发展休闲农业提供资源支持

<正>土地等资源是发展休闲农业的重要基础。农村集体资产承包、租赁、出让管理是农村集体资产管理工作的重点、难点和农民群众关心的热点。2011年徐州市纪委牵头、7家单位联合下发了《关于公有房屋租赁实行公开竞拍的意见》(徐纪发[2011]38号),要求全市全面实施农村集体资产承包、租赁、出让公开竞拍。2012年以来,全市已组织农村集体房屋公开竞拍353场次,出租房屋92.8万平方米、其他经营性资产60.2万平方米、农     

农民变市民该不该交出土地

随着中国城镇化的推进,越来越多的农民＂农转非＂,在城市定居。我国《土地承包法》规定：＂承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的,发包方可以收回承包的耕地和草地。＂进城农民的承包地要不要收回、该不该收回,各方意见纷呈。     

这是农民应尽的义务

农民缴纳村提留、乡统筹费,是法律规定农民应尽的义务。《农业法》第16条明确规定：“‘农民依法缴纳税收、依法缴纳村集体提留和乡统筹费,依法承担农村义务工和劳动积累工。”国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》（以下称条例）第2条规定：“农民承担的费用和劳务,是指农民除缴纳税金、完成国家农产品定购任务外,依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹费、劳务（农村义务工和劳动积累工）以及其他费用。向国家缴纳税金、完成国家农产品定购任务,承担前款规定的各项费用和劳务,是农民应尽的义务。除此以外,要求农民无偿提供…     

透视土地纠纷化解难

目前,农村土地纠纷难化解,已成为基层司法、人民调解、信访干部的共识。为何难化解呢?让我们来剖析一下土地纠纷的发生原因及其纠纷内容。在家族成员、亲属之间发生的土地纠纷。当种地收益微薄时,家族成员或亲属之间有土地集中使用或代管、托管的现象存在,并具有一定的普遍性。而如今一些外出打工的农民纷纷返乡种地,当向亲属或家人要地时,就引发了纠纷。例如,黑龙江省穆棱市穆棱镇西岗村农民曲某,自土地承包以来将自己名下的15亩耕地交由其父经营。现种地收益渐高,而外出打工又挣不到钱,因此,曲某就产生了回村种地的想法。回村与其父商量,…     

转包人擅自将土地再次转包受法律保护吗

辽宁省辽阳市某村农民来信称：我家有一块承包地．多年前一直让邻居王某种植并由其承担相应费用。2004，我家和王某还签订了协议。即我家承包的土地1．2亩其经营权转让给王某经营．承包期按村统一规定执行．土地用于农业生产经营．由王某承担土地经营权的权利和义务。如果王某搬迁、病故、不具有管理经营能力等其他原因．我家可以收回土地。     

加快农村土地流转 切实增加农民收入

加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、转让、股份合作等方式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。这是十七届三中全会《决定》对农村土地政策的新解,也是完全符合现阶段增加群众收入的一项惠农政策。     

粮食主产区种粮农户发展规模经营的困难与对策——基于湖南省种粮农户调查资料分析

随着工业化、城镇化的发展,农村外出从事非农产业的劳动力增多,从事粮食生产的农民越来越老年化和妇女化,加上农户粮食生产的分散经营,导致农业土地资源利用不充分,耕地抛荒现象出现.     

农村土地流转过程土地用途管制研究

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。”