东北国有林区林产工业产业重构及其投融资问题

目前,东北国有林区林产工业产业发展中存在着许多深层次的问题,这些问题的存在不仅影响东北国有林区林产工业产业的发展,还会影响该地区林业产业的发展,也势必影响到东北国有林区经济的振兴和持续发展。面对东北国有林区林产工业产业发展的现实,对林产工业产业进行重构是解决这些问题的根本途径。为保障东北国有林区林产工业产业重构顺利进行,必须改革东北国有林区林产工业产业投融资体制,建立投融资的服务体系和提高投融资能力。     

东北国有林区林产工业产业重构及其投融资问题

目前,东北国有林区林产工业产业发展中存在着许多深层次的问题,这些问题的存在不仅影响东北国有林区林产工业产业的发展,还会影响该地区林业产业的发展,也势必影响到东北国有林区经济的振兴和持续发展.面对东北国有林区林产工业产业发展的现实,对林产工业产业进行重构是解决这些问题的根本途径.为保障东北国有林区林产工业产业重构顺利进行,必须改革东北国有林区林产工业产业投融资体制,建立投融资的服务体系和提高投融资能力.     

东北国有林区林产工业产业组织结构重构的探讨

在对东北国有林区林产工业产业组织结构矛盾分析的基础上,以国有林区林产工业组织结构重构为基点,提出了林产工业组织结构重构的指导思想、目标和途径,目的在于促进东北国有林区林产工业产业发展。     

东北内蒙古国有林区森林资源监督管理机构设置的构想

建立以“公司制”为特征的现代企业制度是搞活国有企业的必然选择，国有林区拟将建立森工企业集团，随着集团的建议，政企分开，作为属于政府职能的林政与资源监督管理机构如何设置不可回避地提出了日程，对此笔者谈一下浅见。     

对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考

通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。     

对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考(续)

通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。     

加快内蒙古大兴安岭林区林产工业发展的对策研究

论述内蒙古大兴安岭林区林产工业现状；内蒙古大兴安岭林区林产工业50多年的发展，逐渐壮大，基本形成主要生产人造板、浆纸、集装箱底板、层压板的模式。可是，目前在林产工业发展中，主要存在产业发展科技含量低、规模不够大、名牌产品较少、营销理念落后等问题。在提高科技含量上下功夫，扩大产业规模、树立现代营销理念，用好国家林业政策，对现有林产工业生产进行整合，建立信息管理中心等措施促进内蒙古地区林产工业的快速发展。     

东北内蒙古国有林区改革实践研究与探讨

剖析了东北内蒙古国有林区现存管理体制下政企不分,管资源与砍树木同出一家及其带来的问题,介绍了内蒙古重点国有林区2007年底以来的改革实践与探索。内蒙古重点国有林区通过管理体制改革,初步理顺森工与政府的关系,强化了林管局的林业生态建设管理职能和国有森工企业的经营职能,优化了生产关系和发展环境。从根本上解决内蒙古国有林区管理体制问题的关键是强化林管局职能,在剥离企业社会职能的同时,赋予林管局林业行政许可权。     

国有林区森林资源监督体系建设的几点思考

围绕贯彻落实科学发展观的要求和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，提出国有林区森林资源监督工作要适应林业发展进入以生态建设为主的新时期的需要，努力实现从生产监督型向生态监督型的转变，着力构建国有林区森林资源监督五大体系，即组织体系、内容体系、指标体系、技术体系、政策法规体系。在五大体系构建框架的基础上，重点分析森林资源监督五大体系的内涵、各体系之间相互影响和相互作用的关系和各体系建设的重点及应采取的对策措施。     

黑龙江省森工林区森林生物量和生产力评估

根据第七次黑龙江省森工林区森林资源清查成果,采用方精云等所建立的森林生物量和生产力估算模型,估算黑龙江省森工林区乔木林生物量和生产力分别为96699.68万t和8436.20万t/年。其中阔叶混交林生物量和生产力最高分别占63.62%和52.3%;按不同起源分龄组乔木林总生物量和总生产力划分,天然乔木林总生物量和总生产力为92718.24万t和7824.46万t/年,其中幼龄林和中龄林占67.2%;人工乔木林总生物量和总生产力为3979.01万t和611.74万t/年,其中幼龄林占30.91%。森工林区平均生物量为83.35t/hm2,低于全国平均水平86.07t/hm2。森工林区森林总生物量和总生产力为103722万t和9334.16万t/年。其中阔叶混交林生物量占森林总生物量59.44%,生产力占森林总生产力47.41%,具有绝对优势。     

国有林区森工企业资产分类管理探讨

通过对国有林区森工企业制度创新进行探讨,提出了在现有条件下森工企业实行资产分类经营管理是建立现代企业制度的有效途径,阐述了资产分类经营的总体思路和原则,以及内容和方法,分析了资产分类经营管理的效用。     

基于DEA方法的黑龙江森工林区营林生产效率评价

营林生产是扩大森林面积、提高森林质量的重要基础性工作,直接关系到森林资源可持续经营的实现。根据营林生产的特点,本文在构造营林生产效率评价指标体系的基础上,利用数据包络分析方法 (DEA)的优势,对黑龙江森工林区40个林业局的营林生产投入产出效率进行了评价。评价结果表明:黑龙江森工林区总体的营林生产效率较低,有较大的改善空间,各林业局营林生产总效率差距较大;对DEA无效林业局进行投影分析,各林业局的投入冗余较为严重,同时营林生产产出严重不足,有较大的提升空间,资源浪费情况较严重。     

试论南方山地林区森林经营方案编制与实施——以福建省漳平市为例

利用南方山地林区———福建省漳平市的二类调查数据资料,在分析与评价区域森林资源的基础上,明确了区域森林经营的总目标与指导思想,进行了以森林培育设计、森林采伐设计和森林保护设计为核心内容的森林经营方案的设计与编制,并提出了方案的实施对策。     

对大兴安岭林区经济发展的思考

深入分析当前大兴安岭林区经济发展现状,剖析林区产业发展方面存在的困难和问题,提出林区今后经济的发展方向是发挥林区特有的“四大优势”,大力发展森林经营、林下经济、生态旅游三大产业,构建“三足鼎立”产业格局。     

伊春林区林权制度改革的调查分析

林权是林业政策的核心,也是林业发展必须解决的首要问题。伊春林区以林权制度改革为突破口,在桃山、乌马河等林业局进行试点,大力发展非公有制林业,进行森林、林木和林地使用权和经营权的流转。通过对伊春林权制度改革的调查,分析其取得的成果,并针对其改革的不足,提出建立森林保险保障体系,实施政府对林地产品的规划,并建立健全与林权改革相配套的中介组织等相关建议。     

林区经济转型时期接续产业发展的思考

针对目前新林区、新林林业局政企合一企业的产业发展现状,在如何实现产业转型?要发展那些接续产业等方面进行了全面分析,确定了林区立足发展传统产业,规模开发林下产业,大力发展非林产业,形成以林养林、多业并举的多元化林区产业新格局,为下一步林业产业发展提供有益的借鉴与参考。     

论以林地资源管理为中心创新森林资源管理制度

森林资源包括森林生物资源、林地资源和森林环境资源,但林地资源是基础。森林资源管理必须以林地资源管理为中心。由于公益性森林资源作为公共物品其经营的主导利用目标是生态效益。因此,林政资源的管理要以林地资源管理为基础,林木与林地管理并重,严格森林资源的保护。而商品性森林资源经营的主导目标在于经营利润的最大化,应赋予经营者更灵活的处置林木的权力,资源管理以林地资源管理为主。