浙江省海关特殊监管区域进出口发展的差距及对策探讨

海关特殊监管区域是我国为了推进加工贸易转型升级和提高贸易便利化水平而设立的特殊功能区。通过对中国保税区出口加工区协会关于两区进出口数据的分析,我们发现:浙江省作为一个外贸大省,海关特殊监管区域的进出口规模偏小,其主要原因:一是海关特殊监管区域的数量偏小;二是现有的海关特殊监管区域个体发展水平,虽然也有名列全国前列的,但与领先的个体相比,差距仍然较大。为此,我们建议:要建设浙江省港航强省和推进外贸大省向外贸强省转变,必须高度重视发展海关特殊监管区域;在当前的形势下,浙江省海关特殊监管区域的发展既要数量上的突破,更要质量上的提升,即加速整合现有的海关特殊监管区域,做好承接中国(上海)自由贸易区试点推广的准备。     

我国海关特殊监管区域发展中的问题与改革建议

正一、发展成就与存在的问题自1990年以来,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域114个,分布在全国28个省、直辖市、自治区。据海关统计,2013年全国海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和珠澳跨境工业园区)进出口累计6972.7亿美元,同比增长14.9%;其中出口     

浙江海关特殊监管区域整合优化发展研究

通过体制创新统筹协调各个区域,最终保留、优化宁波保税区、梅山保税港区和舟山港综合保税区,整合浙江其他四个出口加工区,根据其自身情况申报保税区或综合保税区。整合优化后的特殊区域之间实现错位发展、优势互补,不同区块发展不同的主导产业,重点打造一流的产业中心海关特殊监管区域(以下简称"特殊区域")是经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,实施封闭监管     

海关特殊监管区域之立法缺陷及其完善

自1990年我国第一个海关特殊监管区域——上海外高桥保税区设立以来,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类特殊区域,在不同的阶段为我国承接国际产业转移、促进加工贸易发展、转变外贸增长方式、提高我国开放水平、提升区域竞争力、     

2012年海关特殊监管区域进出口情况

据海关统计,2012年全国海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和珠澳跨境工业园区)进出口累计6067.5亿美元,同比增长29.1%。其中出口2955.3亿美元,同比增长31.6%;进口3112.2亿美元,同比增长26.9%。     

对海关特殊监管区域的思考

海关特殊监管区域是一些国家划定有别于本国关境内一般地区并实行特殊政策,由海关采取特别监管措施的区域.它在不同的国家表现为不同的名称和形态,比如自由港、自由贸易区、出口加工区、科学工业园区、自由边境区等.我国改革开放以来,积极借鉴国际上成功经验,在建设海关特殊监管区域方面收到了良好的效果.尤其是近年来,特殊区域因其利于监管、规范发展、效益明显,得到了各级政府的充分肯定和支持,同时,由于特殊区域的一些特殊政策,对国内外企业具有较强的投资吸引力,因而申请设立特殊区域的热情持续高涨.然而,笔者认为,设立特殊区域应因地制宜、科学论证、合理规划、宏观控制,防止过多过滥.     

中国已设立110个海关特殊监管区域

中国保税区出口加工区协会会长甄朴介绍，截至2012年11月，我国已批准在27个省区市设立110个海关特殊监管区域。全国投入运营的98个海关特殊监管区域全年进出口总额有望达到5600亿美元，占全国进出口外贸总额的16％。     

上海综合保税区实践对宁波海关特殊监管区域转型创新的启示

＂十一五＂以来,海关特殊监管区域作为省市对外开放的龙头,为推动开放型经济增长、提升综合竞争力作出了巨大贡献,同时也面临体制创新滞后、发展空间收窄、增长后劲不足等严峻问题。从长远发展来看,各类海关特殊监管区资源整合将成为我国海关特殊监管区域改革创新的主攻方向之一,上海整合海关特殊监管区、实施＂三港三区＂联动发展,为推动宁波海关特殊监管区域资源优化配置提供了现实可行的操作样板。     

2014年全国海关特殊监管区域进出口情况

2014年全国海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和珠澳跨境工业园区)进出口累计6961.7亿美元,同比降低1.6%;其中出口合计为3494.5亿美元,同比降低1%;进口合计为3467.2亿美元,同比降低2.2%。在全国海关特殊监管区域所有贸易方式中,进料加工货物进出口值3045.1亿美元,同比增长13.7%,占比为43.7%。其中,出口值2046亿美元,同比增长     

海关特殊监管区域上半年进出口情况分析

正全国共有海关特殊监管区域(以下简称特殊区域)115个。截至2014年6月底,全国有进出口统计数据的特殊区域共110个,同比增长8.9%。上半年,全国特殊区域外贸进出口受去年特殊原因形成的高基数影响,出现高位回落,巨幅振荡,逐月回升,降幅缩小的走势。除保税区和保税物流园区外,其他类型的特殊区域都保持了稳定较快增长,总的情况是基本面向好。一、多数类型区域保持了稳定较快增长     

我国海关特殊监管区域的历史演进及制度改革研究

海关特殊监管区域是我国开发区经济的重要组成部分,在稳外贸、稳外资、稳就业、促进经济高水平开放高质量发展方面做出了突出贡献.海关特殊监管区域经历了30年探索,正在加速整合优化为综合保税区这一模式.本文考察了海关特殊监管区域的演进历程,研究了海关特殊监管区域目前的发展现状.并参考高新区、经开区,在运行管理方面指出了综合保税区的制度漏洞,针对性提出了实行法定机构改革、人事激励制度改革、建立公平公正运行管理制度、建立综合保税区和自由贸易区协调联动机制的改革建议.     

对特殊监管区域出入境检验检疫监管规定的分析与探讨

由于出入境检验检疫机构对海关特殊监管区域进行监管的依据陈旧单一,与特殊监管区域的发展现状并不匹配,并且已经越来越不能满足特殊监管区域监管工作的实际需要。在上述情况下,质检总局下发了《关于对〈特殊监管区域检验检疫监督管理办法〉(征求意见稿)征求意见的函》,向检验检疫系统内征求对该办法的修改意见和建议。笔者通过认真分析检验检疫机构对特殊监管区域监督管理方面的历史沿革和利弊,提出了自己的一些见解和观点,希望能够对该办法的修订有所帮助并使检验检疫机构对特殊监管区域的监管工作能做到与时俱进,更加符合实际的业务需求。     

广州保税区向国际自由贸易区转型

中国入世,为保税区的发展带来了新的机遇和挑战。如何加快发展步伐,迎接入世挑战,广州保税区经济发展局有关负责人表示,广州保税区将进一步完善政策,改进监管模式,建立效能、统一的行政管理体系,并改革通关制度,提高通关效率,积极向国际自由贸易区的通行惯例靠拢。“境内关外”仍然具有优势保税区是我国进入二十世纪九十年代进一步扩大对外开放的产物,是实行国际上自由贸易区通行法则的特殊对外开放区域,其特殊的政策主要体现在投资经     

关注异常外汇资金通过保税监管区域跨境流动

《保税监管区域外汇管理办法》自2007年10月1日实施以来，切实实现了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区以及综合保税区等特殊经济区域外汇管理政策的有效整合，简化了外汇收支手续，极大地便利了区内企业的贸易活动，促进了保税监管区域业务的发展。但是，由于保税监管区域的特殊性，灵活、宽松的外汇管理政策在促进保税监管区域贸易便利化的同时也蕴藏着较大的风险。特别是在当前人民币升值压力较大、境外投机资本存在套利空间的形势下，境外异常外汇资金可能通过保税监管区域实现跨境流动。     

河北省海关特殊监管区域发展研究

本文以河北省海关特殊监管区域的现状作为切入点,分类研究河北省海关特殊监管区域出现的问题及原因,然后针对出口加工区和综合保税区这两种重点类型,相应提出了发展对策建议。     

宁波市海关特殊监管区域产业体系构建研究

海关特殊监管区域（以下简称“特殊区域”）是我国在改革开放过程中，顺应经济发展潮流，借鉴国外经验设立和发展起来的。自上世纪90年代开始，各省市纷纷把设立和建设特殊区域，作为推进本地开放型经济发展的重要平台和实践载体。特殊区域发展至今，其整体绩效和集约型发展效应、辐射带动效应日益突显，     

发挥保税区比较优势 打造对外丌放新高地

自1990年设立全国第一个保税区以来，中国海关特殊监管区域由初创到发展、从幼小到崛起，“摸着石头过河”，逐步发展戍了由108个独立园区构成的中国海关特殊监管区域集群，其中保税区12个、出口加工区47个、保税物流园区5个、跨境工业区2个、保税港区14个、综合保税区28个，成为了我国探索开放型经济发展模式的重要抓手。尤其是保税区．较好地体现了自由贸易园区基本理念，在各类海关特殊监管区域中运作效益最优，体现了我国改革开放的发展取向。     

关于梅山岛保税港区规划建设的认识与思考

保税港区是我国目前继建立保税区、出口加工区、保税物流园区之后设立的与自由贸易区政策功能最为接近、开放层次最高、优惠政策最多的海关特殊监管区域。本文从建立梅山岛保税港区的必要性、可行性分析出发。认为宁波应紧抓机遇，迎难而上，充分利用梅山岛的先天优势和宁波优越的基础条件，加快申报和规划建设保税港区的步伐；在此过程中，要处理好四个关系，突破四个难题，做好四项工作。     

保税区中外政策比较

一、什么是自由贸易区(保税区) "保税区"在世界各国叫法不同。一般是指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物,就进口税及其他各税而言,被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管。然而,有关国家所订立的某些规定,如国内法令所规定的禁止和限制仍属有效。海关也可以在区内实行某种监管,以保证区内的各项作业均能按照既定的规章进行。目前,世界各国或地区所设立的自由贸易区、保税区、出口加工区均属类似的特定对外开放区域。海关对区内实行特殊的管理政策,对从境外入区的货物     

海关特殊监管区域评价指标体系的构建

本文针对我国海关特殊监管区域的发展现状和功能定位，并考虑到与一般经济区域的评价指标体系的对接，原则构建了海关特殊监管区域的评价指标体系。在对上海、深圳和苏州等地主要海关特殊监管区域调研的基础上，结合问卷调查结果进一步完善了海关特殊监管区域的评价指标体系。研究结果可为政府相关部门进行海关特殊监管区域的监督管理提供重要的参考依据。