山东省工商行政管理系统2001年度整顿和规范市场经济秩序十大成果

一，拼装汽车打假专项斗争首战告捷 根据国务院的部署，坚持政策引导与查处违规相结合，严格执法与维护稳定相结合，工商、经贸．公安等十部门联合开展了拼装汽车打假斗争。全省21处非法报废汽车拆解拼装市场全部予以取缔，共取缔非法业户2171户，没收五大总成514套、拼装机动车1532辆、废钢(含报废零部件)8．8万吨，立案查处违法案件126件，案值3853.1万元，清理占地123公顷。     

动态信息

经开区 2月23—24日,由经开园国土房管分局牵头,与北部新区安监、公安、街镇等部门单位组成联合执法组,对辖区内死灰复燃的5处非法采石场依法进行了查处,并收缴采石工具100余件,有效地制止了非法开采的违法行为。在联合执法过程中,行政执法人员本着“以人为本,依法行政”和“教育为主,查处为辅”的原则,通过向违法人员现场宣讲《重庆市矿产资源管理条例》等法律法规,并明确指出其危害性和破坏性,以及应负的法律责任,     

审计执法中应注意的几个问题

日前笔者参加了对部分审计机关的审计执法及审计质量检查，发现在审计执法过程中存在一些不容忽视的问题，与审计法等审计规范相抵触，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。 一、超越审计机关权限，违法没收被审计单位财产 检查发现，有的审计机关在审计过程中发现被审计单位私设“小金库”，便将银行存折或现金当场没收，还美其名曰“加大执法力度”，孰不知却是在违法。 《审计法》第四章第３１条至３６条和《审计法实施条例》男３２条对审计机关的权限作了规定。 １．审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支报告以…     

经济执法部门“罚没收缴”及资金管理存在的问题与对策

近年来,随着政府机构改革的深入,经济执法部门在整顿和规范市场秩序,促进经济健康发展等方面发挥了积极作用。但是,各级经济执法部门在落实“罚缴分离”和“票款分离”政策过程中还存在一些问题。主要表现在:(一)“罚缴分离”及“票款分离”政策执行不到位。在对全省某系统的审计中发现,“罚缴分离”及“票款分离”政策执行严重不到位,完全执行“罚缴分离”政策的不到1/3;执行“票款分离”政策的不到1/2。由于政策执行的不到位,致使预算资金在收缴过程中监管失控,出现了擅自改变资金性质、坐收坐支等问题。(二)在经济执法过程中,存在执法不…     

宁夏 矿产资源秩序整顿"回头看" 查处违法行为16起

近日,宁夏自治区主管领导、自治区国士资源厅调研组一行对宁夏回族自治区整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动进行调研检查,所到之处秩序井然。该区“回头看”行动措施得力,全区上下联动,行动有声有色不留死角。     

威海严打非法职业中介机构

威海市劳动就业办公室联合市劳动监察处、市工商、公安等有关部门,从今年3月初开始,历时一个月时间对市区非法职业介绍机构进行全面清理整顿。共检查各类职业中介机构47处,其中劳动保障部门职业中介机构7处,非劳动保障部门职业中介机构15处,非法职业中介机构25处。取缔非法职业中介机构25处,没收非法所得3万余元,对2处存在问题的职业中介机构下达了整改通知书,限期整顿。检查发现,无照经营或超范围经营现象较为严重。一些不法分子为牟取暴利,置法律于不顾,不办理任何手续就公开从事职业中介活动,胆大妄为者甚至私刻公章。在清理检查的40个非劳动保障部门职业中介机构中,有10个既无《职业介绍许可证》又无工商《营业执照》,另有15个分别以信息咨询、婚姻中介、房屋租赁为名,擅自扩     

当前工商所辖区管理存在的问题

一、执法权限与职责任务的矛盾。根据现行工商行政管理的法律法规规定，工商所的职责有九项，涵盖了大部分的工商行政管理职责。但是，工商所可以以自己名义作出具体行政行为的只有2种：1．对个体工商户违法行为作出罚款或没收非法所得的行政处罚，数额     

大整治趟出一条和谐之道——叙永整顿和规范矿产资源开发秩序工作纪实

泸州市叙永县地处川滇黔三省结合部，辖25个乡镇，有人口67万，是一个多民族聚居的国家扶贫工作重点县。全县矿产资源比较丰富，矿产资源开发利用已成为该县重要的富民增收渠道和财源支柱。近年来，煤炭市场行情看好、有利可图，在利益的驱使下一些非法小煤窑业主铤而走险，违法开采煤炭资源。尽管叙永县政府、国土资源部门早在2001年便开始整顿矿业秩序，但非法小煤窑却屡禁不止。据2005年初的初步调查统计，叙永县境内有各类非法小煤窑790口，其中老窑废弃井408口，村民房前屋后“猫儿洞”325口，这不仅严重破坏和浪费了煤炭资源，扰乱了正常的矿业秩序，而且带来了极大的安全隐患，在一定程度上还影响了泸州市的外部形象和招商引资。为了彻底整顿和规范矿产资源开发秩序，保障古叙国家煤炭规划矿区开发建设的顺利进行，一场声势浩大的以关闭非法小煤窑为重点的攻坚战在这里打响。     

省工商局公平交易局上半年查处十起典型案例通报

今年上半年，全省工商系统在整顿与规范市场经济秩序工作中，采取有力措施，加大执法力度，在清理市场主体资格、规范市场交易和竞争行为、查处违法违章案件等方面取得了新的成果。据不完全统计，全省共受理各类举报、投诉3．4万件，出动执法人员10万余人次，清理各类市场4200个，清理各类经济违法主体2．59万个，其中查处“三无”企业和无照经营户7344户；立案查处经济违法案件11408件，总案值1．41亿元，罚没款3800余万元，取缔非法窝点404个，并查处各类违法物资价值4000余万元。     

三亚：执法监察显成效

三亚市国土环境资源局一直以来把执法监察列入工作重点之一。2010年，三亚市在卫片执法、环保专项行动和打击非法开采沙石黏土矿等专项执法行动中，成立市分管领导为组长、各相关部门领导为成员的领导小组，加强对专项执法行动的组织领导，确保了执法监察工作的有效开展，较好地完成了各项执法任务。     

东宁县审计局清理整顿收费项目

为促进县域经济的发展，东宁县审计局按照县委、县政府的部署，对全县28个执法、执罚及收费单位进行了一次全面清理整顿。清理整顿的主要内容有：1．程序审批是否合法；2．国家已明令公布取消、超过规定期限以及降低标准的行政性收费和政府性基金项目是否继续征收；3．是否擅自设立行政事业性收费和政府性基金项目、扩大征收范围或改变征收对象提高征收标准；     

试论消费者权益保护与市场监管执法的良性互动

近年来．在国务院的统一部署下．整顿规范市场经济秩序丁作不断深入．成效不断显现．市场秩序明显好转，成绩令人瞩目。但是．整顿市场经济秩序作为一项系统工程．势必要长期进行。如何进一步提高监管执法效能．逐步形成行之有效的长效机制．实现市场经济秩序长期稳定有序的目标．成为我们面临的重要课题。     

透视"钓鱼执法"

近年来，有关运管、社会保障、文化等领域“钓鱼执法”的报道屡屡见诸报端。本文以最近引发热议的运管领域“钓鱼执法”为例，对“钓鱼执法”进行简要分析。     

“严”字当头没商量 打破情面抓执法

“宁可打破情面，也要坚持原则执法”。这是忻城县质量技术监督局本着这种精神规范管理市场，靠廉洁树立单位的权威和良好形象的举措。自1月份整顿建材和成品油市场以来，该局先后婉言谢绝了各种说情风38次。较好地保证了执法工作的正常开展。     

坚定信心 开拓进取 努力开创合同监管工作新局面

今年的合同监管工作，要以中央经济工作会议和国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议精神为指针，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一主题，坚持法治与德治相结合的方针，全面属行合同监管职责，进一步强化合同执法力度，深化“重合同守信用”活动，培育全社会诚实信用的商业道德，为促进我省合同交易秩序的明显好转，创造公平竞争、规范有序的市场环境做了新的贡献。     

国土资源部土地执法百日行动见成果

国土资源部党组成员、国家土地副总督察、全国土地执法“百日行动”领导小组副组长甘藏春指出．土地执法百日行动的任务和目标．一句话概括就是“两个坚决刹住．一个彻底查清”：“要坚决刹住以租代征行为”、“要坚决刹住违反土地利用总体规划，扩大土地用地规模的行为”和“要彻底查清未批先用行为”，[第一段]     

规费收取有理有据 依法行政强化监管

荣获全国工商行政管理系统先进集体称号的滩坊市工商局在整顿和规范市场经济秩序工作中．把规费收取和严格依法行政作为行使好工商职能，完成整顿和规范市场秩序任务的重要环节，采取一系列得力措施，认真规范执法行为．做到了规费收取有理有据．从而加大了市场监督管理的力度，推进了依法行政。     

城口局创建廉洁班子工作纪实

2003年，国务院及市政府相继召开电视电话会议部署进一步治理整顿矿业秩序。城口县政府及时作出“切实整顿矿山秩序，大力发展城口经济”的决定，其问在城口刮起“请客送礼和乱挖滥采”歪风向国土管理干部袭来。当时新调任的县国土房管局长庞先威在局党组书记赵昌福的支持下．团结奋进，迎难而上，在树立执法形象，建廉洁班子，创一流业绩方面，受到县领导和广大群众的好评。     

工商执法办案的时间成本

与企业生产产品一样．工商机关的执法活动．通过支付一定成本．也能产出公共产品。在工商执法成本诸要素中．最无形的当数时间成本．往往容易被人们忽视。在监管形势日趋复杂、履职压力日渐加大的今天．控制办案时间成本．是工商机关积极应对“有限权力”与“无限责任”监管矛盾的现实需要，也是工商机关提高自身执法水平、树立高效执法形象的内在需要。     

增强监管意识强化执法力度变监管弱势为强势

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，是肩负整顿和规范市场经济秩序主要职能部门，责任重大。为更好地履行这一职责，基层工商局、所必须增强监管意识，强化执法力度，努力变监管弱势为强势，真正起到为经济发展保驾护航的作用。一、转变职能观念，强化执法意识在认真贯彻国务院“三定方案”中，我局确立了所有业务科室的执法办案地位，要求市场、个体、企业等科室要从主要以办市场为职责的意识上转变到监管为主要职责上来，彻底改变只有经检大队一家办案的局面。与之相适应，改变工商所的内部机制，成立“三室一…