关于唐山市汉沽管理区深入推进社会救助体系建设的思考

社会救助体系是国家为救助困难群众而建立的一系列制度以及与这些制度相适应的配套要素。近年来，汉沽管理区始终坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，完善制度，规范管理，不断加大资金投入，扩大保障范围，深入推进以城乡低保和五保供养为主体，以教育救助和结对帮扶、社会捐助等社会帮困为补充的新型社会救助体系，取得了较好的社会效果，在维护社会稳定，构建和谐汉沽中发挥了重要作用。     

构筑社会救助体系共享改革发展成果

迁西县地处唐山市北部，总面积1439平方公里，辖17个乡镇、417个村，总人口36万，其中农业人口31万，是个“七山一水分半田，半分道路和庄园”的山区县。近几年，该县坚持以“政绩看民生”，以民为本，为民解困，不断完善社会救助体系，扩大救助范围，走出了一条以城乡居民最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、就业等专项救助为重点，以其它救助、救济和社会帮扶为补充的新型社会救助之路，有效地保障了困难群众的基本生活，     

温暧和爱心播撒甬城——宁波市加快推进新型社会救助体系建设纪实

新春佳节即将来临，宁波市领导十分牵挂困难群众生活冷热寒暖。最近，巴音朝鲁、毛光烈等市领导带领有关部门负责人，走街窜巷、深入乡村，与困难群众促膝谈心，听民意、访民情，走访慰问困难群众。至此，2007年宁波市“送温暖、献爱心”活动为新一年扶贫帮困工作拉开了帷幕。近年来，宁波市坚持“以人为本、为民解困”方针，深入贯彻落实科学发展观，重视新型社会救助体系建设，全面构建以保障社会困难群体基本生活为主，帮困助医、帮助就业、住房解困、帮困助学等专项救助为补充的多层次、多方位的新型社会救助体系，营造了一个关注困难群众、互助互济的良好氛围，有力地促进了宁波社会的稳定和谐。     

以人为本 为民解困 努力构筑城乡社会救助体系

一、政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建设东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施”的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平。(一)缩小贫富差距,完善城乡居民最低生活保障体系。实施城乡居民最低生活保障制度是实施社会救助体系建设最主要、最有效的救助方式。近几年来,东营市坚持“以人为本、为民解困”的宗旨,着力推进统筹…     

农村老年群体社会帮扶与救助体系研究——以重庆石柱县土家族自治区为例

为了解老龄化背景下农村老年群体救助与帮扶状况,以重庆市石柱县土家族自治区为例,利用问卷调查与实地访谈的方法,对农村老年群体的生存状况、发展诉求、生存困境以及当前的社会救助与帮扶状况及其效果等展开分析,结果表明农村老年群体呈现高龄化、身体弱、居住差、经济支持多元而失衡、消费方式单一而低层次等态势,为解决老年群体生存困境,当前地方政府从生活保障、疾病救助、日常帮扶和公共服务等方面构建了初步的保障体系,但与农村老年群体的实际生活状况和生存发展诉求相比,当前的社会救助与帮扶体系需要进一步强化和完善。     

农村老年群体社会帮扶与救助体系研究———以重庆石柱县土家族自治区为例简

为了解老龄化背景下农村老年群体救助与帮扶状况,以重庆市石柱县土家族自治区为例,利用问卷调查与实地访谈的方法,对农村老年群体的生存状况、发展诉求、生存困境以及当前的社会救助与帮扶状况及其效果等展开分析,结果表明农村老年群体呈现高龄化、身体弱、居住差、经济支持多元而失衡、消费方式单一而低层次等态势。为解决老年群体生存困境．当前地方政府从生活保障、疾病救助、日常帮扶和公共服务等方面构建了初步的保障体系．但与农村老年群体的实际生活状况和生存发展诉求相比,当前的社会救助与帮扶体系需要进一步强化和完善。     

关于推进新型城乡社会救助体系建设的思考

一、新型城乡社会救助体系的内涵 社会救助体系,指的是由国家为保障困难群众的基本生活,帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体.在我国现阶段,新型城乡救助体系则是指以城乡居民最低生活保障、灾民救助和农村五保供养为基础,以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助,以其他救助和社会帮扶为补充的社会救助体系.     

综合救助困难群体 努力构建和谐社会

近年来，迁西县围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以构建社会主义和谐社会为根本出发点，积极探索建立困难群体救助长效机制，不断完善困难群体综合救助保障体系，切实加大救助帮扶工作力度，有效地保障了困难群体的基本生活，维护了社会稳定，社会救助工作跨人全国先进行列。     

农村社会救助制度的整合与创新

针对农村社会救助目前的现状和存在的问题,提出可行性整合对策与创新思路是构建农村社会救助体系制度设计的重点。以人为本、生存与发展并重;立足于户、具体到人;统筹规划、协调兼顾;体系健全、法律保障;城乡一体、公平国民待遇;积极开拓农村社会救助的筹资渠道;要处理好“救急”与“救贫”关系,以救急为主,救贫为辅;建立和完善有权威的农村社会救助管理机构与社会监督机制,以便使我国农村社会救助体系不断趋于完善。     

向现代化和谐新街道迈进——鄞州区下应街道

率逐年提高，街道企业留本冠名基金、扶贫基金、最低生活保障、专项救助、以及慈善帮扶新型救助体系不断完善。医疗卫生资源配置不断优化，街道拥有标准化社区卫生服务中心和13个社区卫服务站，已建成了“十五分钟医疗圈”。     

编密织牢困难群众基本生活安全网

社会救助是解决困难群众衣食冷暖、保障基本生活的托底性制度,是一项救急难、促公平的民生工程.省委、省政府高度重视社会救助工作,近年来,我省在实施“两个80％”的民生政策中,逐步构建了以最低生活保障和农村五保供养为基础,以医疗、教育、住房等专项救助为支撑,以社会捐助等为补充的社会救助体系,初步实现了制度体系基本建立、保障范围覆盖城乡、操作程序科学规范、底线保障公平公正的目标,为促进经济社会持续稳定发展发挥了积极作用.但是,由于我省社会救助面大,救助任务十分繁重.     

拉美的新型社会救助与对中国的启示

1990年代中后期,拉美各国纷纷改革了原有的社会救助制度并相继设置了许多新型的社会救助项目,新建立的社会救助以＂发展＂为价值理念,把救助资格与教育培训、医疗服务和个人就业等人力资本发展政策结合在一起,这类新型社会救助改变了过去社会救助制度在社会保障体系中残补、边缘的地位,显示了拉美社会保障制度关注重心与发展方向的转变。从拉美的新型社会救助中,中国可以获得有益的启示并找到进一步完善社会救助制度的相关思路。     

和谐视野下的新型社会救助体系建设——以宁波市为例

本文基于社会主义和谐社会建设这一大背景，从新型社会救助体系的内涵和特点出发，以宁波为例。回顾总结了社会救助体系建设的基本情况、主要特点，分析了新型社会救助体系建设的现实基础，以及存在的困难与问题。并在此基础上，从加强新型社会救助体系理论建设、法律法规建设、城乡统筹发展、队伍和网络建设、多渠道投入、完善政府职能等六个方面，提出了建议和对策。     

中国移动：汤原老区“贴心人”

中国移动通信集团公司在包扶汤原的工作中，时老区汤原倾注了一片真情和爱心，两年来，为老区汤原的建设、发展及脱贫解困，做出了卓越的贡献；26万汤原人民称他们是“情洒老区热土，真心实意帮扶老区的贴心人”。     

一枝一叶总关情东明县社会救助工作综述

东明县从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以制度建设为重点,以管理体制、运行机制、服务网络和救助能力建设为保证,构建以生活保障为主体、专项救助为辅助、社会互助为补充,城乡一体化、组织网络化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系,为贫困群众撑起了一片爱的蓝天。先后荣获“全国民政工作先进县”、“全国村民自治模范县”等省部级荣誉。座座沉甸甸的奖杯,是东明县民政部门利谋百姓的历史见证。播洒阳光,救济贫困。东明县是自然灾害多发地区,连续多年遭受黄河洪水、冰雹、龙卷风、暴雨、病虫害等多种自然灾害,致使农…     

江北区民政局

江北区民政局是区政府管理社会行政事务的职能部门,承担着社会救助和社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等工作。在新的历史时期,江北民政系统广大干部职工坚持“以民为本,为民解困”的民政宗旨,以饱满的热情,旺盛的斗志,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,解放思想,开拓创新,着力建立健全城乡新型社会救助体系,不断加强基层民主政治建设和民间组织管理,积极探索双拥优抚安置新途径,深入推进社会福利社会化和行政事务改革,妥善安置滩坑库区移民,努     

上海支出型贫困家庭的救助模式和经验启示

上海率先探索建立支出型贫困家庭的救助模式,如静安区“五四三二一”帮扶救助体系、长宁区“四医联动”基本医疗保障模式、虹口区四项帮扶机制,徐汇区“五可”帮困救助模式.上海建立“市民收入核对系统”;探索社区市民综合帮扶机制;深化分类施保,在低保救助基础上形成“保基本、可叠加、多组合”的救助套餐;健全就业、保险、救助和慈善的“四环联动”,与各类社会保障制度无缝衔接,这些经验值得在全国推广.“支出型贫困”丰富和发展了贫困理论,实现了三个转变:贫困标准从收入转向支出;救助对象从个人转向家庭;救助目标从现实状况转向风险预防.     

完善社会救助 关爱残疾群体——靖远县民政局扶残助残工作侧记

近年来,靖远县民政局坚持"以民为本,为民解困,为民服务"的民政宗旨,把关爱残疾人作为民生工作的一项重要任务,把扶残助残作为一项造福残疾人的"德政工程"来抓,着力完善城乡社会救助体系,加强对困难残疾人的救助服务,有效地保障了残疾人的基本生活条件。     

农民工社会救助支持网络的变迁

随着改革开放的发展,农民工已经成为我国城市化建设中一支不可或缺的主力军,但由于“户籍”身份与“职业”身份的分离,以及我国二元社会保障体系的现状,使其社会保障权利被“边缘化”.这样的状况非常不利于我国和谐社会的构建.该文从社会支持网络的角度出发,首先对农民工现有的社会救助支持网络进行了描述,分析其存在的不足,在此基础上,尝试构建一个新型的农民工社会救助支持网络,这个社会救助网络包括由政府参与的正式支持网络以及其由非政府组织、社区和亲戚朋友所组成的自发支持网络,能够为受助农民工提供多元化的服务.     

服务群众长效化

近年来，甘井子街道党工委在创先争优和“大讨论”活动中，始终坚持以服务群众为重点，着力打造服务型党建新模式，不断增强服务功能，提高服务水平，构建起以爱心服务中心为依托，社区党组织和党员为主体和支撑的服务群众平台。2009年7月6日，习近平副主席专程来到我们街道考察调研社区党建和社区建设，并在辽宁省党政领导干部座谈会上高度评价甘井子街道“注重特色服务，完善服务体系，建立了集社会救助、爱心超市、公共服务、法律服务于一体的爱心服务中心，整个街道的社区服务和社区党建都搞得有声有色，很有特点”。